精準扶貧民主生活會發言稿

2023-12-12 18:25:02 5

　　精準扶貧的第一個要求是，準確、有效識別貧困者對於資源的差異化需求。小編收集了20xx精準扶貧民主生活會發言稿，歡迎閱讀。

　　精準扶貧民主生活會發言稿【一】

　　擁有資源的「貧」(稀缺)與「富」(富有)是導致貧富差距的重要原因，公共經濟學的核心內容正是解決稀缺資源在「貧困者」與「富有者」之間的配置，滿足資源「貧困者」的需求，進而逐漸縮小貧富差距，使國家公民共享經濟發展成果。

　　貧困的基本含義是稀缺，在對有限資源進行配置的過程中，一些人成為資源的富有者，另一些人成為資源的稀缺者，進而導致財富創造能力的不足。這裡的資源，是指創造財富所必需的一切要素及環境條件，包括土地、資本、勞動力、制度、管理、技術、信息等。根據福利經濟學第一定理，在任意的資源初始分配狀態下，通過市場的自由交換，資源配置的結果都是帕累託最優狀態。這其中隱含了資源的有效率配置並不等同於公平的意思，一是初始資源稟賦存在差異，二是初次分配結果存在差異，二者都可以導致貧困的產生。在初始資源稀缺的狀態下，經過初次分配過程，這一稀缺狀態會進一步惡化，貧富差距由此加劇。

　　初始資源稟賦一般被界定為「進入財富創造過程之前所擁有的、可用於創造財富的資源」。初始資源稟賦不足，會直接導致缺乏財富創造的機會和能力，也就失去了改變貧窮現狀的機會。初始資源稟賦稀缺的貧困人口，表現為內在資源的不足，比如勞動力自身的人力資本(教育、健康、心理等)的不足。初始資源稟賦稀缺的貧困區域，表現為外在資源的不足，比如環境(地理環境、區位環境)、礦產資源、土地肥沃程度等方面的不足。正是由於初始資源稟賦在不同個體、區域之間呈現出來的差異，導致了最初的貧富差距和地區差距。

　　初次分配也往往導致貧富不均。初次分配是對初始資源稟賦所創造的財富總量進行分配，更加關注經濟效率，但結果並不必然是公平的。從初次分配的結果來看，政府、企業、勞動者在國民收入中所佔比重可能是不合理的，比如政府與民爭利導致財政收入增長明顯快於個人可支配收入的增長、政策保護和資源壟斷導致部分行業收入過高、資本侵蝕勞動導致勞動收入佔比過低等。顯然，在初始資源稟賦不足形成的初步貧富差距的基礎上，初次分配結果的不公平就會產生「貧者愈貧、富者愈富」的馬太效應，使得個人之間、區域之間的貧富差距進一步擴大。

　　扶貧正是對貧困者所處的資源稀缺狀態進行的幹預，通過扶貧資源的供給，彌補初始資源稟賦稀缺和初次分配的不公，是對財富總量進行再分配的過程。根據福利經濟學第二定理，公平的均衡配置可以通過適當改變初始資源稟賦在不同個體、不同區域之間的配置來實現，並且不會必然產生低效率。在幹預的過程中，幹預的責任主體以及如何幹預是必須解決的兩個關鍵問題。關於幹預的主體，由於貧困既是經濟問題，也是公共問題和社會問題，需要公共幹預，因此各級政府對扶貧有著天然的責任，這在我國已形成共識。關於如何幹預，由於初始資源稟賦和初次分配都可能是導致貧困的因素，因此要採取差異化的幹預方式，最終使資源稀缺者具備財富創造的能力和機會，實現真正意義上的脫貧。

　　精準扶貧民主生活會發言稿【二】

　　精準扶貧的第一個要求是，準確、有效識別貧困者對於資源的差異化需求。不同類型資源的稀缺會導致不同類型的貧困形態，資源稀缺是所有貧困者的一般特徵，而不同的個體、區域的致貧因素是有差異的，呈現出特殊性，有的是初始資源稟賦稀缺形成的，有的是初次分配不公的結果。「一刀切」式的扶貧政策顯然不能滿足各個貧困人口和區域的差異化需求。基於此，精準扶貧的前提在於準確把握貧困者對於稀缺資源種類及數量的實際需求，以此作為制定有效扶貧政策的依據。

