古代官員到底多富？清官包拯年薪千萬
2023-03-25 22:45:51
唐宋官員有多富？看看白居易、王安石和包拯的工資清單吧！白居易月薪一萬五，王安石月薪九萬，清官包拯年薪過千萬……清官包拯年薪是多少？有人統計，包拯年薪超千萬。這是個讓不少人遺憾沒生在宋朝的數據。超級富國宋朝對公務員實行高薪制，宋朝高級公務員們富得流油。優厚的待遇，使宋代官員很少有自願致仕(退休)的，有的為延長任職期限，竟改動年齡。
哪個朝代的公務員薪水最高？
中國古代的「秩祿」制度，等級森嚴，不允僭越。秩是官秩，是官位的高低；祿是俸祿，是朝廷發給官吏的薪餉。官秩品在秦漢時以穀物多少計算。西漢從萬石到佐史分為二十級，曹魏時以一品至九品定分為九級，南北朝逐漸改為正從九品十八級，隋唐沿襲南北朝的秩品等級，以後各朝也大抵如此。漢代的官俸以穀物計算，最高秩萬石月俸350斛(一斛相當於14公斤)，最低秩月俸僅為3.6斛。兩者相差近百倍。
古代這些當官的公務員到底工資能拿多少錢？這是很多人想知道的問題
唐代官俸有職田、祿米、錢貨。京官一品、外官二品授田12頃，京官八品、外官九品授田2頃50畝。武德初年，正一品祿米700石，從九品祿米50石。貞觀時一品官月俸錢6800文，九品官為1300文。唐後期，俸祿厚外官、薄京官。
宋朝百官的俸祿在歷代封建王朝中最為優厚，月薪餉最高達400貫(一貫為千文)，是漢代的10倍，清代的2至6倍。除俸錢外，還有祿米，宋朝大小官員錦衣美食，生活奢華。正一品官，月領祿米150石，俸錢12萬文，外加每年綾20匹，羅1匹，綿50兩；從九品官，月祿米5石，俸錢8000文，外加每年綿12兩。除以上薪餉外，各種福利補貼名目繁多，計有茶酒錢、廚料錢、薪炭錢、馬料錢，等等。官員家中役使的僕人衣食及工錢也由政府「埋單」。
宋代公用錢借貸利息與職田的收入，除由部門長官支用外，大部分進了部門「小金庫」，隔三差五發放給官吏們，成為收入的一部分。官員出差或赴任時，可以憑朝廷發的「給卷」在地方上白吃白住，甚至領用糧食衣服等。
宋朝還設立「祠祿之制」，德高望重的高級官員進行定期療養，一切費用均由國家承擔。宋朝的不少官員能領取兩份薪餉，名曰「職錢」。優厚的待遇，使宋代官員很少有自願致仕(退休)的，有的為延長任職期限，竟改動年齡。因此，朝廷只好強迫官員致仕，對年滿七十的老官僚，不予考課，不給升遷。官員致仕時，往往給予加官晉級，類似當今公務員的「即提即退」。宰相級的官員致仕後，仍可參議朝政做「高級顧問」。官員自動致仕的，其子孫可以「蔭補」一定的官職，致使「官二代」從政者眾多。
宋朝百官的俸祿在歷代封建王朝中最為優厚，月薪餉最高達400貫(一貫為千文)
約在唐德宗貞元年間(785—805年)，白居易為校書郎時，他在詩歌中寫道：「幸逢太平代，天子好文儒。……小才難大用，典校在秘書。……俸錢萬六千，月給亦有餘。……遂使少年心，日日常晏如」。不久，白居易便升左拾遺，工資跟著增加了一倍，「月慚諫紙二千張，歲愧俸錢三十萬」。
史載唐寶曆元年(公元825年)，54歲的白居易任蘇州刺史，不知是因為蘇州是江南頭等富庶地方，還是白居易資力比較老了，反正那時候他的工資已經比較的豐厚了。「十萬戶州尤覺貴，二千石祿敢言貧」。
白居易為賓客分司時，曰：「俸錢八九萬，給受無虛月。」「嵩洛供雲水，朝廷乞俸錢。」「老宜官冷靜，貧賴俸優饒。」「官優有祿料，職散無羈縻。」「官銜依口得，俸祿逐身來。」
隨後，白居易調進中央政權機關，為太子賓客，分司洛陽時，工資已是他剛做官時的十倍。「俸錢八九萬，給受無虛月」。接著，升為太子少傅，工資漲到了頂峰，「月俸百千官二品，朝廷僱我作閒人」，而且還相當清閒自在，很是令人羨慕。連蘇軾也表示豔羨：「我似樂天君記取，華顛賞遍洛陽春」。
到晚年，白居易退居林下，回到洛陽履道裡的大宅子頤養天年，還可以領到一半的養老金，「全家遁此曾無悶，半俸資身亦有餘。」，「壽及七十五，俸佔五十千」。
