浙江省百強縣撤縣設市（28個縣級市躋身大中城市）
2023-07-04 06:40:13
隨著我國經濟發展，縣級市經濟也在不斷壯大，吸引了大量人口流入，一些縣級市的城區人口規模甚至超過了很多地級市。
近日，國務院第七次全國人口普查領導小組辦公室編制的《2020中國人口普查分縣資料》公布了各城市（包括直轄市、計劃單列市、省會城市、普通地級市和縣級市）的城區人口數據。
第一財經梳理各縣級市的數據發現，共有28個縣級市城區人口超過50萬，其中4個縣級市城區人口超過了100萬，屬於Ⅱ型大城市，另外24個縣級市屬於城區常住人口50萬以上100萬以下的中等城市。
4個縣級市入列大城市名單
2014年11月國務院發布的《關於調整城市規模劃分標準的通知》顯示，以城區常住人口為統計口徑，將城市劃分為五類七檔。城區常住人口50萬以下的城市為小城市；50萬以上100萬以下的城市為中等城市；100萬以上500萬以下的城市為大城市，其中300萬以上500萬以下的城市為Ⅰ型大城市，100萬以上300萬以下的城市為Ⅱ型大城市；500萬以上1000萬以下的城市為特大城市；1000萬以上的城市為超大城市。
數據顯示，有4個縣級市的城區人口超過100萬，躋身大城市行列，全部位於東南沿海發達地區，分別是江蘇的崑山，浙江的義烏和慈谿，福建的晉江。
廈門大學經濟學系副教授丁長發對第一財經分析，這些縣級市城區人口規模大，主要是因為這些地方有雄厚的產業集群，具有十分突出的優勢產業、特色產業，就業崗位很多，吸引了大量的外來人口流入。
其中，2020年崑山常住人口總量209.2萬，城區人口141.4萬，規模均位居全國縣域第一。崑山市素有「中國最強縣」之稱，GDP連續18年居縣域第一。2021年，崑山實現GDP4748.06億元，若將崑山與地級以上市比較，其GDP超越了貴陽等省會城市，大約居城市榜第57位。2021年崑山規上工業總產值首次突破萬億元；年末擁有1個千億級IT（通信設備、計算機及其他電子設備）產業集群和12個百億級產業集群。
丁長發說，崑山通過發揮毗鄰上海的優勢，承接了上海的溢出效應，吸引了大量的資金、技術、人才要素，外向型經濟發展十分突出。近年來，上海強大的科教資源和現代服務業助推崑山產業轉型升級。
義烏的城區人口達到118.4萬人，居縣級市第二位。義烏是全球最大的小商品集散中心，近年來電商發展十分突出，集聚了大量的從業人員。從2010年到2020年，義烏人口增長高達65.54萬人，增量在全國各大縣域中領跑。義烏的城區人口比所在地級市金華還多38.5萬，在全國也僅此一例。
位於錢塘江南岸的慈谿，近期因當地生產的取暖器走紅，來自歐洲的訂單大漲。慈谿城區人口達106.2萬人，居縣級市第三位。慈谿市是我國取暖器生產基地之一，2021年慈谿生產家用電熱取暖器具1064.04萬臺，增長37.8%。據央視報導稱，往年，慈谿市出口的取暖器生產旺季在9月中旬左右就結束了。今年，不少進口商紛紛臨時追加訂單，帶來了一輪「補單潮」。
福建經濟第一縣晉江有「中國鞋都」之稱，當地湧現了安踏、361°、特步等一系列運動品牌，擁有1個超兩千億（鞋服）、1個超千億（紡織）、2個超五百億（建材、食品）產業集群。丁長發說，晉江的鞋服、紡織、建材、食品產業十分突出，這些產業吸收的外來就業人口很多。
至2021年年末，晉江全市常住人口206.9萬人，年末戶籍人口數為123.25萬人，現有淨流入人口達83.4萬人。
24個縣級市確定為中等城市
數據顯示，有24個縣級市屬於城區常住人口50萬以上100萬以下的中等城市。從城區人口前十名城市來看，浙江5個，江蘇3個，福建和山東各1個。整體上看，縣級市城區人口十強主要分布在長三角地區。
浙江溫州的瑞安市城區人口達97.9萬人，距離大城市的門檻一步之遙。2021年，瑞安市四大主導產業（汽摩配、機械電子、高分子合成材料及其製品、時尚輕工）產值963.24億元。浙江溫州下轄的樂清市，江蘇無錫下轄的江陰市和江蘇蘇州下轄的常熟市城區人口均處於80萬梯隊，分列縣級市城區人口榜第6到8位。浙江寧波下轄的餘姚市和山東棗莊下轄的滕州市城區人口處於70萬梯隊，分列第9、10位。
在城區人口超50萬的28個縣級市中，有21個位於東部沿海地區，其中浙江最多，達到9個，從省內分布來看，金華、寧波、溫州各有2個，台州、紹興、嘉興各有1個。江蘇有6個縣級市入列，其中「最牛地級市」蘇州下屬的3個縣級市入列，無錫有2個，徐州有1個。山東有4個縣級市入列，其中濰坊有2個，棗莊和青島各1個。此外，福建和河北各有1個縣級市入列。
中西部和東北共有7個縣級市城區人口超過50萬，其中四川有2個，河南、貴州、雲南、新疆、吉林各有1個。值得注意的是，這7個城市中，有5個城市為所在自治州的首府，分別是伊寧市、延吉市、興義市、西昌市、大理市。
中國社科院城市發展與環境研究中心研究員牛鳳瑞對第一財經記者分析，這些縣級市是周邊幾個縣甚至十幾個縣的政治、經濟、文化、交通等中心，集聚資源和輻射的能力，因此這些縣級市的城區也成為人口流入的重點地區。
欄目主編：張武 文字編輯：程沛 題圖來源：圖蟲創意 圖片編輯：雍凱
來源：作者：第一財經
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