　　精準扶貧的第二個要求是，在不同的扶貧方案中選擇最優的方案。最優扶貧方案的判斷標準要同時包含公平和效率，既要進行以經濟利益為考量的成本收益分析，也要展開以公共利益為考量的成本收益分析。經濟利益最大化與公共利益最大化共同組成的總體利益最大化，是精準扶貧的關鍵。一方面，對於貧困人口和貧困區域來說，扶貧資源在短期內難以實現經濟產出的大幅增加，因此，成本收益比率往往低於合理的標準，這就需要充分考慮扶貧資源帶來的公共利益;另一方面，作為稀缺資源的一種，扶貧資源的配置要與貧困人口和貧困區域對稀缺資源的需求相匹配，有效提高扶貧資源的配置效率，才能在保障公共利益的同時，實現成本的最小化，進而趨近於成本收益最大化。

　　精準扶貧工作的有效推進，要建立在需求側與供給側改革的基礎上。有效識別貧困人口和貧困區域對扶貧資源的需求，是需求側改革的基本內容;提高扶貧資源供給的質量與效率，是供給側改革的基本方向。

　　一是建立動態的需求識別機制。需求的有效識別包括兩個層次的內容：第一層次需求識別的關鍵在於需求表達機制(自下而上的需求表達)與需求調研機制(自上而下的需求調研)的建立。需求表達機制更多的是針對以貧困人口為單位的個體需求方，主要由申請、審查、評議等環節組成。需求調研機制由供給方主導，更多的是針對以貧困區域、群體等為單位的需求方，對產業、自然資源、區位優劣勢、基礎設施現狀等進行分析。第二層次需求識別的關鍵在於保持動態性，即貧困的考核機制與退出機制的建立，便於將新的貧困者納入，同時使脫離貧困狀態的非貧困者退出，進而推進扶貧資源的優化配置。

　　二是實現扶貧資源的有效供給。扶貧資源供給質量和效率的提高，表現為既要通過再分配縮小初始資源稟賦的差異以實現起點公平，也要縮小初次分配不公。具體可從三個方面著手：首先，通過公共物品與服務的供給，增加貧困者的初始資源稟賦，提高財富創造和再創造的能力。對於貧困人口來說，基礎教育供給、嬰幼兒營養健康改善、職業技能培訓等是彌補初始資源稟賦稀缺的主要途徑。對於貧困區域來說，在遵循可持續性的原則下，優化公共基礎設施投資結構，與貧困區域的發展環境相匹配，充分發揮其作為「社會先行資本」的功能。其次，推進分配製度改革，促進收入分配的相對公平。政府還富於民和讓利於民、切實提高中低勞動者報酬、調節過高收入、擴大中等收入群體等，都有助於最大程度地降低收入分配不公對於減貧的負面影響。最後，以社會福利與基本社會保障制度、公共政策體系為屏障，確保貧困人口能夠維持最低水平的生活標準。

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　　精準扶貧民主生活會發言稿【三】

　　同志們:

　　這次會議既是精準扶貧的思想動員會，也是工作部署會。會議傳達學習了全省精準扶貧精準脫貧工作會議精神，通報了市級領導精準扶貧集中調研情況，印發了市委、市政府《關於紮實推進精準扶貧工作的實施意見》和9個配套實施方案，目標任務已經十分明確，責任分工也很具體，希望大家同心同向同力，集中精力打好全市精準扶貧殲滅戰。下面，我講三點意見：

