四川區域融合規劃（四川高質量發展共同富裕試驗區建設啟動）

2023-10-24 06:49:19

川觀新聞記者 羅向明 唐子晴

1月29日，攀枝花召開高質量發展建設共同富裕試驗區啟動大會，將通過創新探索和先行先試，為全省實現共同富裕探索路徑、創造經驗、提供樣本。

根據《攀枝花高質量發展建設共同富裕試驗區實施方案》（2022-2025年），攀枝花將率先在促進全體人民共同富裕方面實現制度創新、實踐創新，打造共同富裕改革探索、「四化同步」推動高質量發展、高水平區域協調發展、農民農村共同富裕、收入分配製度改革、基本公共服務優質共享、促進精神普遍富足、高效能社會治理八大市域樣本。

「高質量發展是首要任務，是共同富裕的基礎、動力和實現路徑。 」攀枝花市委主要負責人表示，將以工業強市為抓手推進新型工業化，夯實共同富裕產業支撐；推進以人為核心的新型城鎮化，建好共同富裕美好家園；以安寧河流域高質量發展引領農業現代化，補齊共同富裕短板弱項；推進經濟社會發展綠色化數位化轉型，為共同富裕賦能增效。

攀枝花市全景（王東 攝）

未來幾年，攀枝花將通過「六大行動」，推動共同富裕試驗區建設取得明顯進展：

實施區域協同共富，持續縮小區域差距。構建優勢互補、高質量發展的市域經濟布局和國土空間體系，探索攀枝花都市區一體化運行機制，持續做大縣域經濟總量，推進「一區多園」協調發展，鼓勵推行毗鄰合作、園區共建、飛地經濟等發展模式；打造四川南向開放門戶，推動金沙江區域協同互補發展，暢通「川貨出川」南向新通道。

實施強村富民行動，促進農民農村共同富裕。推動以縣域為基本單元開展城鄉融合發展改革試點，建設宜居宜業和美鄉村，發展壯大新型農村集體經濟，實施村集體經濟提質增效3年計劃，力爭所有村集體經濟組織年收入均超過5萬元。

實施「消底、提低、擴中」行動，構建橄欖型社會結構。通過適度提高城鄉低保標準，確保城鄉低保標準低限不低於上一年度城鄉居民消費支出水平的35%、農村低保標準低限不低於城市低保標準低限的75%、將低保邊緣家庭收入認定範圍擴大至低保標準的2倍。全面落實中等收入群體遞增計劃，推動更多低收入群體跨入中等收入群體行列，探索完善收入分配製度。

實施公共服務提質行動，促進基本公共服務均衡可及。打造區域優質教育中心、醫療健康中心，提升「一老一小」服務保障能力，提高住房保障水平，推動2000年底前建成的老舊小區基礎類改造應改盡改，建設籌集保障性租賃住房2000套（間）以上。

實施精神文化提升行動，促進人民精神生活共同富裕。積極培育和塑造「攀登、創新、陽光、包容」新時代攀枝花精神，構建「攀大麗香」精品旅遊環線，打響「陽光之旅、健康之城、幸福鄉村、自駕營地」四張名片。

實施高效能市域社會治理行動，促進社會和諧安定。深化街道管理體制改革，推進鄉鎮（街道）擴權賦能，推動更多資源向村（社區）傾斜。高質量開展安寧河流域協同立法，加強金沙江流域執法司法協作。

同時，為切實推動高質量發展建設共同富裕試驗區，攀枝花成立高質量發展建設共同富裕試驗區領導小組，下設8個工作推進專班和3個組織保障專班，按實際工作需求對專班成員進行動態調整，並建立閉環式工作機制 、常態化跟蹤機制和總結激勵機制，推動工作落實和問題解決。