領導班子群眾路線對照檢查材料

2024-12-14 00:30:08

　　第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，我局通過學習黨的群眾路線理論和習總書記系列重要講話精神，特別是認真學習領會習總書記參加指導蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的重要講話精神，自覺把思想和行動統一到中央、自治區黨委和地委的安排部署上來，緊緊圍繞「為民務實清廉」主題，牢牢把握「照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病」總要求，把學習弘揚焦裕祿精神作為一條紅線貫穿始終，踐行「三嚴三實」要求，紮實推進教育實踐活動深入開展。現聚焦政治堅強和「四風」問題對照檢查。

　　一、政治上不夠堅強的具體表現

　　政治堅強，黨的政治紀律，我局黨總支堅決同黨中央保持高度一致，決不出現與黨的路線、方針、政策和決議相反的言論，絕不出現同中央的決定、決議相違背的行動。嚴格按照黨的政治紀律糾正思想和行為。

　　一是政治敏銳性不夠強。對「新疆是我國反恐的前沿陣地和主戰場」認識不深刻，對新疆穩定工作「三期疊加」的特殊形勢以及新疆反分裂鬥爭的長期性、複雜性、尖銳性認識不到位。認為哈密人整體文化程度高，分析和鑑別是非的能力強，不會盲目被分裂分子、極端宗教思想的蠱惑，維穩基礎和環境好，長期保持穩定，存有麻痺鬆懈和盲目樂觀的思想，對敵對勢力搞滲透破壞活動警惕性不夠高、敵情觀念不夠強，長期作戰、堅持鬥爭的思想準備還不紮實。如安全防範意識的教育和安保工作重視不夠，安排部署的多，會議上要求、強調的多，檢查落實的少，特別是敏感時期、節假日值班檢查不嚴、要求不高，對維穩值班有厭倦情緒和發牢騷抱怨現象。

　　二是政治鑑別力不夠強。對馬克思主義「五觀」、「四個認同」、「三個離不開」的學習教育，不能入腦入心、自覺遵循。對黨的民族宗教政策的理解不深不透，對幹部職工反對分裂、反對暴力、反對極端宗教的經常性教育沒有長期堅持。如對社會上一些錯誤言行進行批駁不及時、對職工宣傳教育不夠。什麼是民族習俗、什麼是宗教活動、什麼是非法宗教活動，認識上還比較模糊。

　　三是民族團結宣傳教育工作不夠紮實。對黨的民族宗教政策學習不夠深入和系統，有時存在被動應付現象。如經常性地組織學習民族、宗教方面的政策理論不夠，民族團結教育月活動期間，活動開展形式單一，學習內容不豐富;忽視了「雙語」教育，影響了幹部職工學習「雙語」的積極性，造成了大部分漢族幹部職工不懂維語，少數民族幹部職工對漢語言文字不精通，溝通交流不便，難以深入掌握幹部職工的思想動態，提高幹部職工的服務本領。

　　四是政治執行力不夠強。對自治區黨委、哈密地委重大決策部署，理解不深刻，把握不全面，在結合本部門實際上不紮實，執行的效果不明顯。如對上級的指示、文件及重大情況都能進行及時通報和傳達，但對落實情況監督檢查不力，對能否堅持馬克思主義無神論立場，不信仰、不參與宗教活動監管不力。如對退休黨員是否參與宗教活動監管不嚴。

　　二、四風方面存在的突出問題

　　局領導班子對照中央八項規定、自治區十項規定和地區十二項規定，對照「四面鏡子」，尤其是對照焦裕祿精神和「三嚴三實」要求，認真查找「四風」方面存在問題，其主要表現在：

　　(一)形式主義方面

　　一是學習不深入、不系統。學習的主動性、自覺性不強，被動式學習、淺嘗輒止的多，沉下心、鑽進去深學悟透的少，對一些政策理論沒有入腦入心。實用主義的思想較為普遍，與工作關係密切的學習多，系統學習理論少。如單位組織理論學習，只注重傳達學習，領導領讀，不注重學習效果，幹部職工對政策理論理解不深，掌握不透。業務學習單位組織少，培訓少，多以自學方式為主。

