室組聯動監督工作存在的問題（南京著力推進室組）

2023-10-08 12:06:37 2

室組聯動監督工作存在的問題?中央紀委國家監委網站 翁宏業 通訊員 趙涵 ，今天小編就來聊一聊關於室組聯動監督工作存在的問題?接下來我們就一起去研究一下吧!

室組聯動監督工作存在的問題

中央紀委國家監委網站 翁宏業 通訊員 趙涵

江蘇省南京市紀委監委緊緊圍繞堅持和完善黨和國家監督體系重要部署，著眼系統集成、協同高效，深入推進紀檢監察體制改革，把健全「室組」聯動監督作為重點改革項目，統籌資源力量、有力有序推進。通過人員互動、方式互補、信息互通，進一步凝聚監督合力、激發監督活力，更好發揮派駐機構探頭作用，增強派駐監督的針對性、精準性，紮實推動監督全覆蓋從有形向有效轉變。

以健全工作機制為基礎，整合監督力量

為破解統籌協調力度不夠以及監督力量各自為戰等問題，南京市紀委監委制定健全「室組」聯動監督機制工作方案，成立工作專班，明確責任部門、責任分工和具體舉措。市紀委監委主要領導牽頭負責，分管領導定期調度，黨風政風監督室會同相關監督檢查室加強統籌謀劃、綜合協調、組織實施，各派駐紀檢監察組結合職能職責，從聯動監督選題立項、加強協作配合、共享信息資源等方面明確監督內容與形式，著力在「如何聯動」與「聯動什麼」上做文章、建機制，確保聯動監督有序推進、取得實效。如，圍繞加強對「一把手」和領導班子監督，市紀委監委分批組織16家派駐機構開展集中研討，由派駐機構聯席會議審議通過《重點工作一覽表》，明確7項重點工作和8個量化事項，組織召開專題調度會壓實責任，定期通報工作情況及存在問題，推動政治監督具體化精準化常態化。

推進實施「室組」聯動監督過程中，南京市紀委監委堅持問題導向、目標導向、結果導向，既注重發揮「室」熟悉政策、經驗豐富的優勢，又充分發揮「組」熟悉駐在單位政治生態、了解權力運行特點的優勢，促進同向發力、優勢互補。立足深化內部信息貫通共享，建立健全重要情況和重要事項及時通報、溝通協調、請示報告等工作機制，定期安排「室組」圍繞線索處置、政治生態分析等進行會商研判，加強對信訪受理、日常監督、專項檢查、巡視巡察整改等各自掌握情況的雙向交流，共享信息資源，高效發現問題，聚力攻堅突破，不斷提升監督質效。

為破解本領恐慌、補齊能力短板，南京市紀委監委積極探索人員聯合培訓、經驗聯合共享機制，在常態化安排集中輪訓、專項業務培訓等基礎上，組織開展案例巡講、跟班鍛鍊及「審理崗位練兵」輪訓等互動式、情景式教學，安排「室組」業務骨幹上臺授課，在實戰實訓中促進能力提升。派駐紀檢監察組開設「一月一講」業務講壇，著重交流派駐監督經驗，分享「室組」聯動監督成效，幫助派駐幹部不斷提升監督能力和水平。

以開展特色監督為抓手，放大監督效能

「室組」聯動監督既要圍繞大局同向發力，又要按照職責各有側重。為實現精準靶向監督，南京市紀委監委聚焦黨中央決策部署和群眾急難愁盼，梳理確定打好汙染防治攻堅戰、助企紓困優化營商環境、特殊群體幫扶保障、公有房屋租借監管、鞏固基層減負成效等八個方面監督重點。「室組」聯動推進重點領域專項治理，既嚴肅查處吃拿卡要、優親厚友等「微腐敗」，又追責問責敷衍塞責、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題。

