鄉鎮三嚴三實黨課講稿

2024-01-30 02:41:15

　　同志們：

　　去年3月，習總書記在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時首次提出：「各級領導幹部都要樹立和發揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實」。之後，習總書記又多次在不同場合強調「三嚴三實」，在全黨、全社會引起高度共鳴，形成了廣泛共識。「三嚴三實」只有短短6句話24個字，言簡意賅，卻內涵豐富、精闢深刻，是我們做人做事、為官用權的警世箴言。按照中央關於在縣處級以上領導幹部中開展「三嚴三實」專題教育的決定，5月7日，張春賢書記為自治區縣處級以上領導幹部講了《領導幹部要自覺踐行「三嚴三實」》的專題黨課;5月11日，陳新發書記為市、油田領導幹部講了《自

　　覺踐行「三嚴三實」要求樹立新時期黨員幹部新形象》專題黨課;5月18日，自治區黨委編辦主任範崇民通過機構編制視頻系統，給編辦系統全體幹部作了題為《爭做「三嚴三實」的好幹部》的專題黨課;5月22日，張紅彥市長在政府常務會上為參會領導作了《》的專題黨課。每位領導的黨課都非常生動，既深入闡述了「三嚴三實」的豐富內涵和開展好這次專題教育的重大意義，又指出了一些領導幹部修身、用權、律己不嚴和謀事、創業、做人不實的表現及其危害。下面，按照《市油田黨委關於在縣處級以上領導幹部中開展「三嚴三實」專題教育實施方案》的要求，我結合自身的學習和實踐，談幾點個人的認識和體會，與大家共同學習交流、提高思想認識，同時也是對我辦「三嚴三實」專題教育的動員和部署。

　　一、深刻認識「三嚴三實」的豐富內涵和重大意義

　　在縣處級以上領導幹部中開展「三嚴三實」專題教育，是中央政治局常委會今年工作要點中的一項重要內容，也是今年黨建工作的一項重要任務。「三嚴三實」專題教育，是思想建黨和政治建黨的最新要求，體現了中央對新形勢的準確把握，體現了鍥而不捨、推進從嚴治黨的堅定決心和鮮明態度，體現了對黨和人民事業高度負責的政治擔當，是從嚴治黨的本質要求，是實現新疆社會穩定和長治久安的重要遵循，更是做好機構編制工作和加強機構編制部門自身建設的內在要求。

　　(一)「三嚴三實」是從嚴治黨的本質要求。這次中央在全黨開展「三嚴三實」專題教育，是群眾路線教育實踐活動的延展和深化，是共產黨人抓自身建設常態化的又一次重要實踐，有利於從根本上解決「四風」問題、推進作風建設常態化、長效化，有利於提高幹部履職能力、改善黨群幹群關係、增強黨的創造力、凝聚力、戰鬥力，有利於我們黨健康肌體、鞏固政權、繼續前進。應該說，「三嚴三實」的提出，指明了共產黨人的價值追求、政治品格、做人準則，指明了黨員幹部的修身之本、為政之道、成事之要，豐富和發展了黨的理論，為我們黨永葆政治本色、踐行根本宗旨、弘揚優良傳統、擔當時代使命指明了方向。開展「三嚴三實」專題教育，就是要在已有基礎上，持續用力，鞏固和拓展教育實踐活動成果，特別是要把「理想信念」「為民情懷」「務實作風」牢固樹立起來，進一步明規矩、嚴紀律、強約束，形成從嚴從實的氛圍，使好的作風成為黨員幹部的思想自覺和行為習慣，營造風清氣正的政治生態。

