未來智慧城市發展三大新趨勢
2024-07-28 22:18:46 1
在國家層面大舉推進新型城鎮化建設之際，作為拉動內需新引擎的智慧城市建設，近兩三年多來受到諸多政策加持，智慧城市發展已然上升到國家戰略高度。有數據顯示，中國100%副省級以上城市、89%地級及以上城市(241個)、47%縣級及以上城市(51個)都在推進智慧城市建設。隨著智慧城市建設範圍的不斷擴大，智慧城市建設所覆蓋的領域也在逐步完善，城市的公共服務、便民服務、信息消費、產業發展等市場也將逐步啟動。
「十三五」規劃綱要提出，加強現代信息基礎設施建設，推進大數據和物聯網發展，建設智慧城市。以前的智慧城市建設更多是信息化，主要還是低層次的信息化，新型智慧城市則以全程全時、城市治理、高效有序、數據開放、共融共享、經濟發展、綠色開元、網絡空間安全等為目標，推進新一代信息技術與現代城市深度融合，是一種新的社會生態。
一、「政務+產業+民生」模式
早期的智慧城市建設普遍存在設計分散、各自運營的特點，而且主要側重於滿足政務管理需求，很難成為協同高效的整體，這就讓智慧城市的整體性和系統性大打折扣，從而降低了運營效率。「智慧城市所涉及的內容不僅僅是政府管理水平提高，更多的是關係到城市居民、企業怎麼通過智慧化技術來滿足各方面的需求。「迪威視訊智慧城市事業部相關人士表示。
在智慧城市的發展上，首先要依託雲計算、大數據、移動網際網路、電商平臺方面的先進技術，建立橫向平臺，把縱向交通、醫療政務等數據整合到一個平臺上，開展更深層次的智慧城市運營洞察。然後，在縱向垂直行業方面，各企業要依託自身優勢，助力行業信息化，通過公共服務的方式服務於產業，整體融入智慧城市的版圖裡。
圖1 迪威視訊智慧城市綜合管理運營體系架構
雖然各地城市規模、建設水平、歷史積累、發展階段、資源條件等不盡相同，甚至是千差萬別，但整體來看，民生、政務、產業發展三者相結合是必由之路。由此，智慧城市運營商也因應探索新的智慧城市之路。包括迪威視訊、銀江股份、易華錄在內的智慧城市綜合運營商，在為政府的城市管理和服務提供信息化手段和平臺支撐的同時，又可以為農業、旅遊、教育等在內的產業網際網路+提供平臺服務和支撐。
二、PPP模式
早在上世紀末就被引入到國內的PPP(Public-Private Partnership，即政府和社會資本合作)，近兩年來在國家部委的政策護航下，被推向前所未有的發展高潮。就在上月12日，財政部更是發文，要求大力踐行公共服務領域供給側結構性改革，進一步加大PPP模式推廣應用力度。
根據發布的《關於在公共服務領域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》(財金[2016]90號)，PPP模式推廣應用力度將進一步加大，在中央財政給予支持的公共服務領域，可根據行業特點和成熟度，探索開展兩個「強制」試點。具體來看，在垃圾處理、汙水處理等公共服務領域，各地新建項目要「強制」應用PPP模式。在其他中央財政給予支持的公共服務領域，要「強制」實施PPP模式識別論證。
圖2 智慧城市領域的PPP模式應用
而過去一年多來，智慧城市的商業運營模式創新取得突破，PPP被應用於眾多智慧城市項目，譬如「智慧陽信」PPP建設項目」(規模9.44億元)、「智慧蓬萊」建設項目」( (規模12.4 億元)、寧鄉縣智慧城市( (規模4.61 億元)、桃源縣智慧城市(一期)建設(規模5.82億元)。
PPP模式由政府購買服務，鼓勵社會資本投入，委託專業公司運營，可以有效地解決智慧城市建設和運營維護中的一系列難題。前述迪威視訊相關人士在受訪中表示，在智慧城市建設進程中，企業所發揮的作用或許超過政府，它們負責把各種科技手段的創新利用到極致。而政府在這過程中考量如何運用PPP方式來購買企業的服務，將是未來智慧城市發展的正途。
三、AI、5G、雲計算
智慧城市的建設需求在不斷鞭策智能化、信息化技術的升級革新，而智慧城市的創新發展同樣離不開網際網路、物聯網、智能硬體、大數據、雲計算等前言技術的驅動。
有跡象表明，AI(Artificial Intelligence，即人工智慧)正開始大力滲透到智慧城市的眾多細分領域。以智慧政務為例，據介紹，迪威視訊研發了基於大數據、人工智慧、信息安全和移動網際網路技術的「社會服務管理信息化平臺」。該平臺可實現城市數據資源的共享協同，建立信息化支撐、網格化管理和多元化服務的「網際網路+政務服務」新模式，使「百姓跑腿」變成「數據跑腿」。
圖3 鄂爾多斯雲計算產業園區效果圖
此外，雖然第五代移動通訊技術(5G)仍在起步階段，但它已然成為全球通信行業的風暴口。尚在孵化中的5G將可能使用比現有行動網路更高的頻譜，因此能夠提供極快的傳輸速度，支持更多的終端接入，以及更短的延遲時間。在物聯網的基礎之上，5G將扮演「萬物互聯」的關鍵載體角色，並將成為「智慧城市」的重要基石。而受制於4G網絡的限制的行業，如車聯網、物聯網、智能家居等，都將隨著5G正式商用後得到快速發展。
而隨著智慧城市發展進程推進，大數據的「戲碼」也將增多。在基於大數據以及「網際網路+」的背景之下，大數據是智慧城市的核心資產。大數據資產利用的深度與廣度，一定程度上決定了智慧城市建設的效用高低。