　　一、切實提高對精準扶貧精準脫貧工作重要性的認識

　　精準扶貧是相對於粗放扶貧而言的，是運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式，是對傳統扶貧體制機制的創新和發展。黨的十八大以來，黨中央、國務院把精準扶貧作為扶貧攻堅的關鍵舉措，確立了精準扶貧作為新時期扶貧開發重要指導思想的地位，要求不斷創新扶貧開發工作「六大機制」(即：改進貧困縣考核機制、建立精準扶貧工作機制、健全乾部駐村幫扶機制、改革財政專項扶貧資金管理機制、完善金融服務機制、創新社會參與機制)，紮實解決10個方面的突出問題(即：村級道路暢通、飲水安全、農村電力保障、危房改造、特色產業增收、鄉村旅遊扶貧、教育扶貧、衛生和計劃生育、文化建設、貧困村信息化)，強調要變過去的「大水漫灌」為「精準滴灌」，對貧困村、貧困戶建檔立卡，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，做到「識真貧、真扶貧、扶真貧」。習總書記多次強調要精準扶貧、精準脫貧，特別是在甘肅視察期間強調「貧困地區黨委政府要把主要精力放在扶貧開發上」。6月18日，習總書記在貴州考察工作時又強調「扶貧開發貴在精準、重在精準、成敗之舉也在於精準，要在『六個精準』上想辦法、出實招、見真效(即：扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人〔第一書記〕精準、脫貧成效精準，做到底數清楚、對象明確、方向精準),做到『四個切實』(即：切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織)，因地制宜研究實施『四個一批』的扶貧攻堅行動計劃(即：通過扶持生產和就業發展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫療救助扶持一批，實現貧困人口精準脫貧)」，這為我們紮實推進扶貧開發工作指明了方向。

　　省委、省政府準確把握我省現階段最基本省情，把扶貧工作擺在更加突出的位置，明確了精準扶貧的方向和要求，提出定向「噴灌」、定點「滴管」、定期脫貧。在深化扶貧攻堅進入決戰階段、加快全面建成小康社會進程的關鍵時期，6月9日省上召開精準扶貧精準脫貧工作會議，規格之高、規模之大、領導之重視，前所未有，充分體現了省委、省政府打贏精準扶貧精準脫貧攻堅戰、大決戰的決心和信心。省上出臺的《意見》和17個配套方案，全面貫徹了十八大以來中央的重大決策部署和習總書記扶貧開發戰略思想，鮮明提出了全省精準扶貧的奮鬥目標、著力重點和具體措施，突出了「組合拳」特色，強化了配套措施，創新提出了扶貧對象、目標、內容、方式、考評、保障等「六個精準」要求。這「六個精準」涵蓋了扶貧開發的方方面面，突出了關鍵環節，與習總書記提出的「六個精準」的精神和要求是一致的，是對我省「1236」扶貧攻堅行動的進一步深化和拓展。「1+17」政策框架涉及面廣、內容豐富、關聯度強、含金量高，具有很強的系統性、針對性、操作性、突破性和激勵性,為我們進一步做好精準扶貧精準脫貧工作、加快全面建成小康社會進程提供了基本遵循和行動綱領。全市各級各部門要認真學習貫徹中央和省上的相關精神，堅定信心、細化措施，強化責任、抓好落實。

　　近年來，我們圍繞提高扶貧工作的精準性和實效性做了大量工作，特別是針對永昌縣被確定為全省17個「插花型」貧困縣之一的實際，研究制定了《深入推進「1236」扶貧開發行動實施方案》、《永昌縣扶貧開發三年計劃》和《進一步支持永昌縣加快發展的意見》。為了將扶貧重心真正下移到貧困村、扶貧措施落實到貧困戶，市級領導帶隊分別深入貧困村開展精準扶貧集中調研，分析貧困原因，制定脫貧措施，為市委、市政府科學決策奠定了良好的基礎。市上成立了由市級領導牽頭的重點貧困村幫扶工作組，在15個建檔立卡貧困村成立專門駐村幫扶工作隊，選派優秀年輕黨員幹部擔任重點貧困村黨組織第一書記或副書記，幫助貧困村加快脫貧致富步伐。通過積極創新、不斷探索，扶貧開發各方面工作都取得了積極進展，但任務依然艱巨。儘管我市與其他市州相比，貧困面較小、任務量不大，但目前全市仍有15個建檔立卡貧困村、17個相對貧困村，貧困人口還有7300多人。這些村地處祁連山淺山區，區位較差、交通不便、資源匱乏、生態脆弱，產業發展缺乏支撐、公共服務還有缺位、集體經濟幾乎為零，留守在村的貧困人口大多自身發展能力不足，脫貧致富意識很弱，因病、因學、因災、因婚返貧的問題依然存在，缺資金、缺技術、缺勞力的問題依然存在。對此，大家要有清醒的認識。我們必須用精準扶貧的辦法解決「短板」問題，特別要解決好「扶誰的貧、誰去扶貧、怎麼扶貧」的問題，切實增強貧困群眾的脫貧致富能力。只有集中精力打好這場「殲滅戰」，使貧困村和貧困戶徹底「斬斷窮根」，才能確保在短時間內消除絕對貧困。

