如何建設美好海南（非凡十年看海南海南堅持生態立省不動搖）

2023-05-30 12:35:15

編者按

理念是行動的先導，發展理念從根本上決定著發展成效乃至成敗。

黨的十八屆五中全會提出創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，集中反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化。多次強調，要完整、準確、全面貫徹新發展理念。

黨的十八大以來，特別是2018年以來，海南以新時代中國特色社會主義思想為指引，牢記關於海南工作的殷切囑託，完整、準確、全面貫徹新發展理念，準確把握「三區一中心」目標定位，錨定「一本三基四梁八柱」戰略框架，加快建設中國特色自由貿易港。

十年來，海南堅持把制度集成創新擺在突出位置，不斷加快科技體制機制改革，加大科技創新和成果轉化力度；著力突出陸海統籌、山海聯動、資源融通，推動「三極一帶一區」區域協調發展；堅持生態立省不動搖，把生態文明建設作為重中之重；全面深化改革開放，加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港；用心用情用力解決好人民群眾的急難愁盼問題，積極探索共同富裕的實現途徑。

海南日報10月8日起推出「在新時代中國特色社會主義思想指引下——非凡十年看海南」系列報導，回顧和展現黨的十八大以來，全省上下認真貫徹新發展理念，奮力推動中國特色自由貿易港建設進入不可逆轉的發展軌道的生動實踐和豐碩成果。

本版手繪/楊千懿

航拍海南熱帶雨林國家公園五指山片區。海南熱帶雨林國家公園設立以來，在推進生態搬遷、創新管護模式、探索生態資源高效轉化和利用機制等方面取得明顯成效，有力助推國家生態文明試驗區建設。文/圖 海南日報記者 謝凱 李天平

■ 海南日報記者 周曉夢

良好的生態環境究竟意味著什麼?

從一隻蝦苗身上，可以看見生態的縮影。文昌馮家灣是海南有名的「蝦苗谷」，對蝦苗種產量佔全省80%以上，但粗放式的水產養殖，為環境帶來巨大負擔。去年，馮家灣拆掉露天養殖場，建起現代化漁業產業園，讓蝦苗養殖「上樓」，也讓產業發展更上一層樓。

從一次搬家經歷，可以看見生態的抉擇。一年多前，海南熱帶雨林國家公園白沙高峰村生態搬遷安置點工程進入收尾階段，23戶高峰村村民成為首批喬遷村民，住進新居。高峰村的村民，為海南熱帶雨林國家公園而搬，在舊宅新居之間，連起一條「綠色之路」。

這十年，「生態」一詞貫穿海南故事始終。

十年來，海南堅持生態立省不動搖，全省上下持續以更大的決心和力度推進生態環境保護和生態文明建設工作，牢固樹立和全面踐行綠水青山就是金山銀山的理念，沿著綠色發展之路開拓前行。

持之以恆

堅持生態立省不動搖

回望來路，歷史的稜鏡透視出海南一以貫之的步伐。

24年前，海南在全國第一個提出建設生態省，在當時那個「生態」尚屬新名詞的年代，綠色種子開始紮根瓊州大地。1999年，經國家批准，海南成為全國第一個生態示範省;同年7月，省二屆人大常委會第八次會議通過《海南生態省建設規劃綱要》。

由此，書寫「生態」，海南運筆出鋒、筆力強健。在過去十年間，海南以生態為主題，不斷鋪開濃墨重彩的綠色書寫。

從宏觀到微觀，從頂層設計到系統舉措，十年來海南全省上下持續以更大的決心和力度推進生態環境保護和生態文明建設工作，在生態文明建設和綠色發展之路上接力前行。

2018年4月，海南迎來生態文明建設新機遇——在中央12號文件中，加快生態文明體制改革被單獨提出來，國家生態文明試驗區成為海南「三區一中心」戰略定位之一，為推進全國生態文明建設探索新經驗。

從生態省到國家生態文明試驗區，從發展觀到生態觀，從政績觀到執政觀，「生態」二字，深刻影響著海南。

「會議審議通過了《國家生態文明試驗區(海南)實施方案》《海南熱帶雨林國家公園體制試點方案》……」2019年1月23日，在中央全面深化改革委員會第六次會議上，傳遞出我省推進生態文明建設鼓舞人心的消息。

