昆明城市區域戰略發展與遠景規劃（昆明城市新中心的）

2023-05-26 05:19:11

官渡的發展史，是一部「永遠爭第一」的奮進史。

農村經濟、城郊經濟、城市經濟，四十多年來，官渡抓住了每一次時代變革的機遇，三次轉型、三次跨越式發展，成為雲嶺經濟「第一區」。

而今，站在十四五規劃的新起點上，官渡進入新發展階段，走到了昆明城市發展的舞臺中央——建設昆明城市新中心。

銜接主城與呈貢、主城與滇中新區，這既有官渡區位獨特的地理因素，又得益於四十年辛苦創業積累的產業基礎，更是官渡區謀篇布局，融入和承載省市戰略的主動而為。

根據《昆明市官渡區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，到2025年官渡區經濟總量有望突破2000億。

如果以昆明全市「十四五」規劃突破萬億目標為衡量，官渡屆時在昆明的經濟比重將高達20%；官渡在全市全省經濟發展的「首位度」進一步提高，城市新中心，可謂實至名歸。

四十年辛苦創業，成就「雲嶺第一區」

5500萬元！這是1978年官渡全區的地區生產總值，還比不上如今官渡的一棟樓（官渡現有4幢億元樓宇）。

彼此的官渡，是一個以農業為主的城郊型農業區。

1992年，鄧小平南巡講話，全國經濟社會發展出現重大轉折。

官渡區順勢而謀，對外大力招商資源，對內搞活鄉鎮企業，向工業化、城市化邁進。

官渡經濟發展從農村經濟向城市經濟轉變，鄉鎮企業成為全區第一支柱群，創造過「三年翻兩番」的奇蹟，鄉鎮企業營業收入佔全省的19.4%、全市的47%，成為官渡最閃亮的一張名片。

進入新世紀後，昆明定位環滇池興建「一湖四片」現代化城市，呈貢新城規劃建設。

這一時期，昆明南向發展成為城市發展的主旋律。

整個昆明的城市格局發生重大改變，在建設新昆明格局下，官渡以獨特地理位置成為昆明城市建設格局的C位。

更為重要的是，這一時期的官渡，經濟體量更是突飛猛進，到2016年，GDP率先在全省129個縣（市）區中突破千億元大關，佔全省經濟總量的十五分之一。

成為「雲嶺第一區」後

官渡的未來將怎樣發展？

官渡怎樣找到自己的新歷史方位？

此時的官渡，銜接主城與呈貢、主城與滇中新區，也是我國與南亞東南亞經濟貿易、對外聯繫近30億大市場的鐵路、公路的交通樞紐，具有聯結內外、承上啟下的作用，區位優勢非常明顯。

此時的官渡，以新螺螄灣國際商貿城、新老國際會展中心、巫家壩城市新中心、滇池會展片區為核心的城市功能片區不僅具有堅實的傳統產業基礎，也是總部經濟、電子商務、會展及文化旅遊等新興產業的重要載體，區域內高端生產性、生活業服務業具有很好的產業比較優勢。

此時的官渡，人均可支配收入在昆明保持前列，具有較強的經濟發展基礎和動力。

根據第七次全國人口普查結果顯示，官渡區十年人口翻倍增長，常住人口達160.2萬，佔全市近五分之一，躍居全市第一，人口淨流入趨勢強勁，帶來豐富的勞動力資源、巨大的儲蓄消費潛力、充盈的人才儲備優勢。

所有這些，為官渡站在新時代高起點講好「雲南故事」提供了必要條件。

從昆明市對14個各縣（市）區功能定位中亦可以看出對官渡的重視，相較五華、盤龍、西山等傳統主城區，官渡的「經濟定位」更為突出，可謂承載了「十四五」時期昆明「強產業、強開放、強城市發展」的關鍵核心地位，規劃功能定位指出官渡要打造成為昆明的城市新中心。

一軸六區，啟航昆明城市新中心

帶著昆明市乃至雲南省戰略的歷史使命，官渡開啟了建設昆明城市新中心的新徵程。

事實上，關於官渡建設昆明城市新中心，不是突然的「從天而降」，早從八九年前，官渡就已經在謀劃。

時間回撥到2012年，當時，巫家壩機場正式停用。

由此留下近10平方公裡的土地可以重新利用。

巫家壩處於昆明市主城區、呈貢新區和昆明空港經濟區三角交匯的核心地帶，距離昆明傳統主城中心區僅約3公裡，距呈貢行政中心區約15公裡。

當時，

擺在決策者面前的一個問題是，

如此具有規模優勢和空間優勢的土地

應該怎樣有效利用？

怎樣布局才能更好的發揮城市功能，

助力區域騰飛？

正如100 年前巫家壩機場對於昆明的重要歷史意義。

巫家壩，此時再次走到了區域發展的關鍵歷史節點。

顯然，這一決策將對官渡區域發展有重大意義。

這既是歷史的機遇，又是一個巨大挑戰。

隨後，經過兩年的調研與布局。

2014年《昆明巫家壩新中心控制性詳細規劃》出爐，巫家壩完成全新定位——將打造成為昆明城市副中心。

此後的故事昆明人都熟悉了，巫家壩成為昆明的高頻詞彙，成為南市區最為火熱的區域，這裡，將是總部聚集的高端商務區、城市CBD核心區。

以巫家壩為基礎，官渡區逐步升級形成了昆明城市新中心的規劃布局，並完成城市區域、產業空間的重構——「一軸引領，六區協同」。

「關於建設城市新中心的實現路徑，官渡區委政府的思路是重點放在產業發展上，突出融入新發展格局，優化城市「一軸六片區」功能定位和產業空間格局，打造現代產業體系」，業內人士指出。

這一軸引領即構建飛虎大道昆明城市新中心發展軸，而六區協同分別為巫家壩總部商務功能區、特色文化體驗功能區、螺螄灣國際商貿功能區、滇池生態休閒會展功能區、金馬科創健康功能區、都市時尚消費功能區六個片區。

飛虎大道發展軸呈東北西南走勢，從昆明東北的金馬片區，向西南橫貫到滇池會展片區，串聯起六大片區。

六大片區代表了官渡的核心產業基礎和未來布局。

比如，滇池生態休閒會展功能區，第一是依賴滇池國際會展中心形成會展業態聚集效應，第二是環湖溼地生態特色，從而發展運動休閒等產業。

「官渡提出的六大片區都是根據這些年各片區的產業特色提出來的，六大片區就是六大產業聚集區」，上述人士指出。

在具體的產業落腳點上，聚焦在圍繞「一軸六片區」的產業空間格局，構建以地產經濟、會展經濟、商貿物流、高端智造4個產業為基礎，以大健康、文化創意、休閒旅遊3個產業為配套，以數字經濟、結算經濟2個產業為主導，以服務貿易1個產業為機會的「4321」金字塔型現代化產業生態圈，重點打造服務貿易、總部經濟、文旅健康、數字經濟四大產業集群。

產業的聚集力將助力各類中心的落地成型。

隨著南博會、瀾湄博覽會的永久落戶，滇池國際會展中心成為中外交流合作的重要平臺，會展產業正不斷抬升全省、全市經濟外向度。

這裡，將成為城市會展中心。