　　二是工作作風不夠紮實。制度定的嚴，執行時寬鬆;對人管理、批評的多，講道理的少，對工作安排部署多，但督促檢查、指導落實少，對上級重大決策和工作部署，缺乏主動性和創造性開展工作不夠，滿足於一般化抓工作落實。對基層和機關出現的問題，在處理時不是十分果斷，特別是涉及處理和處罰人時，心慈手軟，沒硬起手腕。如班子雖然制定了學習計劃、學習制度，但落實不夠，容易在工作忙時忽視學習，而學習方法簡單，學習效果不明顯。

　　三是有制度操作性不強。制度制定時涉及的單位較多，導致制度執行不得力、不深入，不到位，沒有發揮有效的約束作用。幹部職工的主觀能動性並沒有完全調動起來，獎勤罰懶的機制沒有完全運作起來，沒起到約束、管理、規範的功能。比如，在地區公共機構節能工作上，建立了相應的檢查監督制度，但獎懲制度落實不到位，沒有對表現優異的單位及個人進行獎勵，激勵先進、帶動全員節能的效果不明顯。

　　四是工作落實不力。想問題、作決策、抓工作沒有認真領會上級黨委的精神，抓工作實效性不強，解決存在的矛盾和問題，沒有始終站在群眾的立場，沒有深刻體會群眾的感受，如存在以會議落實會議、以文件落實文件、以講話落實講話現象。

　　(二)官僚主義方面

　　一是主動服務群眾意識不夠強。對照焦裕祿同志「心裡裝著全體人民、唯獨沒有他自己」的公僕情懷，深感關心群眾不夠，在了解群眾願望、熟悉群眾需求、解決群眾難題有一定欠缺。如面對居民住戶群眾訴求和糾紛矛盾，局限於從單位角度考慮問題，有時處理問題的方法簡單生硬，造成群眾不滿意;往往只重視工作安排，工作任務完成情況，批評、指責多，鼓勵、支持少。

　　二是關心幹部職工工作和生活少。在工作中，發揮幹部潛能上做得不夠。對幹部交流、輪崗的力度不大，一些幹部長期在一個單位或一個崗位工作，導致其工作的積極性、主動性不高，工作行成了軌道模式，導致缺乏創造性完成工作任務的意識。生活上，對困難職工家庭生活困難情況了解不深，幫助解決的困難少，雖然組織過幾次慰問幫扶活動，但沒有從根本上幫助解決困難職工的生活壓力，導致有的職工家庭生活困難多，工作容易分心。

　　三是調查研究不夠深入。深入群眾了解情況的少，不能及時發現和解決基層存在的實際問題。調研工作不夠主動、缺乏針對性。與全局重點工作相關聯度大的單位去得較多，相關聯度小的去得較少;到單位去後聽匯報的多，到實地察訪的少;和幹部職工談工作的多，找幹部職工談心的少;去解決具體問題的多，全面深入的了解情況、察實情、明實數、摸實底的少;掌握一般情況的多，坐下來分析問題、集體「會診」的少。如對口幫扶工作和結對共建工作，深入基層調查研究少，幫助基層解決實際困難，辦法不多，有些工作只是浮在面上。

　　四是思想政治工作不細緻深入。對幹部職工的情緒思想了解不夠，有重業務、疏嚴管的現象;在對待違反工作紀律和上班紀律的問題上，認為都是機關幹部素質高，響鼓不用重錘，開展批評的少，在幹部隊伍中存在工作動力不足、壓力不大、活力不夠以及工作熱情減退等問題。如對機關的不良現象沒有及時制止，對個別違反勞動紀律的幹部也沒及時處理。

　　(三)享樂主義方面

　　一是發揚艱苦奮鬥的精神不夠。隨著經濟的發展，工作生活各方麵條件的改善，吃苦在前、享受在後的意識有所淡化，怕吃苦的思想有所抬頭，缺乏吃苦耐勞的精神，缺少了有條件要上、沒有條件創造條件也要上的氣魄，生活上想「繼續進步」，工作中強調「客觀困難」。

