年優環境促發展演講稿範文

2024-01-18 12:31:16

　　優化城市發展環境;要堅持整治市場秩序，徹底解決欺行霸市、哄抬物價等群眾反映的突出問題，規範市場經濟秩序。小編收集了優環境促發展演講稿，歡迎閱讀。

　　優環境促發展演講稿一

　　文明城市是國家授予一個城市的最高綜合榮譽，在當前社會中，城市的發展是經濟發展和社會進步的重要標誌。目前，我國正處於加快推進現代化的歷史階段。現代城市既要有發達的經濟，也要有發達的文明。文明城市是指在全面建設小康社會、推進社會主義現代化建設新的發展階段，物質文明、政治文明與精神文明協調發展，經濟和社會事業全面進步，精神文明建設取得顯著成就，市民整體素質和城市文明程度較高的城市。文明城市，是反映一個地區現代文明程度、城市綜合競爭實力的重要標誌。創建文明城市對經濟社會發展所產生的現實意義和深遠影響，已經遠遠超出了原來一般意義上的群眾性精神文明建設活動。因此我們要從戰略高度來看待創建文明城市的重要意義，提高對創建文明城市重要性的認識。

　　當前，創建省級文明縣城和省級平安縣是我縣的主要工作，主要採取提高群眾幹部個人認識，加強文明習慣的養成，優化全縣經濟發展環境，加速承接產業轉移步伐等工作措施來實現最終目的。

　　在市場經濟條件下，一個地方發展環境的優劣，直接影響甚至決定著經濟增長的速度、社會發展的進程。當前，我倒發展能力較其它先進地區較弱，基礎設施條件差，優化發展環境工作就顯得更為重要。優化發展環境、塑造良好形象，是推進全縣經濟社會大開放、大建設、大發展的迫切需要。

　　優化環境工作是一項系統的工作，開展優化發展環境、塑造良好形象活動，重在教育引導，貴在人人參與，關鍵在解決突出問題，目標在形成長效機制。我們要堅持從這一要求出發，把開展優化發展環境、塑造良好形象活動與科學發展觀學習實踐活動緊密結合起來，明確活動載體與主體，有針對性地設置載體，明確主體，豐富載體內涵，靠實主體責任，統籌推進，抓好落實。

　　(一)堅持以學習實踐科學發展觀活動為契機，促進優化發展環境活動深入推進

　　科學發展觀學習實踐活動，是集中解決影響和制約科學發展問題的一次重大機遇，優化發展環境是題中之義，也是對學習實踐活動的深化。全縣各級各部門要把優化發展環境、塑造良好形象活動作為學習實踐科學發展觀活動的重要載體，第二批參學單位要把優化環境與後期整改緊密結合，突出解決制約科學發展的環境問題。第三批參學單位要把優化發展環境、塑造良好形象活動貫徹於學習實踐活動始終，把環境優化的程度作為衡量學習實踐活動成效的重要標準，集中更多的精力創優發展環境，為科學發展創造良好條件。

　　(二)堅持以開展八項活動為抓手，促進優化發展環境活動取得實效

　　一要深入開展優化發展環境、塑造良好形象思想大討論活動。要廣泛動員全縣幹部群眾積極行動起來，迅速掀起新一輪思想大解放、觀念大轉變大討論熱潮，引導幹部群眾樹立科學的資源觀、優勢觀、市場觀和發展觀，凝聚一切為了發展、一切服務發展的強大合力。

　　二要深入開展學習深圳援建前方指揮部和學習杜登芳同志先進事跡活動。教育引導各級各部門正確處理管理、監督和服務的關係，教育引導各級幹部樹立強烈的事業心和責任感，教育引導廣大群眾牢固樹立整體觀念和大局意識，努力形成人人謀發展、人人樹形象的社會新風尚。

　　三要深入開展我為禮縣優化發展環境做貢獻自查活動。堅持人人自查，人人反思，自覺把自己擺上位，對照檢查自己的言行、工作、作風，看是否有利於優化發展環境，是否有利於塑造良好形象。要通過自查，切實糾正和改進影響發展環境的突出問題，營造投資建設和幹事創業的良好氛圍，樹立全縣人民熱情好客、包容開放的對外形象。