　　二、認真落實精準扶貧精準脫貧各項目標任務

　　省委、省政府提出，新一輪扶貧開發工作已經進入攻堅時期，前三年集中攻堅，後三年鞏固提高，在20xx年基本實現扶貧攻堅目標，到2020年所有貧困縣(市、區)全面實現脫貧。結合我市實際，我們要「三步並做兩步走」，緊緊圍繞「前兩年集中攻堅、後兩年鞏固提高、20xx年底全面建成小康」目標，把扶貧攻堅的重點放在永昌縣，集中用今明兩年時間開展扶貧攻堅，讓全市7300名貧困人口全面脫貧，其中今年脫貧5900人，明年脫貧1400人。只有這樣，在本屆任期屆滿後，我們才能對全市人民有個交待，我們率先全面建成小康社會才更有說服力。

　　實施精準扶貧、精準脫貧是扶貧開發工作的主攻方向，也是增進民生福祉的重點和難點。省委王書記對我市扶貧工作有更高的要求和期望，王書記在全省精準扶貧精準脫貧工作會議分組討論時指出，金昌市貧困人口少，工業基礎條件好，要儘快消除絕對貧困，加快推進新型城鎮化建設，率先全面建成小康社會，為全省做出表率。7月9日，省委常委、省委組織部部長吳德剛在金昌調研督查時，對我市精準扶貧工作提出了明確而具體的要求。按照省委、省政府的統一部署，我們在認真學習貫徹省委、省政府「1+17」精準扶貧方案的基礎上，結合實際，討論制定了《關於紮實推進精準扶貧工作的實施意見》和9個配套工作方案，已印發給大家。「1+9」精準扶貧方案涵蓋了基礎設施建設、富民產業培育、社會救助、教育支持、電商支持、易地搬遷、生態文明建設、財政金融支持、駐村幫扶工作隊管理等方面，對當前和今後幾年扶貧開發工作的目標任務、主要措施、責任分工、完成時限等作了詳細安排。各級各部門要把貫徹落實省、市《意見》和配套工作方案結合起來，緊盯目標任務，嚴格落實責任，紮實努力工作，力爭取得實實在在的扶貧效果。具體工作中，要做到「三個著力」：

　　一要著力整合扶貧政策，增強政策效應。省上的「1+17」扶貧工作方案，堅持精準方向，著眼重點難點，提出了具有組合拳效應的一系列政策措施，在路水電房等基礎設施建設、富民產業發展、基本公共服務供給和社會保障等方面明確了具體的幫扶政策。我市「1+9」精準扶貧工作方案與省上「1+17」精準扶貧工作方案基本精神是一致的，主要結合了我市實際，突出了金昌扶貧工作的特點和重點。各級各有關部門一定要吃透這些政策，用足、用好、用活這些政策，結合實際找準對接點和突破口，把政策的支持作用充分發揮出來，使政策支持轉化為扶貧開發的實在成效，幫助貧困群眾解決最急迫、最現實的困難和問題。