　　二是安於現狀、進取心不強。滿足於現有知識和見解，陶醉於已經取得的成績，經常忙於事務性工作，沒有新目標，缺乏新動力，不善於運用科學的理論去分析事物本質、提高認識能力、指導具體工作，對待上級的方針政策，鑽研吃透、理論聯繫實際的功夫不到位，有滿足於完成現有工作任務的思想，缺少樹立長期遠大目標的意識，對提高班子成員的理論水平、理論素養的認識不夠，如工作之餘，沒有靜下心來學習、思考、研究問題，缺少了與時俱進的開拓精神和進取心。

　　三是敢於擔當的思想欠缺。處理問題擔心傷了和氣，擔心引起新的矛盾，為人民服務，全心全意的為人民群眾排憂解難的意識弱化，敢于堅持原則，敢於較真碰硬，無私無畏的信心淡化，工作中存在「等」的思想，「等上級指示、等資金到位、等條件成熟」的現象，如工作中有指標、定任務的工作集中力量重點突破，上級抓得松，領導看不見的地方，只求過得去，不求過得硬。

　　四是存在經驗主義現象。工作中多方面地表現出老一套的辦法，從過去的工作方法出發解決問題，對於新的事物接受與研究不夠，雖然也在不斷地提高，但是吸收新的事物徹底改造工作作風，特別理論對於實際指導的重要性，將實際經驗提升到理論層次，是十分欠缺的。

　　(四)奢靡之風方面

　　一是過緊日子的思想有所鬆懈。在勤儉節約辦事業方面還做得不夠，遠沒有達到勤儉持家的要求。如在建立和落實厲行節約、反對浪費的長效機制上還不夠完善，節約型機關建設抓得還不夠實，不同程度存在辦公耗材管理不嚴、水電浪費等問題。

　　二是在執行作風建設相關規定方面有不到位的現象。在工作紀律、績效體系等制度方面要求不高，管理不嚴，存在上班時間幹與工作無關事宜的現象尚未得到根除，如上班期間外出辦私事現象還時有發生。

　　三是黨風廉政建設責任制落實不夠到位。黨風廉政建設還存在薄弱環節，懲防體系建設還有不完善的地方，對黨員幹部廉政教育的針對性和實效性不強。如公車管理制度不夠完善，有時外出辦事未能有效組織人員集中乘車，有時存在公車私用的現象。

　　四是防範奢靡意識淡薄。羨慕別人吃的好、喝的好、穿得好、用得好、玩得好，思想上不能堅決抵制物慾橫流、揮霍浪費的不良風氣，淡化了艱苦樸素、精打細算、勤儉節約的作風。如在公務接待中有超標準接待和贈送禮品的現象。

　　三、產生問題的原因分析

　　我局查擺出的突出問題，究其思想根源問題，主要原因有以下五個方面。

　　(一)理想信念教育堅持不夠。

　　弱化了政治堅強和抵制「四風」問題的思想基礎。存在對理論武裝的重要性認識不足的問題，沒有做到始終從建設學習型政黨的要求出發，經常性組織班子成員開展理想信念教育、黨性教育、政治紀律教育和思想道德教育，導致了理論學習不自覺、不系統、不深入，理論聯繫實際不夠，學用結合不緊密。

　　(二)反恐意識和全局觀念不夠強。

　　一是存在「哈密社會穩定」的思想觀念，反恐、維穩全局意識不夠強，對新形勢下全國反恐和新疆維穩反恐工作面臨的嚴峻形勢認識不夠全面和深入，對維護民族團結、反對民族分裂主義的長期性、複雜性、艱巨性認識不夠充分。二是對學習的重要性認識不足，總認為我們班子政治立場堅定，不會出現問題，從內心沒有重視學習，特別是沒有結合國家和新疆維穩反恐的新形勢，適時開展反恐怖、反分裂、反極端宗教的學習，思想上有麻痺意識，沒有樹立反恐維穩是新疆長期任務的思想。三是學習風氣氛圍不濃厚，缺乏主動性、自覺性，奉行實用主義、經驗主義，學習缺乏系統性和完整性，方法簡單，導致學習效果不佳。導致理論功底不深，處理複雜問題能力不強。四是管理知識、業務知識更新不及時，工作開展缺乏創新意識、競爭意識。滿足於工作能力能勝任工作需要，業務上只能靠吃老本。