2021年6月，《中華人民共和國海南自由貿易港法》(以下簡稱海南自由貿易港法)頒布實施。生態環境保護作為專章，被寫入其中。

沿著正確的方向，道路會越走越寬闊。今年4月，省第八次黨代會明確，堅持生態立省，建設生態一流、綠色低碳的自由貿易港。青山綠水、碧海藍天是海南自由貿易港最強的優勢和最大的本錢。要正確處理好發展與保護的關係，紮實推進國家生態文明試驗區建設，讓良好的生態環境成為海南子孫後代的金飯碗。

多年來，海南堅持生態立省不動搖，為海南生態文明建設和綠色發展積蓄能量，打下良好基礎。

省委書記沈曉明強調，對海南生態環境保護非常關心，多次作出重要指示批示。我們要進一步深化思想認識，深刻認識到海南的生態環境不僅是海南人民的寶貴財富，也是全國人民的寶貴財富，保護得天獨厚的生態環境是海南各級幹部必須瞭然於胸的「國之大者」。

持續發力

為生態文明建設作出海南貢獻

青山不老，綠水長流。全面深化改革開放的海南，不僅要在經濟社會發展上改革創新、先行先試，也要在生態文明建設上作出表率——

這十年，全省PM2.5濃度從25微克/立方米左右下降到13微克/立方米，城鎮生活汙水集中處理率從75%提高到99.6%，土壤農藥化肥使用量大幅下降;

這十年，海南的清潔能源裝機比重從43.5%提高到70%，遠高於全國平均水平;

這十年，海南累計造林260萬畝。海南熱帶雨林國家公園入選首批國家公園，海南長臂猿種群數量增至5群36隻;

這十年，我省整治突出問題，嚴格落實兩輪中央環保督察和國家海洋督察反饋問題整改，開展生態環境六大專項整治和海岸帶整治，在全國率先實現全省範圍內生活垃圾「零填埋」……

生態建設非一日之功，每一分綠色都來之不易。

當前，我省建設國家生態文明試驗區，持續推動海南熱帶雨林國家公園、清潔能源島和清潔能源汽車推廣、「禁塑」、裝配式建築應用和推廣、「六水共治」、博鰲東嶼島零碳示範區建設等標誌性項目建設，充分發揮引領示範作用，彰顯海南特色與優勢。

發力在當下，顯效在長遠。省長馮飛指出，要以標誌性項目為牽引，在推進國家生態文明試驗區建設中，樹立一流目標，加強系統集成推進，加快探索生態產品價值實現機制，堅持以人為本，增強群眾獲得感、幸福感。

點綠成金

正確處理好發展與保護的關係

深秋時節，深山裡的綠色發展迎來「新收穫」。在白沙黎族自治縣青松鄉，當地的牙擴、青松等5個村、350戶農戶共869.1畝零散土地被整合收儲後，以「引進企業 村民」的聯動方式，合力推動擴大山蘭稻產業規模。

這一改變，可為當地村民帶來每年近54萬元固定收入，以及更多就業務工機會。

作為生態環境部授予的「綠水青山就是金山銀山」實踐創新基地，白沙從今年4月起正式啟動「兩山平臺」試點工作。目前，該縣已初步形成生態資源收儲清單和收儲標準，共收集全縣11個鄉鎮包括自然資源、撂荒地等在內530餘項資源。

一座山、一片湖、一畝林、一方田，白沙將碎片化的資源存進「兩山平臺」，對其重新定價，實現存量資產、生態資源的價值再造，最終實現生態變現。

這樣的創新實踐，正在喚醒白沙「沉睡」的生態資源，為當地經濟發展賦能。

碧海藍天、綠水青山是一座座天然寶庫。而生態保護與經濟發展的關係，並非只是一道單項選擇題。

縱觀我省，在重點園區內，環保、節能、低碳是招商引資的「門檻」，也是園區建設與運營的「標配」。

在產業項目選擇上，我省謀劃和推動一批像海上風電全產業鏈、全生物降解上遊產業這樣帶動性強、可持續性好、綜合效益高的高質量項目，以集約高效的生產方式，讓產業發展的「底色更綠」。

在「雙碳」行動中，海南提出爭做「雙碳」工作優等生，推動博鰲東嶼島零碳示範區建設，同時結合海南擁有豐富海洋資源的特點，提出建設國際藍碳研究中心……

讓環境保護與經濟發展同行，將產生變革性力量。

海南自由貿易港法提到，海南自由貿易港推進建立政府主導、企業和社會參與、市場化運作、可持續的生態保護補償機制，建立生態產品價值實現機制，鼓勵利用市場機制推進生態環境保護，實現可持續發展。