　　整合扶貧政策，關鍵要統籌用好扶貧政策。要把落實「1+9」扶貧工作方案與「1+17」扶貧工作方案結合起來，主動作為、重點突破，在實踐中不斷豐富完善政策措施，及時解決精準扶貧工作中的困難和問題。特別要把精準扶貧與新型城鎮化建設、雙聯行動結合起來，新型城鎮化綜合試點和雙聯行動的政策、資金和項目要向貧困村和貧困戶傾斜，在村莊規劃、產權制度改革、住房保障、人口轉移、公共服務等方面優先支持貧困村發展，充分發揮政策的組合效應。重點要做到「四個到村到社(戶)」，即基礎設施到村到社、富民產業到村到戶、公共服務到村到社、生態文明到村到社，努力在基礎設施建設、危房改造、易地搬遷、生態環境保護等方面取得新的突破，在教育扶貧、衛生扶貧、文化扶貧、科技扶貧等方面取得新的成效，使貧困村農業勞動生產率、農民收入水平等主要指標達到農村小康監測目標要求，力爭通過兩年努力，使貧困村面貌有大的變化，貧困戶生產有新發展、生活有新改善。

　　需要指出的是，教育扶貧是實施精準扶貧的優先任務，是解決貧困代際傳遞的治本之策。在精準扶貧工作中，特別要把加強基礎教育作為精準扶貧的關鍵環節，把發展職業教育作為教育扶貧的重要內容，切實研究解決存在的突出矛盾和問題，力爭教育扶貧取得顯著成效。電商等現代手段扶貧是精準扶貧的新模式、新途徑，對於帶動農業轉型升級和農民增收具有重要意義。目前我市電子商務發展勢頭很好，要全力推動電商扶貧支持計劃的落實，特別要按照「四有一能」要求(市有電商特色館、縣有電商服務中心、鄉有服務站、村有服務點，戶能通過電子商務銷售自產產品、購買生產生活資料)，優先支持貧困村加快電商網絡建設，建立健全電商扶貧服務體系，使電商扶貧為精準扶貧增添活力。

　　為了提高政策扶貧的效應，省上要求加大社會保障的政策扶貧力度，進一步完善農村低保補差發放辦法，使一、二類低保戶保障水平達到貧困線以上，最終消除絕對貧困，這是對貧困戶實現政策性脫貧的一項保障性社會救助舉措，也是精準扶貧、精準脫貧中的一項非常重要的「兜底」政策。目前，我市的城鄉低保標準和水平相對較高，年內將基本實現城鄉低保並軌。城鄉低保並軌後，今年農村低保對象補助水平由月人均129元提高到343元的城市水平，其中：一類低保對象補助水平達到每人每月489元、二類448元、三類298元、四類272元，一、二、三、四類低保對象年補助收入將分別達到5869元、5376元、3776元、3264元，這就意味著一、二類低保對象在年收入方面今年就可實現政策性脫貧，但這不是長久之計，還需要「輸血」與「造血」相結合，支持儘早穩固脫貧。通過今明兩年提標擴面，貧困戶的保障水平將會進一步提高。下一步，還要抓好三件事：一是把符合條件的困難群眾全部納入農村低保範圍，幫助貧困戶中無勞動能力或勞動技能的困難群眾實現脫貧;二是進一步完善臨時救助制度，對基本生活暫時出現困難的農村家庭，通過臨時救助幫助其實現脫貧;三是下大力提高農村養老服務水平，力爭用今明兩年時間在15個貧困村率先建成新型農村互助老人幸福院，用兩到三年時間再建成50—100所，儘快實現農村互助老人幸福院建設全覆蓋。