　　四要堅持開展八項集中整治活動。要堅持整治亂修亂建行為，全力維護土地政策和建設規劃的權威性;要堅持整治濫採亂挖行為，全力維護合法探礦權人、採礦權人的合法權益;要堅持整治不作為、亂作為，促進各職能部門依法行使職責;要堅持治庸、治平、治懶、治散，提高機關行政效能;要堅持整治部門不良作風，對重點部門、窗口單位的工作紀律、服務態度、辦事效率、工作作風等進行明查暗訪，重點整頓影響發展環境、影響禮縣形象的突出問題，真正達成人人是禮縣環境大使、人人是禮縣形象代言人的共識;要堅持整治重點項目工程建設和企業周邊環境，努力營造和諧安全的發展環境;要堅持整治城區環境，堅持不懈整頓城區環境髒亂差、亂停亂放、佔道經營等突出問題，優化城市發展環境;要堅持整治市場秩序，徹底解決欺行霸市、哄抬物價等群眾反映的突出問題，規範市場經濟秩序。

　　優環境促發展演講稿二

　　同志們：

　　市委決定，利用4個月左右的時間，在全市範圍內深入開展「優化發展環境、塑造良好形象」活動，著力解決當前影響發展環境的突出問題，為加快科學發展提供環境保障。按照市委的統一部署，今天我們召開全縣「優化發展環境、塑造良好形象」活動動員大會，其目的在於動員全縣上下把思想和認識統一到市委的決策部署上來，認清形勢，正視問題，全黨動員，全民參與，迅速掀起活動熱潮，努力為加快禮縣科學發展營造文明、和諧、包容、開放的良好環境和對外形象。

　　為了紮實有效推進全縣「優化發展環境、塑造良好形象」活動深入開展，昨天，我們召開學習實踐科學發展觀活動領導小組擴大會議，集中大家的智慧，對活動實施方案進行了專題討論和修改完善。剛才，張部長宣讀了《禮縣「優化發展環境、塑造良好形象」活動實施方案》，請各鄉鎮、各部門按照縣委的安排部署，全力抓好落實。下面，我受田書記的委託，就如何搞好這次活動講幾點意見。

　　一、提高思想認識，深刻理解優化發展環境、塑造良好形象的重大意義

　　當今世界，經濟社會發展的競爭已經演化為發展環境的競爭，環境就是資源，環境就是財富，環境也是生產力和競爭力。在市場經濟條件下，一個地方發展環境的優劣，直接影響甚至決定著經濟增長的速度、社會發展的進程。禮縣是國家扶貧開發工作重點縣，自我發展能力弱，基礎設施條件差，發展環境就顯得更為重要。優化發展環境、塑造良好形象，是推進禮縣經濟社會大開放、大建設、大發展的迫切需要，也是全縣各級黨政組織和52萬人民群眾的共同責任。

　　(一)良好的環境是加快發展的動力源。市場經濟是以市場配置生產要素的經濟，在諸多要素中，什麼要素都可以引進，唯獨發展環境要靠自己創造。良好的環境是聚集生產要素的磁石，哪裡的環境好，哪裡就能吸納更多的資本、更多的人才、更好的技術，就能贏得發展的主動權，形成資金、人才、技術集聚的「窪地」。我國「長三角」、「珠三角」之所以快速崛起，一個重要原因就在於他們有優惠的政策、優質的服務、靈活的機制和優越的環境。實踐證明，誰能搶先優化環境，誰就能吸引更多的資源，就能掌握髮展的主動權。禮縣與經濟發達地區的差距，表面上看是發展上的差距，但實質是環境上的差距，優化發展環境對於禮縣比以往任何時間都顯得更為緊迫、更為重要。

　　(二)良好的環境是對外開放的生命線。市場經濟是開放型經濟，開放就能贏得發展商機，贏得發展空間，贏得發展要素，而環境的優劣是對外開放至關重要的因素，「良禽擇木而棲」的道理告訴我們，資源、資金、資本等發展要素總是加速向經濟環境好的方向流動，企業與企業家總是選擇綜合環境優越的地方發展。優化發展環境是擴大投資、吸引人才、聚集生產要素、培育市場主體和營造親商、安商、便商、富商良好氛圍的必由之路。禮縣地處區位劣勢，自然條件差、發展層次低、經濟總量小、人均水平低、發展能力弱，是典型的投資拉動型經濟。加快禮縣科學發展，必須擴大對外開放，藉助外力，吸引外資，必須堅持把招商引資作為擴大投資、加快發展的重要途徑，把優化招商引資環境作為基礎性工作，全力以赴抓緊抓好。

