成都市向南發展（一座新興城市崛起於成都之南）
2023-06-20 14:16:05
隨著成眉兩地文旅合作的開展，中法農業科技園人氣也將更旺。
從眉山正式併入成都電話網開啟「028」時代算起，成眉相融已經走過11個年頭；從全省首條跨市城市公交車T50正式開通算起，成眉交通一體化步伐已堅實邁出3年多……作為四川最年輕的地級市，建區設市以來，眉山始終堅持「融入成都」不動搖，從「錯位發展」到「一體發展」，再到「同城發展」，實現了成眉合作起步早、發展快、成效好的態勢，兩地逐漸從鄰居變成了隊友。
隨著《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》《成都都市圈發展規劃》等文件的相繼出臺，眉山正搶抓機遇，全方位融入同城化發展，成都都市圈高質量發展新興城市，正崛起於成都之南。
交通跑出「加速度」
每天清晨6點10分，眉山天府新區視高街道新店村，T50首班車準時發出，目的地是成都興隆湖畔的天漢路站。2018年，全省首條跨市城市公交車——T50正式開通，它連接起成都科學城和眉山天府新區，全程共設14個站，平均6-8分鐘發一班車。在2021年8月25日，T50還開行了晚8點至10點的夜間班次。
家住眉山天府新區視高街道的張璇是這趟跨市公交的常客，她在成都上班，每天都乘坐這趟公交，40分鐘便能到單位。「雖說是在成都上班，但這跨市交通太方便了，一趟只需要2元錢，每天我都能回家。」
行駛在寬闊的天府大道上， 「成都天府新區歡迎您」「眉山天府新區歡迎您」兩個巨大的路標引人注目。但放眼四周，路與景無縫融合，很難直接感知，這裡就是成眉的「零公裡」處。
沒有「交界」感，是成眉交通同城化的努力方向和重要目標。
環天府新區快速通道（左）與劍南大道（右）相接，構成眉山一橫一縱連接成都的快速通道。
近日，走進天府大道眉山段周家壩大橋（位於眉山天府新區視高街道大坡社區）施工現場，機械聲隆隆作響，記者看到，施工人員正搶抓晴好天氣加緊施工。
「截至目前，天府大道眉山段路基工程總體進度達到99%，路面工程總體進度達到45%，已完成總工程量的70%，其中最重要的控制性工程——下穿簡蒲高速路段路基土石方完成90%，匝道橋已全部完成。」天府大道眉山段項目施工負責人張凱介紹，目前工人們正加班加點搶工期，有力有序推進項目建設，預計今年9月全面竣工。
天府大道眉山段是貫徹落實省委「一幹多支」發展戰略和成德眉資同城化發展的重要基礎設施項目之一，項目建成後，成都主城區中軸線與眉山主城區城市幹道將實現無縫連接，眉山至成都的交通通行能力和服務水平將大幅提高，成眉同城化發展將得到進一步深化。
近年來，眉山全力推進交通基礎同城發展，全面融入成都軌道網、城市幹道網、公鐵空樞紐網，謀劃布局「7高8軌16快」31個大通道。據市交通運輸局相關負責人介紹，目前已建成或在建「5高2軌13快」，成眉200多公裡市界線平均間隔約20公裡就有1條幹線公路、約40公裡就有1條高速公路。
「在交通公交化運營方面，成眉間日開行動車達到86列，發車間隔縮短至11分鐘，基本實現公交化運行，今年力爭達到100列，同時5條跨市公交日均運送旅客近萬人次。」該負責人說。
服務共享「紅利」足
「方便，不用去成都也能掛到華西醫生的號！」5月9日，市民周成拿著病例，從四川大學華西醫院眉山醫院走了出來。和他一樣，選擇到這裡看病的眉山市民還有不少，其中一個原因，便因為它是華西的「盟友」。
2019年，我市與四川大學華西醫院籤訂了合作辦醫協議，並啟動華西眉山醫院管理體制和運行機制改革。同時，聘任華西醫院專家擔任學科主任，開設「華西專家特需門診」。
「看病不用再捨近求遠，家門口就能享受到高水平的醫療服務，真是太好了！」周成的感嘆成為我市群眾的心聲。
醫療同城，優質服務就在家門口。目前在眉山，四川大學華西醫院與眉山市人民醫院、四川大學華西附二院與眉山市婦保院、四川省人民醫院與眉山彭山區人民醫院均已建立醫聯體。此外，成都中醫藥大學附屬眉山醫院的開診，也標誌著成都、眉山校地深度合作，不斷推動中醫藥事業、產業、文化「三位一體」高質量發展。
除了醫療衛生實現同城化發展，公共服務的其他方面也是落地有聲——
四川大學眉山校區落戶眉山；眉山中學等3所高中與成都四七九成功「結盟」；成眉戶籍遷移業務一站式辦理，推進了成眉醫保、養老保險等同城結算；公積金同城化貸款、提取雙雙落地……成眉兩地居民共享均等公共服務範疇正逐步拓寬與擴大。
成德眉資同城化發展之下，群眾的幸福感、獲得感逐漸增多。未來還將迎來哪些公共服務共享？
「國家發展改革委在《關於同意成都都市圈發展規劃》的復函中，將公共服務便利共享作為建設的五大任務之一，明確了都市圈公共服務發展的方向和重點任務。」我市相關負責人介紹，《規劃》提出，要從群眾急難愁盼問題入手，突出均衡化、便捷化、人文化、品質化導向，推動基本公共服務覆蓋全部常住人口，整體提升優質公共服務水平，共同打造城鄉融合的優質生活圈。