　　(三)宗旨意識弱化。

　　一是缺乏馬克思主義群眾觀點和群眾路線的系統教育，只顧忙於具體工作，久而久之拉開了與普通群眾的距離，疏遠了與基層群眾的感情，失去了從生產、生活實際獲取好的意見和決策建議的機會，導致逐漸淡化黨的宗旨意識並產生脫離群眾的傾向。二是缺乏像焦裕祿同志那樣的公僕情懷，思想深處對「為了誰、依靠誰、我是誰」的問題沒有真正想清悟透。對政績觀、事業觀、發展觀的理解還不深入全面，在一些決策部署、推動工作上，對上級負責多、對群眾負責少，發動群眾、依靠群眾、推進工作不夠有力，接受群眾的監督不夠廣泛深入。三是密切聯繫群眾的自覺性不夠強，和單位職工交流談心少，關心職工生活少，單位的精神文化生活活動少。聽取服務對象的意見少，幫扶群眾解決實際困難少。

　　(四)自覺加強黨性修養不夠。

　　一是加強黨性修養的主動性、自覺性不夠，在嚴格踐行「三嚴三實」要求上，改造主觀世界的主動性不夠，抵制各種誘惑的免疫力下降，滿足於不違規、不踩線、不出事，自律這根弦繃得不夠緊，標準不夠高。二是過緊日子的思想鬆懈了，艱苦奮鬥的優良傳統弘揚不夠，精神出現懈怠，放鬆了廉潔自律的要求。三是對工作要求不高，工作責任心和責任感淡化，不願意深入觸及問題和矛盾，不能主動地幫助基層和群眾解決實際問題。

　　(五)制度管理落實不力。

　　一是管理制度執行不徹底，制度寫在紙上、掛在牆上，檢查是松一陣緊一陣，執行缺乏連續性，實效性。二是工作責任感有待進一步增強，對單位幹部職工的管理，缺乏跟蹤管理和有效監督，還沒有形成一種激勵人想幹事、幹好事、幹成事的管理長效機制。

　　四、今後努力的方向和改進措施

　　在這次群眾路線教育實踐中，共查找出在政治堅強和「四風」方面存在突出問題20條，其中上級督導組反饋17條。

　　(一)進一步加強理論學習，堅決貫徹執行黨和國家政策。

　　政治理論學習是領導幹部思想作風建設的根本要求,引導班子成員在理論上的清醒和堅定，始終保持思想上、政治上的清醒和堅定，不斷增強黨的意識和宗旨意識，切實加強黨性修養和主觀世界改造，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，提高自己的政治敏銳性和政治鑑別力，要以解決思想和工作中存在的實際問題為出發點，以改進自己的工作作風和工作方式、提高工作成效為落腳點，不斷提高班子成員對理論學習必要性和重要性的認識，把政治理論學習同班子思想政治建設緊密結合起來，進一步完善中心組學習等制度，主動運用馬克思主義的立場、觀點和方法觀察問題、分析問題、解決問題，特別要在理論聯繫實際、指導實踐上下真功夫，不斷提高理論學習的效果，實現理論與實踐相統一。使我們的思想觀念更加符合時代的要求，真正解決好「為了誰、依靠誰、我是誰」的根本問題，以好的思想作風和務實的工作作風，促進研究所的發展。