　　(二)「三嚴三實」的科學內涵。習近平總書記指出，修身是基礎，用權是關鍵，律己是根本，務實是核心。嚴以修身，就是要加強黨性修養，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進位度的籠子裡，任何時候都不搞特權、不以權謀私。嚴以律己，就是要心存敬畏，慎獨慎微，勤於自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。謀事要實，就是要從實際出發謀劃事業和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神，不好高騖遠，不脫離實際。創業要實，就是要腳踏實地、真抓實幹，敢於擔當責任，勇於直面矛盾，善於解決問題，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。做人要實，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、幹老實事，襟懷坦白，公道正派。「嚴」字蘊含的是馬克思主義信仰、共產主義遠大理想、中國特色社會主義共同理想、社會主義核心價值觀等嚴肅的政治追求，是嚴肅黨內組織生活、貫徹民主集中制等嚴格的組織原則，是懂規矩、守底線、拒腐蝕等嚴明的紀律要求。「實」字蘊含的是一切從實際出發、理論聯繫實際、實事求是、在實踐中檢驗真理和發展真理的思想路線，是求真務實、尊重實踐、注重實效的工作方法，是忠誠老實、厚道樸實、認真踏實的為人處世態度。總的看，「三嚴」是內在要求，講的是主觀世界的改造，「三實」是行為取向，講的是客觀世界的改造，「三嚴」和「三實」相互聯繫、相輔相成、不可分割。如果用一句話來概括其核心思想，就是：對黨忠誠、個人乾淨、敢於擔當。

　　(三)「三嚴三實」是促進克拉瑪依社會穩定和長治久安的內在要求。中央新疆工作座談會以來，克拉瑪依市搶抓機遇、主動作為，在繼承和延續歷屆黨委戰略思路的基礎上，著眼資源型城市轉型和可持續發展，確定了「三步走、打造世界知名的現代化石油城市」的總體戰略目標，大力推進實施「632」發展戰略，在經濟、政治、文化、社會、生態環境和黨的建設等各個方面都取得了顯著成效。應當說，我們的戰略定位和發展舉措完全符合黨的十八大精神，完全符合各族人民的意願。當前和今後一個時期，是我市圍繞中央「四個全面」戰略布局(全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨)，打造絲綢之路經濟帶核心區上石油中心和信息中心的攻堅期，也是適應發展穩定新常態、改革創新提質增效、築牢長治久安基礎的關鍵期。一方面，需要我們以高度的政治敏銳性、強烈的機遇意識和進取擔當精神，在新疆建設絲綢之路經濟帶核心區中當好主力軍、排頭兵;另一方面，面對新疆「三期疊加」的特殊形勢，面對意識形態領域反分裂鬥爭的複雜嚴峻性，需要我們堅持打擊的一手要硬、教育疏導的一手也要硬，「正信擠壓、文化對衝、法治約束」三管齊下，統籌推進改革發展、改善民生、依法治市、黨的建設等各項工作。完成這些目標任務，關鍵在黨、關鍵在人，關鍵在於一支過硬的執政隊伍。只有大力鍛造「三嚴三實」的黨員幹部，才能不斷提高執政能力、執政水平，團結凝聚各族群眾把克拉瑪依各項事業推向前進。

　　(四)「三嚴三實」是做好機構編制工作和加強機構編制部門自身建設的內在要求。機構編制工作是配置黨的執政資源、加強黨的執政能力建設和國家政權建設的重要基礎性工作，機構編制部門是黨委、政府的綜合性管理部門，肩負行政體制改革、配置和管理機構編制資源的重要職責。機構編制工作涉及面廣，政治性、政策性、綜合性、原則性很強，新情況新問題層出不窮。特別是在當前新疆「三期疊加」的特殊形勢下，機構編制工作面臨著諸多新任務、新要求、新矛盾、新挑戰，各方面對機構編制工作的要求越來越高，編辦的工作難度越來越大。在3月份召開的自治區機構編制工作暨業務培訓視頻會議上，我們確定了5大類16項重點改革創新任務。適應新常態、完成好這些工作任務，在座的每一位都要擔當起屬於自己的這一份責任。張春賢書記在自治區黨委八屆七次全委(擴大)會議上說：各級幹部都要爭做政治上強、能力上強、作風上強、心力上強的「四強」幹部，特別要增強政治堅定性，提高理解力、執行力和落實力。在專題黨課上又進一步提出：「不直面問題，繞著矛盾走，混日子、圖清閒、怕辛苦，就不是新疆合格的領導幹部。」因此，「三嚴三實」非常鮮明地指出黨員幹部的精神物質、思想準則、行為規範，對機構編制工作的基本職能、基本作用和編辦的工作作風賦予了新的內涵。要通過開展「三嚴三實」專題教育，讓機構編制系統的幹部特別是領導幹部，勇於擔當的精神不斷增強、改革創新的士氣持續提振、克難攻堅的勇氣持續鼓足、苦幹實幹的作風持續強化，落實力和執行力持續提升。

