環保部析本輪霧霾成因：東北霧霾是「燒」出來的

2023-03-31 18:35:03 1

近日，在京津冀區域重汙染天氣尚未消退的同時，東北地區重汙染天氣又捲土重來。從哈爾濱開始，沿哈大線一路向西南偏南方向傳輸，直至山東半島、江蘇和安徽北部，波及6個省份30多個城市，跨越1600多公裡，多個城市「爆表」，汙染程度之重、影響範圍之廣為歷年少有。環境保護部6日組織召開會商會議，分析此次重汙染成因，研究提出下一步防控建議。

東北、華北和華東地區出現大範圍重汙染過程

中國環境監測總站大氣室主任宮正宇研究員介紹，11月2日至6日，我國東北、華北和華東地區出現大範圍重汙染過程。東北地區相繼有10個城市的AQI(空氣品質指數)達到最高值500，其中黑龍江省哈爾濱市、綏化市和大慶市等3個城市AQI達到500的持續時長分別為14小時、23小時和24小時。

哈爾濱市汙染最為嚴重，11月4日的PM2.5日均值和小時值分別達到704微克／立方米和1281微克／立方米，大慶市PM2.5小時值也超過1000微克／立方米。5日，東北地區的汙染範圍進一步擴大。

5日夜間至6日上午，受東北地區汙染傳輸影響，山東省煙臺市、濰坊市、青島市、日照市、棗莊市，江蘇省徐州市、宿遷市，安徽省淮北市、亳州市相繼出現重度以上汙染。

京津冀及周邊地區也經歷了一次重汙染過程，汙染主要集中在河北、北京、天津和山西等地。4日下午，京津冀地區多個城市達到PM2.5濃度峰值。5日開始，京津冀及周邊地區的空氣汙染程度逐漸緩解。6日北京及周邊大部分城市空氣品質為良。

東北霧霾是「燒」出來的

環保部指出，這麼大範圍同時發生重汙染天氣，內在原因還是大氣汙染物排放量過大，而不利的氣象條件是重要誘因。

中國環境科學研究院柴發合研究員介紹，東北地區冬季發生的大範圍極重汙染天氣過程，已經連續出現了4年。此次東北、華東地區大範圍的汙染過程，始於11月3－4日黑龍江省哈爾濱、綏化和大慶一帶，重汙染主要源於當地冬季燃煤採暖和生物質燃燒排放，是導致區域性大範圍重汙染的「元兇」。

柴發合說，5日下午，受東北方向氣流影響，汙染氣團向西南偏南方向持續傳輸，經長春、瀋陽至大連一線，跨過渤海灣到達山東半島，並在6日上午影響到江蘇和安徽北部地區。吉林、遼寧、山東、江蘇和安徽的部分城市PM2.5濃度受汙染氣團傳輸的影響可能高達30%－50%。

對京津冀地區本次重汙染過程的分析表明，有機組分和硝酸鹽仍是本次過程中PM2.5的主要組分，工業和機動車排放是此次重汙染的主要來源。但隨著各地逐漸啟用燃煤採暖設施，在夜間近地面的高溼環境下，硫酸鹽的二次轉化加劇，對PM2.5的貢獻有所加大。

應對大範圍空氣汙染要加強聯防聯控

11月2日起，環保部相繼派出12個督查組持續在北京、天津、河北、山東、黑龍江、吉林、遼寧、江蘇等省市的重點地區開展督查。

檢查發現，各地在應對過程中仍存在一些突出問題：一是普遍存在重汙染天氣預測預報能力不足、響應級別偏低，如哈爾濱市嚴重汙染持續26個小時，AQI達到500持續14個小時，僅啟動了藍色預警。二是一些城市重汙染天氣應急預案不完善，如吉林省本級及多個市州未按要求對應急預案進行修訂，應急響應啟動條件偏高。三是企業排放問題仍較突出，黑龍江省是全國唯一大型燃煤電廠沒有安裝脫硝設施的省份，並且存在大量燃煤小鍋爐；東北三省獨立的採暖燃煤鍋爐基本沒有安裝脫硝設施，有的甚至也沒有安裝脫硫設施，超標問題突出。

柴發合提出，要著力提高冬季防控措施的針對性，特別要關注居民燃煤散燒、供暖設施起爐過程、秸稈露天焚燒等汙染防控。

目前，環保部針對京津冀地區已經採取了三大措施：燃煤電廠全部實現超低排放、重汙染工業企業錯峰生產和持續推進能源結構調整，特別是大規模用電和天然氣替代散煤，以確保北京及周邊城市不會出現極重汙染「爆表」現象。但其他地區缺乏重大減排措施支撐，在極端不利氣象條件下，若不提前採取更加有力的應急管控措施，仍有「爆表」的可能。

為應對大範圍重汙染天氣，柴發合提出要強化區域大氣汙染聯防聯控。加快完善相關法律法規，使政府除對本行政區域環境空氣品質負責外，對導致的區域性大氣汙染責任也要有問責的要求。同時，建立區域性的大氣環境管理機構，完善聯防聯控工作機制，釐清各地相互影響，切實落實責任，才能有效應對區域性重汙染天氣。

同時，要儘快完善重汙染天氣應急預案。降低重汙染天氣預警啟動門檻，提升預測預報能力，完善應急預案，提高措施的可行性和針對性，做到應急措施的有效減排。