　　(三)良好的環境是項目建設的安全網。項目凝聚發展要素，是拉動投資和加快發展的重要載體。加快科學發展最需要突出抓好的就是加大項目建設增加固定資產投資。去年以來，我們牢牢抓住國家擴大內需、災後重建和扶持中西部貧困地區發展等重大戰略機遇，緊盯市場變化、產業發展和國家投資導向，千方百計爭取落實了一大批道路交通、基礎設施、社會事業發展等重點投資項目，特別是禮武公路、十天高速及引線等一批拉動縣域經濟全局的重大項目將陸續啟動實施。能不能把這些利民生、管長遠的大事辦實辦好，很大程度取決於我們能不能為項目建設提供良好的環境。因此，全縣各級黨政組織和廣大幹部群眾要牢固樹立大局意識，統籌各種利益關係，既要關顧眼前，又要注重長遠，積極為項目建設提供優質的服務環境，努力把國家的投資變成加快地方發展的現實生產力。

　　(四)良好的環境是一流形象的展示臺。環境就是形象，良好的環境是一個地方物質文明、政治文明、精神文明和生態文明和諧建設的集中體現。發展環境不優，不僅有損發展大局，也有損黨和政府的形象。優化發展環境是整肅黨政機關的違規違紀現象、倡導文明和諧的社會風尚、維護廣大人民群眾的切身利益和提高黨與政府公信力的必然選擇。近年來，我們堅持把加快城市建設、推進旅遊產業開發、改善基礎設施條件和整頓窗口機關作風作為優化發展環境的突破口，提升了發展環境，展示了禮縣加快發展的良好形象。但由於受地域環境影響，特別是由於長期的封閉落後和貧困，在一些地方、某些領域、少數群眾中存在眼界不遠、胸懷不寬、包容性不強等問題，嚴重損害了禮縣的對外形象。優化發展環境，不僅可以解決影響發展環境的具體問題，又為經濟社會發展提供精神支撐、增添持久動力，也可以集中展示禮縣大開放、大建設、大發展的成果。

　　二、正視差距問題，切實增強優化發展環境、塑造良好形象的責任感和緊迫感

　　近年來，縣委、縣政府把「優化發展環境、塑造禮縣形象」作為工作的著力點和突破口，堅持以項目建設為綱，以「五項整頓」為載體，採取了一系列行之有效的措施，加快道路交通等基礎設施建設，發展的硬環境持續得到改善。先後廢止了一批不符合市場經濟規則的規範性文件，精簡了一批行政審批事項，取消了一批不合理收費項目;大力整頓執法隊伍，規範執法行為，有效地遏制「三亂」行為;建立了行政服務中心，強化「一條龍」服務，提高行政效能和服務水平，發展的軟環境不斷優化。特別是通過深入開展科學發展觀學習實踐活動，解決了許多影響和制約科學發展的突出問題，幹部群眾「人人都是投資環境、事事關乎禮縣形象」的主人翁意識、競爭意識、發展意識明顯增強。