工作實踐中，南京市紀委監委黨風政風監督室注重統籌協調，做好信息收集，加強分析研判，會同監督檢查室下沉督導，進一步延伸監督觸角；派駐紀檢監察組發揮近距離、全天候、常態化監督優勢，緊盯突出問題，明確方案、細化舉措，實施「嵌入監督」。如，去年全市通過聯動開展助企紓困專項監督，助力中小微企業享受稅費減免、資金補貼等646.57億元。

南京市紀委監委指導各派駐紀檢監察組緊扣全年重點工作任務，結合被監督單位、系統行業特點，緊盯重點領域、關鍵環節和重要崗位廉潔風險隱患，自選特色監督事項開展專項監督，形成市級派駐機構「一組一品」「一領域一專題」聯動監督格局。如，在全市開展特殊困難群體救助幫扶專項排查整治工作中，市紀委監委駐市民政局紀檢監察組結合駐在部門工作職責及權力運行特點，聚焦「一老一小」等開展延伸監督，其中，緊盯養老機構有無截留剋扣護理費、擠佔挪用救助補助資金等風險點，督促駐在單位對全市76家特困老年人供養服務機構進行全面排查，發現機構存在供養老人與工作人員夥食費帳目未分開、未及時足額撥付救助補助資金等問題。

藉助信息化手段，善用大數據賦能「室組」聯動監督，是南京市紀檢監察機關的又一特色。南京市紀委監委指導推動相關職能部門以「制度化 信息化 公開化」為路徑，持續深化陽光惠民、醫用耗材、應急管理、汙染防治、防範政府隱性債務風險等信息化監管平臺建設使用，針對權力運行及潛在廉政風險，加強實時、動態、在線監管，為精準監督裝上「慧眼」、插上科技「翅膀」。2022年，將全市年度71項、170億元惠民資金均納入全周期監管，依託監管平臺發現問題線索167件，立案查處78人。

以實現「長久立」為目標，推進系統治理

為總結提煉「室組」聯動監督經驗，深化監督成果轉化運用，南京市紀委監委指導派駐紀檢監察組遴選課題準、推進實、成效好的監督事項，編制派駐監督工作指導性範例，重點解答如何把握定位、找準切口、協作聯動、鞏固成效等問題，為破解監督難題、處理同類問題提供參考。

在公有房屋違規出租出借管理專項整治工作中，相關派駐紀檢監察組及時梳理總結局部試點經驗，為全市面上整治工作提供可行性實踐路徑。根據專項監督工作指引，2022年以來，該市紀檢監察機關由點到面、由表及裡，深入糾治國有資產被無償佔用、租金價格明顯偏低、未及時足額上繳租金、資產閒置等監管不力問題，嚴肅查處各類問題線索149件163人；同時，積極組織挽損，督促有關單位完善管理制度，規範出租行為，嚴防腐敗問題發生，促進國有資產保值增值。

南京市紀委監委堅持「系統查、查系統」，對發現的普遍性、系統性問題，部署開展專項整治，推動監督、整改、治理有機貫通，紮實做好「點上改」「面上治」「長久立」。如，在對溧水區大氣汙染防治攻堅工作開展專項監督時，市紀委監委黨風政風監督室、駐市水務局紀檢監察組走村入戶訪企，梳理發現大氣汙染防治攻堅機制不完善、重點管控區域劃定不合理、工地揚塵整治主體缺失、行政執法不規範等七個方面突出問題，交辦即知即改問題清單28批共計130個具體問題，發現並移交問題線索11件，同時督促優化攻堅機制，壓緊壓實行業主管部門和屬地責任。

在「室組」聯動監督中，南京市紀委監委堅持舉一反三，注重標本兼治，針對反覆出現、普遍發生的突出問題，深入開展「聯合會診」，「解剖麻雀」查找問題癥結，以制發紀檢監察建議等方式督促問題整改。堅持抓住「關鍵少數」，壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任，推動有關單位和部門健全內控機制、堵塞管理漏洞、加強日常教育管理，從而達到「解決一個問題、總結一類規律、治理一個領域」的綜合效果。