　　二、認真查擺自身存在的「不嚴不實」的突出問題

　　張春賢書記、陳新發書記、範崇民主任等領導都在黨課中列舉了「不嚴不實」的問題，特別是範主任在黨課中專門強調了機構編制系統幹部身上存在的「不嚴不實」的表現和危害問題，這就需要我們在今後的專題教育中引起足夠的重視和警覺。

　　(一)修身不嚴的問題。有的幹部政治上不堅強，理想信念喪失，把自己混同於普通群眾，缺乏黨性原則，對違反政治紀律的言行，知道了不反映，當「老好人」，實際上就是政治上的糊塗人;有的幹部面對新常態，能力不強的問題比較突出，缺乏本領不夠的危機感，不重視理論學習，不勤於思考、不善於實踐、不會總結分析;有的幹部缺乏工作熱情，事業心和責任感不強，過高估計自己，在崗不在狀態，混日子心態嚴重;有的幹部不注重品行修養，優良傳統和優良作風缺失，奉行庸俗人生哲學，對歪風邪氣不發聲、不抵制，缺乏健康向上的情趣愛好，甚至低級趣味的表現也是有的。比如：個別人存在態度隨著場合變、言行隨著身份變，單位內外兩種人、表裡不一，當面不說、背後亂說，會上不說、會後議論，甚至有的小動作不斷，搬弄是非、破壞團結等。

　　(二)用權不嚴的問題。有的幹部對黨的有關理論、條例、制度和規定學習領會不夠，對機構編制工作的有關政策法規掌握不全面、不準確，沒有很好地發揮參謀助手、協調服務的作用;有的幹部不敢擔當，不敢堅持原則，處事耍滑頭、怕得罪人，沒有發揮好機構編制審核把關作用;有的幹部以權謀私，辦事不公正，優親重友，關係好的開「天窗」、留「暗門」、打「擦邊球」，甚至有的違反政策規定也要「幫著辦」，關係不好的放一放、拖一拖;有的不講民主集中制，作風霸道，個人凌駕於組織之上，搞家長制、一言堂，有的把燈光聚焦在別人身上，自己卻「燈下黑」，特別是自我感覺良好，聽不進去別人的意見。

　　(三)律己不嚴的問題。有的幹部「頭上無組織、腦中無紀律」，不懂規矩、不講程序，不按制度辦事、不按制度約束自己，想當然、圖省事、怕麻煩，該請示的不請示，該履行的程序不履行，匯報工作抓不住重點、避重就輕、避實就虛;有的黨性修養缺失，不講黨的原則，拿原則做交易、送人情，貪汙腐敗;還有的有令不行、有禁不止，對八項規定出臺前和教育實踐活動開展前的工作、生活狀態還有留戀情緒，甚至還在頂風違紀搞「四風」;有的幹部犯自由主義，說話不分場合，拍胸脯、瞎許諾，沒有不敢說的話、沒有不敢傳的話，尤其是說一些不負責任的話;有的幹部只講個人利益，計較個人得失，不談個人貢獻多少。