在積極推動「兩山」轉化上，我省探索推進生態系統生產總值核算結果進決策、進規劃、進考核、進項目，形成應用範例;分區域、分領域、分行業開展試點示範和探索實踐，創新生態產品價值實現機制，發展熱帶雨林生態旅遊與林下經濟，統籌實施流域補償和環境治理，培育生態產品公用品牌，推動產業生態化和生態產業化。

「取消12個市縣地區生產總值考核」「堅持戰略留白，集約節約利用土地，在沒想好之前，不急於開發，要捨得把好的資源留給子孫後代」……省第八次黨代會報告中如是指出。

「青山不墨千秋畫，綠水無弦萬古琴」。建設海南自貿港，始終貫穿著生態文明理念，持續推動生態的「高顏值」轉化為發展的「高質量」，不斷激發綠色發展新動能。(海南日報海口10月9日訊)

在五指山市水滿鄉毛納村，村民正在採茶。

近年來，毛納村大力發展大葉茶產業，茶葉種植面積約572畝。依託茶產業，2021年，全村人均可支配收入約1.5萬元。

此外，毛納村還立足「全域旅遊示範村」建設，大力發展鄉村旅遊業，不斷改善村裡基礎設施，升級旅遊接待服務設施，進一步推動綠色發展。

文/圖 海南日報記者 謝凱 李天平

在三亞市吉陽區大茅村(遠洋生態村段)，河道保潔員在清理大茅河河面上的漂浮物、樹葉。

在深入開展「六水共治」攻堅戰中，三亞推進大茅水綜合治理工程(白水橋至入海口段)，建設內容包括防洪、水環境提升、水生態景觀等工程。工程建成後，不僅河道防洪標準將大幅提升，還能對雨水徑流汙染等進行攔截過濾和淨化，提高水體自淨能力，改善大茅河水質及河道水環境。 海南日報記者 徐慧玲 武威

位於瓊海博鰲的東嶼島車聯網項目打造了13公裡省道和4公裡園區道路混合交通流下的自動駕駛示範路線，涵蓋機場、酒店、景區、橋梁等，應用場景多元且豐富。

目前，東嶼島車聯網項目已全面投入運營，在提高出行效率的同時，也將助力打造東嶼島零碳示範區。圖為東嶼島車聯網項目投用的自動駕駛小巴。文/圖 見習記者 陳子儀 王程龍

在海南金鹿工業園的一家全生物降解塑料製品生產企業，工作人員在操作制袋機。

當前，我省建設國家生態文明試驗區，持續推動「禁塑」等標誌性項目建設，充分發揮引領示範作用，彰顯海南特色與優勢。文/圖 海南日報記者 周曉夢 李天平

綠色發展鋪就鮮明底色

■ 張永生

「綠水青山就是金山銀山。」綠色是高質量發展的鮮明底色，青山綠水、碧海藍天是海南最強優勢和最大本錢。守護好青山綠水、碧海藍天，始終牽掛於心。幾次來海南考察調研，不僅點明海南的生態優勢，並且推動海南建設國家生態文明試驗區，開展海南熱帶雨林國家公園體制試點，為海南推進生態文明建設注入了強大的精神動力，提供了根本遵循，指明了前進方向。

關心關懷一如既往，指示要求一以貫之。推動生態文明思想在海南落地生根，勇當生態文明建設的「探路先鋒」，打造「海南樣板」，提供「海南經驗」 ——這是海南打造國家生態文明試驗區的必答題，也是海南自由貿易港建設的硬任務，更是檢驗定力和能力的試金石。近年來，海南牢記生態環境保護這個「國之大者」，緊盯生態文明建設這個「重中之重」，緊抓以熱帶雨林國家公園建設為首的標誌性工程，推進國家生態文明試驗區建設，努力蹚出一條人與自然和諧發展的新路子，讓綠色成為高質量發展的最亮色。

變化在敢闖敢試中撲面而來，生態質量在悉心呵護中越來越好——國家生態文明試驗區標誌性工程建設順利推進，海南熱帶雨林國家公園正式設立;清潔能源裝機比重達70%、清潔能源汽車保有量佔比達8%，大幅高於全國平均水平;率先在全省範圍內推行「禁塑」;裝配式建築面積連續四年翻番;「六水共治」攻堅戰全面打響……海南的一次次探索，一個個創新，一項項成果，持續為國家生態文明建設「添磚加瓦」，不斷築牢自由貿易港高質量發展的「綠色底板」。

「人不負青山，青山定不負人。」持續呵護好青山綠水、碧海藍天，不斷推動「兩山」理論在南海之濱轉化為生動的發展故事，定能為國家生態文明建設作出更多海南貢獻。