大西安機場建設進度（比肩北京和成都）

2023-07-01 22:06:57

7月22日，西安鹹陽國際機場三期擴建工程破土動工。它是陝西民航發展史上規模最大，也是西北地區最大的民航工程。

總投資達476億的機場三期工程，新航站樓規模與北京大興機場比肩。至此，圍繞這一「超級機場」，西安將崛起一座的新城市。這座新的城市，就是在內陸極為特殊的「航空大都市」。

新生：新崛起一座新城市

從地理上來看，陝西是中國大陸的幾何中心。全球化時代什麼最為寶貴？時間、效率和速度。

對於西安來說，要與全球化經濟時代與外界的高度連接。這個角度出發，「不沿海不沿邊」，但擁有強大的高校、科研和文旅基底的西安，更需要航空。它，是打破內陸局限的「神器」。

客運和貨運的數量，是城市經濟、新型產業和商務文旅等最直接的反映。「航空」對西安的重要性，遠超過大家想像。

總投資達476億的西安鹹陽國際機場三期工程，是西安「國際交通樞紐」的核心。這座超級機場的規模和定位，折射出了西安的城市地位。

資料顯示，三期工程有不少創紀錄指標：比如東航站樓，等同於北京新機場航站樓面積（70萬㎡）；比如客運量，在2020年將達8300萬。

國際交通樞紐和城市地位，就形成了一種全新的城市——「航空大都市」。它，是全球經濟和交流高度融合的產物。

「第五波浪潮」理論中，航空是繼「海運、運河、鐵路和公路」之後新模式。嚴格來說，空港經濟是在21世紀蓬勃興起的新興經濟形態。先有機場，然後形成樞紐，最終成為新的經濟形態。

實際上，機場已不僅僅只是交通工具那麼簡單。在一些國際化大都市，機場已成為全球生產和商業活動的重要節點。中國成為全球第二大經濟體過程中，諸如上海、廣州和北京，「臨空經濟」已成為發展巨大推動力。

隨著產業迭代和更新，曾經單一交通功能的機場，周邊開始集聚新型的經濟形態、具有現代服務與新經濟時代特徵的新型產業，演變成為臨空經濟區。

北京大興機場正打造新的機場都市◎NEWS

於是，一個包括機場、產業、商業、文化、消費等要素在內的新城市——西鹹新區空港新城，正以「臨空經濟」徐徐展開「航空大都市」的新藍圖。

因其舉足輕重的地位，作為國家級新區的重要板塊——空港新城拿下了多個「牌照」：國際航空樞紐、西安臨空經濟示範區、「第五航權」、陝西自貿區空港功能區、西鹹空港綜合保稅區……

蛻變：臨空經濟的新產業時代

對於大西安來說，大的不止是體量，核心是城市形態、產業落位和經濟增長有實質性的變化。

從傳統城市發展邏輯來看，空港新城遠離城區，不具備原生的資源優勢。「航空大都市」的出現，使得空港新城成為最有代表性的受益者、踐行者。來自上層的設計，已悄然開啟。

2020年4月，《西安國際航空樞紐戰略規劃》由中國民用航空局和陝西省人民政府審議通過，更是賦予了空港新城的全新使命。

從格局角度，強化世界連通能力，打造全方位對外開放新格局；從城市角度，強化陝西向西開放的前沿作用和西安的龍頭帶動作用；從經濟角度，強化西安面向西北地區的綜合服務和對外交往門戶功能，打造引領西北地區發展的重要增長極。

——來自《西安國際航空樞紐戰略規劃》

CADAS數據顯示，2018西安客運量已超上海虹橋位列第七。2019年旅客吞吐量4720萬人次，國際及地區旅客吞吐量達290萬人次，年貨郵吞吐量達38萬噸。

所以，臨空產業「增長極」毋庸置疑，數據上最簡單也最有效的就是GDP增長及就業崗位的增加。目前，首都機場周邊臨空經濟佔北京GDP比重7%左右，佔北京地區就業總數13%左右 。