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，優化環境是一項長期的系統工程，必須經常抓、反覆抓，長抓不懈。特別是有些深層次的問題，解決起來不可能一蹴而就，有些問題即使當時解決了，也很容易出現反覆。我們不得不經常反思：為什麼同樣的事情在發達地區能做，而我們做不成做不好?為什麼有些實踐證明完全行之有效的辦法措施，到我們這裡就難以推行?為什麼縣委、縣政府三令五申要求禁止的，有的單位和個人仍然我行我素?為什麼有些問題會議部署、領導批示多次，就是難以落實?這充分說明，我們的發展環境與新形勢、新任務的要求相比，與周邊和發達地區相比，與基層群眾、客商和企業的期望相比，仍然存在較大差距，集中表現在以下幾個方面：一是服務環境還不優。政府職能轉變還不到位，服務發展的意識還沒有真正確立，服務環境與發展大局還不相協調。儘管我們成立了行政服務中心，但作用發揮還不夠充分，有的單位雖進入中心，但由於對窗口人員的授權不到位，導致窗口成了「收發室」，「只掛號、不看病」，企業和群眾辦理手續依然要在各個部門之間來回奔波。一些部門執法不規範，存在以收代管，交叉執法、重複執法與以罰代管等違法違規問題，嚴重損害了群眾和客商的利益，政府權力部門化、部門權力個人化等突出問題在個別部門依然存在。少數幹部為一己私利，不顧全大局，人為設障、弄權勒卡，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，給全縣發展環境造成了嚴重影響。二是生產與建設環境不夠寬鬆。一些部門和群眾法律意識淡薄，對國家的政策和地方的規定置之不理，想方設法從企業發展和項目建設中牟取利好。特別是在項目徵地拆遷中，有些群眾漫天要價、阻礙施工，有些群眾把敲國家項目的竹槓視為致富門路，為蠅頭小利而損害全局發展，不以為恥，反以為榮，歪風邪氣屢剎不止，造成一些項目遲遲不能動工，嚴重幹擾和影響了全縣發展的大局。三是幹部思想作風不夠紮實。一些幹部思想觀念落後，「等、靠、要」的思想根深蒂固，不是集中精力、想方設法抓發展自己「造血」，而是冥思苦想一心指望國家批項目、投資金，等待國家扶貧濟困和社會幫扶等別人「輸血」;一些幹部在重點工作上畏首畏尾、墨守成規、力求穩定、怕擔風險，缺乏敢想敢幹、敢於創新、敢為天下先的開拓精神，工作中提不起膽子，邁不開步子，不能根據實際情況大膽創新推進工作。四是部門工作責任性不強。有的部門對縣委、縣政府作出的決策和部署，願意的就執行，不願意的就不執行，遇到問題不積極溝通、主動配合，反而互相推諉扯皮，畏難事、怕爛事，致使有些重要工作因缺乏督辦，落實過程無人跟蹤，落實結果無人反饋，落實受阻無人協調，落實不了無人報告，落實不力無人問責，最終不了了之。個別部門幹部素質低下，對縣上出臺的各項制度和紀律，置若罔聞，上有政策，下有對策，有令不行，有禁不止。一些部門和幹部缺乏誠信意識，在招商引資中對客商作出不切實際地承諾，又因條件不具備、政策不符合難以兌現，嚴重影響了政府的公信力。個別部門制度不健全或執行不到位，紀律鬆弛，管理混亂，少數領導幹部自己推天混日，得過且過，對工作人員的違紀行為不想管、不敢管，致使一些部門歪風邪氣盛行。有的工作人員上班時間在網上打遊戲、聊天、炒股票，有的甚至佔著機關事業單位的崗位，拿著國家的工資，幹著自己的生意，社會評價不好，人民群眾意見很大。五是地方基層組織依然薄弱。部分鄉村、社區和學校、醫院等基層服務單位領導班子軟弱渙散，矛盾糾紛不斷。有的鄉村幹部處事不公，優親厚友，在矛盾面前，不想辦法積極化解，漠然視之，上推下卸，使小矛盾演變成了大麻煩，小問題積累成了大問題。少數群眾維權意識強烈，但法制意識淡薄，不學法、不懂法、不守法，越級上訪、群體性上訪，甚至無理纏訪、鬧訪，極易造成不良的社會影響。

　　上述這些問題，雖然發生在極個別部門、極少數幹部和群眾身上，但是卻極大地挫傷了投資者的熱情，嚴重破壞了禮縣發展環境和對外形象，制約了經濟發展，影響了黨群、幹群關係與社會和諧穩定。環境問題始終是影響全縣發展的最大瓶頸和障礙，我們必須痛下決心，切實增強整治和優化發展環境的責任感，採取強有力的措施，把優化發展環境作為當前最緊迫的任務來抓，促進全縣經濟社會持續快速健康發展。

　　三、突出重點難點，努力營造加快禮縣科學發展的良好環境和對外形象

　　「優化發展環境、塑造良好形象」涵蓋經濟社會發展的方方面面，涉及政治、經濟、文化等多個層面。優化發展環境必須從徹底解決制約發展環境的突出問題入手，立足行業特點和工作實際，突出重點，突破難點，強化措施，標本兼治，綜合治理，要堅持深化改革，創新體制機制，努力營造有利於科學發展的環境體系。