　　二要著力整合扶貧資金，提高投入效益。財政金融支持是扶貧開發工作順利推進的保障。為了高效配置資源，省上統一整合涉農資金，切塊下達到有關縣(市、區)，重點用於特困片帶和貧困村貧困戶，確保投入資金使用效益最大化。省上要求市級按當年地方財政收入增量的10%、插花型貧困縣按15%以上的比例增列專項扶貧預算，各級財政單列民生改善、項目建設、社會保障等領域的扶貧開發資金，防止過去用民生支出的大數掩蓋對扶貧開發的實際投入。同時，省上將實施總規模400億元的「精準扶貧專項貸款工程」，並推出爭取貨幣貸款政策支持、建立貧困戶風險補償基金、規範貧困戶貸款貼息政策、支持推廣扶貧小額貸款保險、充分發揮扶貧互助基金作用等五個方面的具體政策措施。這些政策組合拳，主要目的是為了擴大扶貧資金總量，確保扶貧資金投入，提高資金使用效益。按照省上的要求，我們一方面要積極爭取更多的政策性資金支持，另一方面要整合涉農資金，盡力擴大扶貧資金總量，市、縣(區)財政的扶貧資金投入必須保證，縣(區)級財政資金整合的力度要更大一些。要努力擴大婦女小額擔保貸款和「道德信貸」的規模，進一步強化扶貧信貸支持，到20xx年底實現政府貼息小額信用貸款全覆蓋。需要強調的是，無論是財政專項扶貧資金，還是金融貸款支持，都要有「精準度」和「安全性」，關鍵是解決好錢和政策「用在誰身上、怎麼用、用得怎麼樣」的問題。財政金融支持要變「輸血」為「造血」，重點向貧困村傾斜，對貧困戶要全面實現政策覆蓋，特別是財政專項扶貧資金要「好鋼用在刀刃上」，重點用在貧困群眾身上，將有限的財政資金效益最大化，使每一個貧困戶都能得到扶持幫助，絕不能「撒胡椒麵」，更不能幫錯對象、用錯方法，造成力量跑偏、資金流失、貧困依舊，絕不能截留挪用、更不能中飽私囊。精準扶貧要做「雪中送炭」的事，千萬不能拿扶貧的錢去「錦上添花」、搞形象工程，這是一項基本的原則，更是一條嚴肅的紀律，必須不折不扣地落實到位。縣(區)、鄉(鎮)黨政主要負責人要切實承擔起扶貧資金使用和管理的重大責任。

　　三要著力整合扶貧力量，形成扶貧合力。圍繞「誰去扶貧」和「怎麼扶貧」，省、市《意見》都要求加強和充實駐村幫扶工作隊力量，充分發揮駐村幫扶工作隊的作用，整合雙聯幹部、到村任職(掛職)幹部、大學生村官和鄉鎮包村幹部力量，建立精準扶貧幹部激勵約束機制，形成幫扶工作合力，幫助貧困村和貧困戶儘快脫貧致富。縣(區)及承擔精準扶貧任務的重點鄉鎮、駐村幫扶工作隊、雙聯幫扶單位和幫扶幹部以及市直有關部門都要把主要精力放在精準扶貧和精準脫貧上，幹部的身子要往基層下沉，精力要向精準扶貧集中，要把工作責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，努力形成組織有力、目標同向、上下協調、共同推進的工作格局。要切實加強貧困村黨組織建設，充分發揮組織和帶領廣大群眾致富奔小康的能動性、積極性。所有參與扶貧幫扶工作的黨員幹部都要有捨我其誰的精神狀態、幹事能力和工作作風，切實承擔起精準扶貧和精準脫貧的重大責任，在扶貧開發的第一線接受考驗，用真扶貧、扶真貧的實際行動來檢驗開展「三嚴三實」專題教育的實際成效。要繼續把雙聯行動作為扶貧開發的重要載體和抓手，進一步突出同精準扶貧的相互融合、突出促進貧困群眾脫貧致富的重點任務，努力實現雙聯行動與扶貧開發的聯動發展、融合推進。

　　同時，各級宣傳部門要加強宣傳引導工作，及時總結推廣扶貧開發的新經驗、新模式，全面展示扶貧攻堅的新成效、新成果，引導各級幹部更加關注貧困鄉村、關愛貧困群眾、關心精準扶貧，大膽改革創新，引導和激勵社會各界重視、關注、參與扶貧，進一步凝聚各方面的智慧和力量，把社會各方面參與扶貧的積極性調動起來，努力營造凝心聚力、攻堅克難、同奔小康的良好輿論氛圍。在精準扶貧工作中，要特別重視農村精神文明建設，關鍵是要提高農民群眾的思想道德素質，切實更新思想觀念，引導貧困群眾由「要我扶貧」向「我要扶貧」轉變，在「觀念扶貧」上多下功夫，開展好結對子幫扶、「道德信貸」、「誠信教育」、「紅黑榜」、鄉風文明制度建設等文明創建活動，不斷提高貧困群眾自我發展、脫貧致富的能力，夯實全面建設小康社會的動力和基礎，使貧困群眾與全市人民一起同步奔小康。