　　(二)不斷增強全局意識和政治責任感。

　　一是堅決貫徹中央第二次新疆工作座談會，堅持把確保社會穩定作為新疆首要的重大政治任務，站在全局和戰略的高度，教育引導我局全體黨員幹部尤其是班子成員，充分認識當前新疆反恐鬥爭形勢的長期性、嚴峻性、複雜性，牢固樹立「沒有與穩定無關的地區、無關的部門、無關的人」的意識，堅決克服麻痺鬆懈和盲目樂觀思想，進一步強硬和落實各項維穩工作措施和手段，毫不懈怠、堅決地進行反恐維穩鬥爭。二是堅定不移地貫徹落實自治區八屆七次全委(擴大)會議精神和哈密地委委員(擴大)會議精神，貫徹黨的民族、宗教政策，堅持以群眾工作為統領，以「民族團結，從我做起」為主題，紮實推進民族團結宣傳教育、民族團結進步創建工作，把民族團結工作融入到工作和生活的各個領域，不斷促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展。三是嚴明黨的政治紀律。在政治堅強和反對「四風」上，領導班子成員以身作則、並帶領黨員幹部嚴格執行黨的政治紀律，自覺遵守黨的各項制度規定，始終在思想上、政治上和行動上同上級黨委保持高度一致。

　　(三)進一步樹立群眾觀點，強化宗旨意識。

　　把維護人民的利益放在首位，要牢固樹立全心全意為人民服務的思想，樹立為黨為人民無私奉獻的精神，堅持黨的事業第一、人民的利益第一。一是始終把職工群眾的利益放在首位，堅持深入基層調查研究，把科學的態度和求實的精神同改革發展的實際結合起來，力戒形式主義和官僚主義，注重工作實效。牢固樹立立黨為公、執政為民的理念。二是想問題、辦事情、做決策時，要時時事事把「群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應」作為衡量的標準;及時處理群眾反映強烈的問題，集群眾智慧，解決工作中存在的突出問題和實際困難。三是進一步加強團結，勤政務實、真抓實幹，廉潔自律，牢固樹立宗旨意識，深入實際，聯繫群眾，傾聽群眾意見，想群眾之所想，急群眾之所急，忙群眾之所需，同群眾建立起水乳交融的關係。四是要努力做到善於克服消極思維、模糊認識所造成的各種束縛，破除急躁情緒，迎難而上，積極工作;

　　(四)進一步改進工作作風，完善工作制度。

　　一是要將深入基層調查研究制度化，積極開展調查研究，及時發現解決工作中存在的各種矛盾和問題;制定操作性強的部門工作人員德、能、勤、績考核辦法，建立完善的激勵機制，關心幹部職工的成長進步，關心職工的家庭生活，豐富單位的精神文化活動，充分調動幹部職工工作積極性和主動性。二是堅持不懈地抓好中央、自治區黨委、地委關於改進作風各項規定的落實，持之以恆反對「四風」，堅決制止侵害群眾利益的行為，對違紀違規者發現一起處理一起，清除作風上的弊端。三是進一步務實創新，增強工作實效。不斷改進學習方式、工作理念、工作手段和工作機制，達到工作成效的不斷提高。不斷總結和完善工作經驗，提出新思路、新方案，拿出新舉措，開創工作新局面。始終圍繞地區長治久安的中心工作，帶頭貫徹和落實地委行署各項決策和部署，盡職盡責做好各項工作。

　　(五)進一步加強廉政建設，提升個人道德修養。

　　全面落實教育實踐活動「照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病」的總要求，樹立正確的「三觀」思想，以焦裕祿精神為榜樣，弘揚廉政文化。嚴格執行中央「八項規定」、自治區黨委「十條規定」和哈密地委「十二項規定」，貫徹習總書記「三嚴三實」的要求，堅決糾正「四風」問題，嚴格執行廉潔自律的各項規定，建立健全各項規章制度，落實工作責任，完善內部監督制度，強化監督。

　　一是堅持「一崗雙責」、分級負責、一級抓一級、層層抓落實的領導責任體系。二是以制度建設為重點，進一步健全制約和監督制度，真正做到用制度管人管事管權。三是深入開展正反典型教育和警示教育，踐行「三嚴三實」要求，築牢拒腐防變的思想防線;加強廉政文化建設與宣傳，形成「以廉為榮、以貪為恥」的良好氛圍。