　　(一)營造重商興企的輿論環境。緊緊圍繞縣委、縣政府確定的「大開放、大建設、大發展」戰略，堅持正確的輿論導向，大力宣傳全縣在推進工業化、農業產業化、城鎮化和文化旅遊業發展上取得的成效，宣傳全縣招商引資優惠政策，宣傳底蘊深厚的人文資源優勢，引導全縣廣大幹部群眾強化發展意識、機遇意識、大局意識、責任意識和憂患意識，正確處理局部與全局、眼前與長遠、管理與服務等關係，破除畏難情緒，在狀態上勝人一著;破除陳舊方式，在水平上高人一籌;破除緩慢節奏，在速度上快人一拍;破除小成即滿思想，在定位上超人一步，以思想的大解放、觀念的大更新，促進環境大優化，營造重商興企和投資興業的良好環境。

　　(二)營造成本低廉的服務環境。要認真清理收費項目，凡政策以外的收費項目要一律取消，重點解決重複收費、交叉收費等突出問題，嚴肅查處超標準收費、搭車收費等亂收費行為。要嚴格執行持證收費和收費罰沒公示制度，重點解決無證收費、不使用統一收費票據、無行政執法證件和擅自擴大收費範圍、提高收費標準等問題，切實減輕企業和群眾負擔，嚴禁亂檢查、亂收費、亂攤派、亂罰款。要著重規範黨政機關培訓收費，解決社會中介機構以贊助、集資、宣傳及其他任何形式的亂收費或亂攤派問題，著重解決借年審、年檢、達標、評比等名義收取和索要不合理費用，努力營造方便快捷的服務環境。

　　(三)營造公正文明的法制環境。要加強行政執法人員的法制教育，增強法律意識、法制觀念，提高依法辦事的能力，規範行政執法行為，完善行政執法責任制，健全評議考核制、錯案責任追究制，保證行政機關廉潔高效執法。要規範執法主體，逐步實施相對集中的行政處罰，著力解決職責交叉、多頭執法、重複處罰等問題。要嚴格維護司法公正，提高司法效率，依法公正處理各類案件，保護各種經濟成分和各方當事人的合法權益，加強司法監督，堅決克服司法領域的以權謀私等問題。公安機關要為企業發展和項目建設保駕護航，加大執法力度，堅決打擊幹擾企業正常生產和項目實施的行為，為企業發展和項目建設提供堅強的法律保障。

　　(四)營造高效廉潔的政務環境。要進一步轉變政府職能，堅持政企分開、政事分開，切實把政府職能轉變到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來。要加強行政服務中心建設，積極推行「一門受理、並聯審批、一口收費、限時辦結」的一站式服務方式，把行政服務中心真正建設成展示禮縣形象的金質名片。要深化政務公開，對政府決策、行政管理、公共事務等事項堅持向社會公布，接受社會的監督。要大力推進行政審批制度改革，建立健全監督約束機制，加大對行政審批事項的監督管理力度，要對各行政執法部門所有審批、審核事項進行一次全面清理，該取消的堅決取消，該合併的堅決合併，該下放的堅決下放，提高行政效能。要進一步整頓幹部作風，對紀律渙散、作風漂浮、宗旨意識不強、服務態度差、不務正業的幹部，要進行嚴肅批評教育和必要的組織處理。對故意刁難、吃拿卡要、失職瀆職等行政不作為、亂作為行為，一經查實，要依法依紀嚴肅處理，切實營造寬鬆的政務環境。

　　(五)營造誠實守諾的信用環境。要認真研究和梳理各項扶持經濟發展的優惠政策，把投資者和廣大群眾最為關心、最需要了解的政策規定，通過各種形式向群眾宣傳，讓群眾掌握，實現服務內容、辦事程序、承諾時間、收費標準、監督渠道、辦事結果「六公開」，營造公開透明的政策環境。要加強社會信用體系建設，建立以政府為主導的社會信用體系，制定地方性信用制度，出臺企業和個人信用管理辦法，建立企業信用獎懲機制，獎勵依法經營者，懲處失信者，完善規範信用評估和違信獎懲制度，切實提高政府的公信度和企業、個人的信譽度，努力使每項決策、每項承諾都能如期兌現，營造言出必行的誠信環境，著重解決服務意識不強、服務效率不高等問題。