　　三、著力加強對精準扶貧精準脫貧工作的組織領導

　　精準扶貧、精準脫貧是當前一項重要的政治任務，也是一項長期的艱巨任務。省委提出，全面小康是全局工作的重中之重，扶貧攻堅是全面小康的重中之重，精準扶貧是扶貧攻堅的重中之重。這「三個重中之重」，集中體現了省委、省政府對全省發展形勢任務的基本判斷，對扶貧開發整體工作的準確定位。全市各級各部門要按照省委、省政府關於扶貧工作的決策部署和「六個精準」的總體要求，凝心聚力、聚焦發力、準確用力，確保各項精準扶貧任務的全面落實。

　　一要加強組織領導。全市各級各部門要把精準扶貧和精準脫貧工作放在重要位置，把扶貧攻堅作為開展「工作落實年」活動的重要內容，統籌謀劃、整體推進，努力做到領導責任到位、聯繫指導到位、駐村幫扶到位。各級扶貧開發工作領導小組要認真履行職責，發揮好統籌協調、政策指導、督促督查和業績評價職能作用，在落實目標任務、著力重點、措施辦法、責任主體和考核評價等方面加強指導協調，促進和保障扶貧攻堅任務的全面落實。

　　二要靠實工作責任。要堅持「市級推動、縣(區)抓落實」的管理體制和「工作到村、責任到人」的工作機制，一方面強化縣區黨委、政府抓落實的主體責任和各鄉鎮抓具體任務落實的工作責任;另一方面，強化部門綜合協調、政策指導的責任。各級各部門特別是永昌縣要按照扶貧工作方案要求，細化任務、強化措施，明確責任人、時間節點和任務目標，儘可能把政策、資金、項目向貧困鄉鎮、貧困村和貧困戶傾斜，為貧困村和貧困戶發展創造良好環境。

　　三要嚴格精準考評。省、市《意見》專門對「精準考評」作了具體安排，省上對貧困縣(包括「插花型」貧困縣)黨政領導班子和領導幹部經濟社會發展實績單獨實行動態考核。市、縣(區)要進一步完善督查落實、效果評價、業績考核機制，提高精準扶貧工作考核權重，將考核結果作為縣區和市直部門領導班子目標責任考評的重要依據，加大懲戒約束和考核結果運用力度。要把貧困人口減少、貧困面縮小、貧困人口收入增加、生活質量提高作為主要的考核評價指標。要通過精準考評，嚴格兌現獎懲，調動有關部門和基層幹部精準扶貧脫貧、謀事幹事創業的積極性和能動性。

　　扶貧攻堅是檢驗各級幹部素質的戰場，考驗著我們的精神狀態、幹事能力和工作作風。近期，我們從各單位精心挑選了72名作風紮實、能吃苦、協調能力強的後備幹部，組成了駐村幫扶工作隊，深入貧困村指導開展幫扶工作，這些同志都是各單位的骨幹，政治素質好，文化水平高，掌握著一些科技知識、技能和一定的政策信息，市委對大家寄予厚望，也相信大家一定能在基層實踐中經受鍛鍊，增強自身本領，錘鍊過硬作風，幹出一番成績，實現人生價值。我們要求工作隊成員必須與原單位脫鉤，安心紮根農村，每年在崗時間不少於220個工作日，駐村時間不少於160個工作日。希望大家珍惜這個難得的鍛鍊機會，克服生活、家庭和工作上的困難，沉到村子一線，把底子摸清，把長期貧困的原因搞清，採取有針對性的精準化扶貧幫扶措施，帶領廣大群眾儘快脫貧致富。相關部門要嚴格考核獎懲，對表現突出、完成減貧任務好的幹部優先提拔使用;同樣，對作風不實、工作不力、違反紀律的幹部堅決進行組織調整、行政問責或嚴肅處理，希望引起大家的高度重視。

　　總之，精準扶貧精準脫貧事關全面建成小康社會大局，我們一定要認真貫徹落實中央和省委各項決策部署，按照本次會議的安排和要求，以用心、使勁、過細、求效的工作作風，全力打好精準扶貧精準脫貧殲滅戰，為全市率先全面建成小康社會奠定堅實基礎。

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