就業背後，是產業迭代。要知道，全球運輸行業超35%通過空運，是通往世界高價值鏈領域方式。

西安西鹹國際機場的朋友圈 ◎NEWS

當前，特大城市的產業結構逐漸轉向現代服務業和新興工業。公務商務文旅的出行、電商發展以及新興工業如手機、精密儀器、生物醫藥等科技含量高的產品運輸，一般都依賴航空。

對於大西安的空港新城來說，它形成「一核、雙心、兩環、五區」布局：以打造國際航空樞紐的目標，定位為「以臨空經濟為主導產業的大西安交通物流樞紐和空中門戶，集商貿物流、國際航空服務、文化創意、生態宜居和科研創新為一體的大西安航空服務功能區」。

從成立至今的九年，在六大功能平臺「臨空 自貿 保稅 跨境 口岸 航權」六大功能平臺的背書下，「依港建城、以產促城、以城聚人、產城共建」的發展模式形成了良性的循環和推進。

空港新城產業分區規劃圖 ◎NEWS

從數據和企業入駐來看，空港新城這個「航空大都市」正在發生一些裂變：

32條全貨運航線，沿著空中絲路連結世界；「晶片航班」等帶來年貨郵吞吐量38萬噸的突破；目前，有14家國內外航企總部和176家知名物流企業的布局，包括東航賽峰飛機起落架深度維修基地、梅裡眾誠動物疫苗生產基地、綠地會展中心、蘇寧廣場商業綜合體……

這些，都讓臨空經濟全產業鏈不斷延伸。

基於西安鹹陽國際機場逐步凸顯的「成績」，空港新城重點扶持發展與此緊密關聯的航空樞紐保障業、臨空先進位造業以及臨空高端服務業三大主導產業，吸引「親速度」的經濟要素，從而順應產業升級、增長方式轉型的趨勢。

臨空經濟「增長極」毋庸置疑：城市經濟發展，是對機場發展的強力支持；航空大都市，則需要一個巨大的腹地來為其賦能。

啟航：由「港」到「城」的蛻變

對於空港來說，擁有超級機場的同時，如何將「城市裡的機場」轉換為機場城市乃至航空大都市的發展引擎，便成為突破口和核心點。

所以，必須超越「空港」看空港，積極應對從「以產帶城」到「以城促產」，完成從城市之窗到新經濟特區的定位轉變。」產業是基石，產城融合則能源源不斷的為產業賦能。經過九年的打磨與營造，這裡由「港」逐步蛻變為「城」。

這其中，多元化的立體交通是核心。《西安國際航空樞紐戰略規劃》確定方向：按照「一次換乘、通達全球」理念，打造以機場為核心、多種交通方式有機融合、集約高效的綜合交通體系。

高速、高鐵、地鐵和城際一體化的航空大都市

◎來源/西安國際航空樞紐戰略

目前，機場三期35萬㎡綜合交通中心(GTC)，將參考上海虹橋機場整合地鐵、高鐵、城際線、公路，構成綜合交通樞紐，放大樞紐能級與效應。

國家層面上，亦大力推動軌道交通帶動大都市圈發展。對於大西安來說，地鐵12號線經西鹹連接高新，抵達新西安南站。規劃17號線引入機場，同時研究延伸地鐵14號線……如此一來，航空大都市將有三條軌道。

此外，規劃「法門寺-機場」和「閻良-機場」城際，實現機場與「米」字型高鐵網緊密銜接，形成一條連接整個關中的交通網。若說交通決定城市速度，那麼商業、醫療配套、教育資源便決定其基礎：

空港西城共有學校37所，其中加拿大楓葉國際學校是與國際接軌的幼兒園至高中一貫制學校；醫療服務機構88家，空港國際醫院將是三級甲等綜合醫院。

由「港」蛻變為「城」◎來源/空港新城

目前，空港國際商務中心、航投大廈、自貿大都匯等形成30萬㎡商務空間，寶能西安臨空企業港、富力環球商貿港、凌雲國際等寫字樓以及萬豪、凱悅等星級酒店正加快建設，綠地會展中心、蘇寧廣場商業綜合體也成為區域坐標。

與T5航站樓相呼應的站前商務區，規劃4.62平方公裡。未來，這裡將實現年旅客吞吐量1.5億人次、貨郵吞吐量300萬噸、吸引百餘家世界500強企業、千餘家品牌企業入駐的「東門戶」。

「航空大都市」的模型已證明，地域已不能成為一個地區的限制。依託機場和航空器，城市構建了一個連通世界的「瞬時城市網」或「物理的網際網路」，並與「信息的網際網路 」一起協同作用，享受全球化帶來的機遇。

這，也是大西安一座新城市的想像力！