　　(六)營造競爭有序的市場環境。要廢止各種不利於公平競爭的規定，打破行業壟斷，堅持以開放促發展，促進市場各要素的最佳配置、自由流動和充分競爭，營造統一開放的市場環境。要依法整頓和規範市場經濟秩序，積極探討城市管理綜合執法的新路子，實行行政處罰權的適當必要集中，嚴禁以罰代管。大力整頓和規範市場經濟秩序，嚴厲打擊製售假冒偽劣商品、偷稅漏稅、欺行霸市、強買強賣等各種破壞市場經濟秩序的違法行為，切實保護經營者和消費者的合法權益，積極創造公開、公平、公正的市場競爭環境。

　　(七)營造開放包容的人文環境。要充分挖掘禮縣豐富的文化內涵，提高全民的文化素養，引導廣大群眾樹立「重商、親商、富商」和「你發財、我發展」的強烈發展意識，建立健全招商引資先行介入、激勵戒免、傾斜保護、生產保護四項制度，全力保障客商的合法權益。要堅持依法治縣與以德治縣相結合，加強社會主義核心價值觀和公民道德教育，倡導文明風尚，引導公民從自身做起，從身邊的事情做起，真正使優化發展環境的意識根植於廣大幹部群眾心中，形成「人人營造環境、人人塑造形象」的良好氛圍，提升全縣文明程度和開放水平。

　　四、創新方式方法，紮實推進「優化發展環境、塑造良好形象」活動深入開展

　　開展「優化發展環境、塑造良好形象」活動，重在教育引導，貴在人人參與，關鍵在解決突出問題，目標在形成長效機制。我們要堅持從這一要求出發，把開展「優化發展環境、塑造良好形象」活動與科學發展觀學習實踐活動緊密結合起來，明確活動載體與主體，有針對性地設置載體，明確主體，豐富載體內涵，靠實主體責任，統籌推進，抓好落實。

　　(一)堅持以學習實踐科學發展觀活動為契機，促進優化發展環境活動深入推進。科學發展觀學習實踐活動，是集中解決影響和制約科學發展問題的一次重大機遇，優化發展環境是題中之義，也是對學習實踐活動的深化。全縣各級各部門要把「優化發展環境、塑造良好形象」活動作為學習實踐科學發展觀活動的重要載體，第二批參學單位要把優化環境與後期整改緊密結合，突出解決制約科學發展的環境問題。第三批參學單位要把「優化發展環境、塑造良好形象」活動貫徹於學習實踐活動始終，把環境優化的程度作為衡量學習實踐活動成效的重要標準，集中更多的精力創優發展環境，為科學發展創造良好條件。