具體體現在：在推動教育同城化發展方面，鼓勵成都優質中小學校與眉山合作辦學，促進優質網課資源全域共享；在共建共享優質醫療衛生資源方面，加快推進成德眉資公立醫院社會保障卡（含電子社保卡）、電子健康卡就醫「一碼（卡）通」，推動二級及以上醫療機構檢驗結果共享互認等；在共促文化體育事業發展方面，完善「惠民一卡通」、公共文化聯展一站通等共享服務……
「接下來，我市將緊扣目標，加快建設市民優質生活圈，讓成眉基本公共服務『同城待遇』逐步變成現實。」該負責人表示。
產業共興轉觀念
「今年9月，這座大橋就能通車了，到時候從成都黃龍溪古鎮到中法農業科技園，不到十分鐘的車程。」5月8日，眉山天府新區錦江鎮，府河之畔，錦江大橋項目負責人告訴記者。
去年年底，眉山天府新區錦江鎮同緊鄰的黃龍溪籤下合作協議，作為成眉交界地帶的兩鎮，未來將以錦江大橋通車為契機，推動兩地包括文旅產業在內的全方位深度合作，不僅要共同做大文旅蛋糕，更要攜手打造成都向南最具魅力的周末度假旅遊目的地。
即將通車的錦江大橋。
2020年，錦江大橋啟動建設，大橋南端連接著我市中法農業科技園等一眾文旅項目，北端則直通屬於成都市著名景區黃龍溪古鎮，項目在推進過程中，因「飛地置換」問題短暫停工，經過兩鎮鎮村幹部的協作動員，問題得到了圓滿解決。
「以前大家是『各自為政』，鮮有溝通，但隨著時代的發展和成都都市圈的建設，以前的思路行不通了。」錦江鎮鎮政府相關負責人表示。隨著成都都市圈建設的推進，兩地逐漸轉變思維，以文旅產業為基，不斷協同發展。
近年來，黃龍溪古鎮景區年客流量已達到700餘萬人，趨於飽和，去年以來，該鎮確定了推動古鎮景區產業升級的目標，主推夜間經濟。以眉山天府新區、彭山區為主的周邊客源，成了黃龍溪的客源。而對於眉山天府新區等地來說，黃龍溪客流的分流，也為其發展文旅產業提供了有利條件。
「如果打通了斷頭路，建起錦江大橋，雙方都能做大文旅蛋糕，更能豐富這片區域的文旅產品，形成集聚效應。」錦江鎮鎮政府相關負責人說。
記者了解到，目前，夜遊錦江項目已經開始著手實施，未來，遊客可從成都九眼橋乘船一路南下，在黃龍溪古鎮停留後，繼續順江而下，達到我市錦江鎮和江口鎮。而過去一年多來，錦江鎮和黃龍溪鎮已就片區發展共商、生態環境共治、民生服務共享、「飛地置換」等達成了共識。
「以前，由於道路不暢，雖然我們中法農業科技園部分景點已開放多年，但遊客的數量卻並不多，人均消費力也不足。」我市中法農業科技園開發有限公司負責人表示，隨著錦江大橋的打通和文旅合作的開展，未來，預計周末到中法農業科技園的遊客將有望超過萬餘人，人均消費力也將大大提升。
環境共治山水綠
岷江彭山段，每年冬季，國家二級保護動物赤麻鴨應時而來；青神縣，春夏之際，成群的螢火蟲吸引了眾多遊人觀賞……候鳥「做客」，螢火蟲飛舞，得益於我市生態環境保護力度的持續加大。
同享一片天，共飲一江水。隨著成德眉資同城化發展的深入，進一步推動生態環境共治，讓市民共享「藍天幸福感」和綠水青山的獲得感，成為四市不斷踐行的課題。近年來，眉山與成都、德陽、資陽不斷在生態環境領域「破壁」嘗試，先後籤署《成都經濟區農作物秸稈禁燒聯防聯控和綜合利用區域合作工作協議》《四川省岷江流域突發環境事件聯防聯控框架協議》等協議，從大氣汙染治理、水汙染治理到生態修復建設等方面，推進優勢互補共贏、信息資源共享、聯動協同共商、生態環境共治。
為了解決交界河湖治理難、管理責任不清等難題，眉山聯合成都、德陽、資陽共同推行成德眉資河長制信息化平臺，開展重點流域交界斷面監測，互相通報結果，共同掌握流域水質變化；與此同時，進一步加強在預警預測、重汙染天氣應急、秸稈禁燒、環境監管執法和區域環境監測聯動等方面的務實合作。
「我們還在岷江、東風渠、球溪河、柴桑河等跨界流域大力推進重點流域與重點湖庫生態廊道建設，完成東風渠200畝綠廊、柴桑河流域10畝汙水處理配套溼地、球溪河流域5000平方米生態浮島建設。」市生態環境局相關負責人介紹，為進一步強化執法效果，僅2021年，四市還多次組織開展聯合執法和集中培訓，聯動執法50餘人次，檢查企業100餘家。
此外，聚焦成德眉資生態環境聯防聯控聯治，眉山主動作為，深入打好汙染防治攻堅戰，推動生態環境質量持續改善。數據顯示：2022年一季度，全市15個國省考斷面中，水質優良斷面14個，水質優良率達93.3%，較去年同期提升6.7個百分點；全市613個行政村（含涉農社區）生活汙水得到有效治理，受益農戶累計達46.7萬戶。
「下一步，我們還將按照《成都都市圈發展規劃》《成德眉資同城化發展生態環境保護規劃》《成德眉資同城化發展暨成都都市圈2022年工作要點》等要求，加強與成德資三市的人才交流，深化環境汙染聯防聯治工作，積極配合成德眉資環境質量預測預報中心加快建設，進一步助推成德眉資生態環境聯防聯控聯治全面提質。」該負責人表示。
來源丨眉山日報全媒體記者 李幸 羅思源 陳燕利 王莉
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