湖南農村耕地保護工作（湖南實施土壤汙染防治法辦法）

2023-10-12 16:28:46 1

湖南農村耕地保護工作?農用地劃分為優先保護類、安全利用類和嚴格管控類，支持湘江、資江、沅江、澧水和洞庭湖流域內的生態環境主管部門組織開展四水幹流及其重要支流和洞庭湖河床底泥環境質量狀況監測，今天小編就來說說關於湖南農村耕地保護工作?下面更多詳細答案一起來看看吧!

湖南農村耕地保護工作

農用地劃分為優先保護類、安全利用類和嚴格管控類，支持湘江、資江、沅江、澧水和洞庭湖流域內的生態環境主管部門組織開展四水幹流及其重要支流和洞庭湖河床底泥環境質量狀況監測。

3月31日，湖南省實施土壤汙染防治法辦法獲通過。除了要求對農用地進行分類保護和管控，還要求將建設用地的風險管控作為土壤汙染防治的重點。4月1日，省人大常委會召開新聞發布會，解讀該實施辦法。

3月31日下午，省十三屆人大常委會第十六次會議表決通過了湖南省人民代表大會常務委員會關於修改《湖南省野生動植物資源保護條例》的決定，《湖南省實施〈中華人民共和國土壤汙染防治法〉辦法》（以下簡稱《實施辦法》），及《湖南省長株潭國家自主創新示範區條例》（以下簡稱《條例》），4月1日，省人大常委會召開新聞發布會，就上述決定及法規的相關問題邀請相關負責人回答記者提問。

土壤汙染防治考核結果向社會公開

「湖南是『有色金屬之鄉』，又是農業大省，國家重要農產品主產區，長期以來，土壤重金屬汙染問題、農業面源汙染較為嚴重，開展土壤汙染防治地方立法，是當前為打好汙染防治攻堅戰提供強有力的法制保障的迫切需要。」省人大常委會委員、環境與資源保護委員會副主任委員劉堯臣說。

針對河流底泥與周邊土壤汙染存在關聯關係的情況，《實施辦法》規定，支持湘江、資江、沅江、澧水和洞庭湖流域內的生態環境主管部門組織開展四水幹流及其重要支流和洞庭湖河床底泥環境質量狀況監測。

《實施辦法》要求，省人民政府應當組織開展全省農用地土壤環境質量類別劃分工作，將農用地劃分為優先保護類、安全利用類和嚴格管控類。針對我省優先保護類農用地面積縮小的問題，《實施辦法》規定，省人民政府自然資源、農業農村、林業主管部門應當進行預警提醒，省人民政府生態環境主管部門應當依法採取環境影響評價區域限批等限制性措施。

土壤汙染防治的進展怎麼樣？如何考核？《實施辦法》規定，縣級以上人民政府應當建立土壤汙染防治目標責任制和考核評價制度，將土壤汙染防治目標完成情況作為考核評價重要內容，並將考核結果向社會公開。

六種情形應開展土壤汙染狀況調查

「土壤汙染具有很強的隱蔽性、滯後性和累積性，一旦汙染，治理修復的難度大、周期長、成本高。」省生態環境廳副廳長黃宇介紹，對此，《實施辦法》重點對農用地、建設用地、工礦企業的汙染防治和風險管控作了制度設計，制定了管控措施。

建設用地的風險管控作為土壤汙染防治的重點，《實施辦法》建立了土壤汙染狀況調查制度，列明土地使用權人應當開展土壤汙染狀況調查的六種情形。具體包括：有色金屬冶煉、有色金屬礦採選、化工、火力發電、電解錳、電鍍、製革、石油加工、煤炭開採、鉛酸蓄電池製造等企業關停、搬遷的；固體廢物處理、汙水處理、危險化學品倉儲、加油站等場所關閉、封場的；用途擬變更為住宅、公共管理與公共服務用地的；土壤汙染重點監管單位的生產經營用地用途擬變更或者土地使用權擬收回、轉讓的；土壤汙染狀況普查、詳查和監測、現場檢查表明有土壤汙染風險的；法律法規規定的其他情形。

對汙染狀況超標的，《實施辦法》規定「土壤汙染責任人、土地使用權人應當按照有關規定進行土壤汙染風險評估」，強化管控。

同時，強化礦山開發、尾礦庫對土壤汙染防治的管控。針對礦山開發對土壤汙染的風險，規定「礦山企業應當依法承擔礦山地質環境監測、治理和恢復責任，統籌做好生產、治理和恢復工作」。

新聞連結

自創區高層次人才可自由落戶長株潭

《湖南省長株潭國家自主創新示範區條例》（以下簡稱《條例》），最大的特色就是創新。人才是創新活動中最為活躍、最為積極、最為關鍵的因素。《條例》制定了相應措施支持自創區構築人才高地。

省科技廳副廳長朱皖介紹，人才的整體引進，針對自創區存在的高層次人才引進相對較難問題，規定了長株潭三市政府要制定實施自創區高層次人才引進使用專項制度和創新型人才引進、培養計劃。同時，針對長株潭三市也存在著引進人才不均衡以及相互競爭的問題，規定了自創區高層次人才可以在長株潭三市的一個市內申請落戶。

在人才留得住、用得好方面，《條例》分別對賦予科研人員職務科技成果所有權或者長期使用權的試點、專業技術人才和高層次人才的專業技術職稱評定、特崗特薪的薪酬激勵等方面作出規定，希望能夠藉此來提高各類人才的職業認同感和榮譽感。

此外，《條例》規定，自創區內園區管理機構享有人事管理優化調整的自主權，實行以聘用制為主的人事管理制度，並明確了選人用人不受身份、資歷、任職年限的限制，能上能下、能進能出。

現場救護條例納入今年立法計劃

2020年是五年立法規劃實施的第三年，省人大常委會繼續審議洞庭湖保護條例、鄉鎮人大工作條例、長株潭國家自主創新示範區條例、土壤汙染防治法實施辦法4件上年度結轉項目。

此外，安排提請審議項目12件，預備審議項目8件，調研項目10件，共計34件，立法任務較重，是省人大常委會以往立法工作中不多見的。具體來說，有：

在推動經濟高質量發展方面，安排了中小企業促進法實施辦法（修訂）、廣告法實施辦法（修訂）、鐵路安全管理條例、綠色建築發展條例等。

在保障和改善民生方面，安排了現場救護條例、中醫藥法實施辦法、公共文化服務保障法實施辦法等。

在保護生態環境方面，安排了野生動植物資源保護條例（修正）、河道採砂管理條例、溼地保護條例（修改）、水汙染防治法實施辦法等。

在弘揚社會主義核心價值觀方面，安排了家庭教育促進條例、慈善法實施辦法等。

在創新社會治理和防範社會風險方面，安排了宗教事務條例（修訂）、反恐怖主義法實施辦法、道路交通安全法實施辦法（修訂）、警務輔助人員條例等。

在加強民主法治建設方面，安排了湖南省人民代表大會常務委員會人事任免辦法（修正）。

瀟湘晨報 記者張沁

【來源：瀟湘晨報】

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