　　(二)堅持以開展「八項」活動為抓手，促進優化發展環境活動取得實效。一要深入開展「優化發展環境、塑造良好形象」思想大討論活動。要廣泛動員全縣幹部群眾積極行動起來，迅速掀起新一輪思想大解放、觀念大轉變大討論熱潮，引導幹部群眾樹立科學的資源觀、優勢觀、市場觀和發展觀，凝聚一切為了發展、一切服務發展的強大合力。二要深入開展學習深圳援建前方指揮部和學習杜登芳同志先進事跡活動。教育引導各級各部門正確處理管理、監督和服務的關係，教育引導各級幹部樹立強烈的事業心和責任感，教育引導廣大群眾牢固樹立整體觀念和大局意識，努力形成「人人謀發展、人人樹形象」的社會新風尚。三要深入開展「我為禮縣優化發展環境做貢獻」自查活動。堅持人人自查，人人反思，自覺把自己擺上位，對照檢查自己的言行、工作、作風，看是否有利於優化發展環境，是否有利於塑造良好形象。要通過自查，切實糾正和改進影響發展環境的突出問題，營造投資建設和幹事創業的良好氛圍，樹立禮縣人民熱情好客、包容開放的對外形象。四要堅持開展「八項集中整治」活動。要堅持整治亂修亂建行為，全力維護土地政策和建設規劃的權威性;要堅持整治濫採亂挖行為，全力維護合法探礦權人、採礦權人的合法權益;要堅持整治「不作為、亂作為」，促進各職能部門依法行使職責;要堅持治庸、治平、治懶、治散，提高機關行政效能;要堅持整治部門不良作風，對重點部門、窗口單位的工作紀律、服務態度、辦事效率、工作作風等進行明查暗訪，重點整頓影響發展環境、影響禮縣形象的突出問題，真正達成「人人是禮縣環境大使、人人是禮縣形象代言人」的共識;要堅持整治重點項目工程建設和企業周邊環境，努力營造和諧安全的發展環境;要堅持整治城區環境，堅持不懈整頓城區環境髒亂差、亂停亂放、佔道經營等突出問題，優化城市發展環境;要堅持整治市場秩序，徹底解決欺行霸市、哄抬物價等群眾反映的突出問題，規範市場經濟秩序。五要深入開展為企業發展和重大項目建設提供優質服務活動。要大力開展「五比五看」活動，進一步轉變職能，改進作風，提高效能，實現政令暢通，切實增強窗口單位的主動服務意識，提高解難事、防爛事的能力和水平。六要深入開展優化發展環境評議活動。要廣泛徵求「兩代表一委員」、老黨員、老幹部、服務對象、普通群眾等社會各層面的意見建議，開展形式多樣的公開評議，促進優化發展活動深入開展。七要深入開展「送法律、送政策、送科技、送信息」活動。要組建宣講團，深入基層，深入企業、深入群眾，大力開展普法宣傳教育，系統宣講惠民政策，廣泛開展科技培訓服務，及時發布信息，增強群眾的法制意識，增強企業的環保意識，引導各單位和人民群眾自覺維護發展環境，共同優化發展環境、悉心愛護發展環境。八要深入開展「我為禮縣優化發展環境做貢獻」徵文和演講活動。切實在全縣唱響創優發展環境、塑造一流形象的主旋律，把「優化發展環境、塑造良好形象」活動引向深入。

　　(三)堅持以健全長效機制為目標，促進發展環境持續優化。各鄉鎮、各部門要以開展「優化發展環境、塑造良好形象」活動為契機，加大制度機制創新力度，把活動中的有效做法和成功經驗上升為制度，建立健全優化發展環境的長效機制。要研究制定《禮縣進一步優化發展環境的意見》，提出切實可行的政策制度和工作措施;要制定損害發展環境的責任追究辦法，規範和約束幹部群眾的行為;要全面推行並長期堅持服務承諾制、首問責任制、限時辦結制，提高辦事效率和服務質量;要建立完善監督機制，建立健全投訴受理、處理、督查和舉報獎勵制度，廣開投訴渠道，對損害和破壞經濟發展環境的人和事嚴肅認真查處，做到「有報必查、有查必果、查必到人、查必到位」。要充分發揮人大政協、人民群眾監督和新聞媒體、網絡監督作用，聘請一批優化環境監督員，為監督員反饋意見建立綠色通道，促進優化環境各項制度落到實處，為加快禮縣科學發展提供良好的發展環境。

　　五、加強組織領導，確保「優化發展環境、塑造良好形象」活動取得實效

　　「優化發展環境、塑造良好形象」活動能否取得實實在在的效果，關鍵在於加強領導，關鍵在於靠實責任，關鍵在於真抓實幹。優化發展環境沒有止境，必須要樹立長期作戰的思想，堅持標本兼治，持之以恆抓下去。

　　一要抓組織領導，靠實工作責任。各級領導幹部是「優化發展環境、塑造良好形象」活動的主體，要強化領導責任，把優化環境作為「一把手」工程，各鄉鎮、各部門主要領導要親自抓、負總責;其他領導要實行「一崗雙責」，既要抓好分管工作，又要抓好分管的「小環境」，管好自己的人，辦好自己的事。縣委學習實踐活動領導小組負責對全縣「優化發展環境、塑造良好形象」活動的組織領導和協調指導。各級領導幹部要充分發揮帶頭示範作用，要善於組織領導、推進活動，勇於自我剖析、查找不足，敢於動真碰硬、解決問題，做優化環境的表率、塑造形象的表率。要強化鄉鎮和部門責任，按照「誰主管、誰負責」的原則，各司其職，各負其責，切實形成一級抓一級，級級有責任，層層有壓力，層層抓落實的工作機制。