　　(四)謀事不實的問題。有的大局意識不強，對新疆反分裂反滲透反恐怖的長期性艱巨性複雜性認識不足，盲目樂觀、麻痺大意，有僥倖心理;有的把著眼點著力點當成口號，沒有真正把工作重點轉到社會穩定和長治久安上來;有的在困難面前有畏難情緒，辦法不多、措施不力;有的在「三非」整治工作中，缺乏久久為功的韌勁和馳而不息的精神，仍然存在形勢嚴峻時抓得緊，業務繁重時松鬆勁的情況。

　　(五)創業不實的問題。有的不直面問題、不負責任、不敢擔當，工作墨守陳規，缺乏解決問題的能力和創新精神，比如對機構編制工作改革和管理的理解和落實，滿足於一般化，沒有下功夫研究如何推進、如何落實;有的簡單以召開會議、下發文件代替工作落實，敷衍應付，得過且過;有的為了不出事、寧可不幹事，不求過得硬、只求過得去;有的安於現狀，對一些關鍵性問題思考不夠、研究不深，管根本、管長遠的方法和措施不足。

　　(六)做人不實的問題。有的對黨不忠誠，背棄黨的政治主張，宗旨意識淡薄，忽視群眾利益、漠視群眾疾苦;有的做人不老實、陽奉陰違、自行其是;有的奉行好人主義，怕得罪人，事不關己、高高掛起，明知不對、少說為佳，明哲保身、但求無過;有的漠視組織紀律，脫崗離崗不向組織報告，個人重大問題不向組織報告;有的待人處事不能出於公心，「一碗水端不平」。

　　上述「不嚴不實」的問題和表現，從表面上看是作風不正的表現，但從根子上講，還是違背「三嚴三實」、對黨不忠誠、個人不乾淨、不敢擔當的問題，與黨的宗旨和性質嚴重背離，主要原因還是學習教育沒跟上、管理服務不到位，儘管是少數，但務必要引起我們高度警覺。我們都知道，機構編制工作是配置的黨的執政資源、加強黨的執政能力建設和國家政權建設的重要基礎性工作，如果機構編制部門的幹部「不嚴不實」，那麼這個基礎就不會牢固，就會損害黨和國家的執政基石，最終影響到社會穩定和長治久安總目標的實現。

　　三、自覺踐行「三嚴三實」要求

　　習近平總書記提出的「三嚴三實」要求，抓住了做人從政的根本，切中了幹事創業的要害，劃定了為官律己的紅線，是對各級黨員幹部行為的新規範，是新時期合格黨員領導幹部的新標準。

　　一是要堅定理想信念。理想信念是共產黨人精神上的「鈣」。要堅定道路自信、理論自信和制度自信，不斷用中國特色社會主義理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要始終堅持正確政治方向，做到在大是大非面前旗幟鮮明，在考驗挑戰面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定，在關鍵時刻靠得住。要始終保持高度政治敏銳性和政治鑑別力，看得清大勢、站得穩立場、辨得清方向，自覺劃清是非界限、澄清模糊認識，理直氣壯、堅持不懈地與錯誤思想作鬥爭。

　　二是要牢記根本宗旨。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。作為領導幹部做決策前要看一看，是不是站在人民立場、從群眾利益出發，確保做出的各項決策部署符合群眾利益。幹工作時要問一問，是不是群眾所盼、群眾所願，為群眾辦實事、辦好事。看成效時要想一想，是不是堅持群眾利益至上，把群眾滿意作為檢驗一切工作的標準，從群眾最不滿意的地方改起，從群眾最急盼的地方做起，確保我們的工作建立在深厚的群眾基礎之上。

　　三是要強化責任擔當。「為官避事平生恥」，對領導幹部來說，發現問題就是水平，迴避矛盾就是失職，勇於擔當就是態度，破解難題就是業績。今年機構編制各項改革任務很重，機構編制管理也有剛性要求，我們要創新工作理念，跳出「就機構論機構、就編制論編制」的圈子，把更多精力用到研究解決重大問題上來。在積極探索控制總量的前提下，如何創新管理方式，盤活機構編制存量，保障穩定和發展需要。總之，要通過改革創新，做到在探索研究方面有新收穫，在加快重點改革和關鍵環節改革方面有新突破，在推進機構編制管理創新方面有新作為。