　　二要抓宣傳引導，營造濃厚氛圍。要多角度、全方位宣傳「優化發展環境、塑造良好形象」活動的重大意義、目標要求，在全社會形成「優化發展環境、塑造良好形象」的良好氛圍和自覺行動。要把優化發展環境作為當前工作的重中之重，改進宣傳方式，創新宣傳載體，加大宣傳力度，提高宣傳水平，充分利用報刊、電臺電視臺、網站等媒體，開闢專題專欄，全程宣傳報導活動開展情況，大力宣傳縣委的決策部署，宣傳各鄉鎮、各部門、各行業在改善投資環境、為企業和投資者提供優質高效服務，幫助排憂解難等方面的先進典型與具體做法，充分發揮典型的導向、示範、帶動、輻射作用，為活動深入開展營造濃厚的社會氛圍。

　　三要抓集中整治，解決突出問題。要堅持教育引導和依法整治相結合，對破壞發展環境、破壞禮縣形象的典型案件，發現一起，查處一起，要快事快辦，特事特辦，追查到底，處分到位。要加強對企業周邊和重點項目建設治安環境綜合治理，對幹擾破壞企業正常生產經營，破壞重大項目建設、故意勒索企業經營者和項目投資者，強買強賣、強行承包工程、阻擾施工、破壞公共設施等違法犯罪行為，要堅決予以打擊。新聞媒體要充分發揮輿論監督作用，對損害發展環境的典型案例進行公開曝光;對違法越級上訪、反覆無理纏訪、非正常聚眾上訪的，要依法果斷予以處置;對不作為、亂作為的單位和個人，特別是使小事釀成大事，導致矛盾激化，引發群體性事件的，要嚴格追究責任。

　　四要抓督查考核，落實各項措施。要切實做到活動開展有安排、有落實、看成效，要組織人大代表、政協委員、企業經營者代表、外來客商和行風監督員組成督查組，對各鄉鎮、各部門優化發展環境工作情況分階段、有重點地進行督查，及時查找問題，抓緊協調解決，確保活動紮實開展。要對活動開展情況進行考核，重點考核貫徹落實縣委、縣政府優化發展環境、塑造良好形象工作的思路是否明晰、措施是否落實、效果是否明顯;考核各部門工作作風、服務態度、服務質量和服務效率是否得到改善;考核各鄉鎮、各部門管理範圍內影響發展環境的突出問題是否得到有效解決。對在優化發展環境工作中不負責、不作為、敷衍了事、馬虎應付的要進行補課並追究責任。公務員之家:

　　五要抓統籌兼顧，擴大活動實效。開展「優化發展環境、塑造良好形象」活動，要堅持聯繫實際，注重實效，不能圖形式、走過場。要分類指導，既要嚴格貫徹縣委、縣政府的部署安排，又要緊密結合各自工作實際和幹部職工的思想實際，針對不同層次人員提出有針對性的標準和要求，務求取得實效。要把開展集中活動與長期堅持結合起來，從現在到明年2月底，要利用4個月的時間集中開展宣傳教育、自查自糾、完善制度、整改落實等各項工作，對集中整頓活動中成效不明顯、問題沒有得到有效解決的鄉鎮和部門，要延長集中整頓活動時間。要把「優化發展環境、塑造良好形象」活動與當前各項工作緊密結合起來，既要抓住當前農村冬閒有利時機，大力開展優化發展環境、塑造良好形象活動;又要從歲末年初大事多、任務重的實際出發，抓好當前各項工作，特別要抓好災後民房重建驗收、項目前期工作、農村公路養護、招商引資、安全生產、責任書考核等重點工作和明年工作的謀劃，以活動促進工作，以工作實績檢驗活動成效。

　　同志們，營造良好的發展環境，是加快禮縣經濟社會大開放、大建設、大發展的重要保障。做好優化發展環境的各項工作，任務艱巨、責任重大、影響深遠。全縣上下要進一步解放思想，迅速行動，自覺維護和營造有利於禮縣發展的良好環境，為加快全縣經濟社會發展做出新的更大貢獻!

　　謝謝大家!