　　四是要弘揚求真務實。求真務實是「三嚴三實」的根本。作為領導幹部要在抓落實上狠下工夫，敢於擔當、靠前指揮、用心落實，少說多幹，不爭論、不議論、不唯條件論，多幹事、幹實事、幹成事。特別是對市委、市政府已作的決策，定下來的事情，要一抓到底，幹一件成一件，件件落實。對重大和複雜的問題要身先士卒，帶頭研究謀劃、帶頭部署落實、帶頭督促檢查，牢牢把握工作的主動權。

　　五是要遵守黨的紀律。紀律是黨的生命，規矩不立起來、嚴起來，很多問題就會慢慢產生，就會出現「破窗效應」。要嚴格執行民主集中制、黨內組織生活制度，執行請示報告制度，自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事，絕不允許違反制度搞特殊化。機構編制工作的紀律很明確，也很具體，比如「三個一」審批制度(機構編制部門一家受理、「一支筆」審批、一家行文)、「五個不準」(不準超編進人、不準擅自設立內設機構和提高內設機構級別、不準違反領導職數配備的有關規定、不準越權審批機構編制、不準上級業務部門幹預下級機構編制)等等，必須嚴格遵守，這是我們堅持原則、秉公辦事的基本保障。要常懷律己之心，常思貪慾之害，學會算好「廉潔帳」，爭做腦清、眼明、口潔、手淨、腳穩「五官」端正的好幹部。

　　四、紮實抓好「三嚴三實」專題教育

　　(一)提高思想認識。學習深不深入、理解透不透徹、認識到不到位，是關係到整個專題教育能否紮實推進的重中之重。在開展教育過程中，我們要原汁原味地進行學習黨章法規和習近平總書記系列重要講話，特別是關於新疆工作的一系列重要講話和批示精神，做到學深悟透。同時，要加強學習教育的針對性，把學習教育和克拉瑪依的實際結合起來，切實把廣大黨員幹部的思想和行動統一到市委、市政府的重大決策部署上來，轉化為推動專題教育、做好當前工作的強大動力。需要強調的是，專題教育不是一次活動，不分批次、不劃階段、不設環節，不能用搞活動的辦法來搞專題教育。

　　(二)抓好關鍵環節的落實。一是組織好專題學習討論。要緊扣問題學、交流互動學、對照正反典型學，學習討論要有深度，見人見事、觸及問題，追本溯源、深化認識。二是開好專題民主生活會和組織生活會。要認真對照檢查，把自己的現實表現擺進去，真正把「不嚴不實」的問題找出來，進行黨性分析，嚴肅認真開展「有辣味」的批評和自我批評，弄清問題性質，找到癥結所在，制定整改措施。三是抓好整改落實和立規執紀。縣處級以上領導幹部是這次專題教育的主體，要認真對待，列出整改清單，有什麼問題就解決什麼問題，什麼問題突出就重點解決什麼問題。要建立有效管用的制度，督查整改落實情況，對整改不力的約談提醒，堅決防止走過場、打折扣。

　　(三)認真組織實施。為了認真開展好專題教育，我辦也要結合《市油田黨委關於在縣處級以上領導幹部中開展「三嚴三實」專題教育實施方案》，制定符合編辦實際的實施方案，黨支部要抓好組織實施。今天的黨課就是動員部署，每名處級以上幹部都要嚴格要求，積極參與，要把開展專題教育情況作為考核評價幹部的重要內容。

　　同志們，開展「三嚴三實」專題教育，意義重大、影響深遠。我們要認真貫徹落實中央、自治區黨委的部署要求，以高度的政治責任感、良好的精神狀態、紮實的工作作風組織開展好這次專題教育，努力打造一支政治強、能力強、作風強、心力強的幹部隊伍，為促進克拉瑪依社會穩定和長治久安、打造世界石油城作出新的更大貢獻!