《白公說俸祿》還記載：兼京兆戶曹，曰：『俸錢四五萬，月可奉晨昏。廩祿二百石，歲可盈倉囷。』貶江州司馬，曰：『散員足庇身，薄俸可資家。』壁記曰：『歲廩數百石，月俸六七萬。』罷杭州刺史，曰：『三年請祿俸，頗有餘衣食。』『移家入新宅，罷郡有餘資。』
古代白居易的薪資還是非常可觀的
從白居易的詩裡，我們可以大約地了解到唐朝時做官人拿的工資是多少，不過白居易個別詩詞裡自說俸錢亦有誤。如白居易有送陝州王司馬建赴任詩云：「公事忙閒同少尹，料錢多少敵尚書。」白居易當時與王司馬同級，五品官。一司馬，俸錢怎能敵尚書？他貶到江州不久，即寫信給元微之，略云：今雖謫佐遠郡，而官品至第五，月俸四五萬。潯陽臘月，江風苦寒，歲暮鮮歡，夜長無睡，引筆鋪紙，有念則書，言無次第，勿以繁雜為倦，且以代一夕之話也。信內言月俸四五萬，這才是老實話。唐代官制，司馬薪級約略如此。至於尚書官俸，唐制為一百貫文，即十萬也。司馬僅為五十貫文，即五萬，差一半，怎可敵尚書﹖可能是白居易當時的誇大之詞。不過這個按照唐時一文銅錢約折合後世人民幣三毛計算，月俸四五萬相當於人民幣12000至15000左右。
王安石深得宋神宗賞識。熙寧二年(1069)，王安石出任參知政事，次年，又升任宰相。王安石受命危難之時，立志通過改革，「均天下之財，使百姓無貧」，開始大力推行改革。變法觸犯了保守派的利益，遭到保守派的反對。因此，王安石被罷相。後來，王安石與宋神宗又產生分歧，最終，王安石於熙寧九年第二次辭去宰相職務。
在宋時，宰輔去職，或調任，或罷免，或致仕，或去世，只要不是被貶謫的，朝廷都有格外恩典，以示優厚大臣。王安石便帶個外任的職銜，到那地方資祿養老。那麼，曾身為宰相的王安石此時的養老金是怎樣的呢？
宋朝的宰相一旦離任，給予這些曾經的國家重臣最通常的賞賜是進官加職。據《宋史·王安石列傳》，七年春，天下久旱，饑民流離，帝憂形於色，對朝嗟嘆，欲盡罷法度之不善者。……慈聖、宣仁二太后流涕謂帝曰：「安石亂天下。」帝亦疑之，遂罷為觀文殿大學士、知江寧府，自禮部侍郎超九轉為吏部尚書。
王安石進的「職」是觀文殿大學士。宋代官制，官、職、差遣分離，「職以待文學之選」。殿學士指諸殿大學士、學士，包括觀文殿、資政殿、端明殿、保和殿，以及曾置而改名的文明殿、紫宸殿、延康殿、宣和殿等的大學士和學士，都是職名。
各「殿學士」為宋朝最高級職名。《宋會要·職官》稱，朝廷設此，特用以恩寵離任的宰相和執政，「學士之職，資望極峻，無吏守。無職掌，惟出入待從備顧問而已」。《通考·職官考八》說：「觀文殿大學士，非曾為宰相不除；觀文殿學士、資政殿大學士及學士，並以寵輔臣之位者；端明殿學士，惟學士之久次者始除。」
王安石的所得也比較豐厚
宰相的進官加職，有一個演變過程，其趨勢是越來越豐厚。《宋史職官志》裡列有宋朝各級官職的俸祿。其中，資政殿大學士的「工資」是：「料錢、衣賜隨本官。」端明殿學士的「工資」為：「貼職錢五十貫，米麥二十石，添支米三石，面五石，萬字茶二斤，春、冬綾五匹，絹一十七匹。羅一匹，冬綿五十兩。」因為王安石的觀文殿大學士是諸學士之首、從二品，他所得也比較豐厚，王安石的養老金是：料錢、衣賜隨本官。
衣賜，相當於服裝補貼，是俸祿的一部分；宋神宗改革官制，分別階官和職事官，用階官定俸祿，階官的俸祿稱為「料錢」。宋代中、上級官員的待遇一般比較優厚，本官月俸給1/3錢，2/3實物。外任地方官還配給職田，自三四十頃至一二頃不等。宋神宗後，一些下臺的或勢將下臺的官員有的還被授予或自請擔任宮觀官、監嶽廟等閒官，坐領「祠祿」。
真宗大中祥符五年(1012年)官員首次大幅度加薪，仁宗嘉佑年間正式制定「祿令」，宰相、樞密使月俸三百貫，有人據當時每石米價約六七百文到一貫文折算，得出宰相的月薪幾近90000元人民幣。至於林林總總的福利，如祿粟月一百石，春、冬衣共賜綾四十匹、絹六十匹，冬綿一百兩，隨身傔人的衣糧七十人，每月給薪一千二百束，每年給炭一千六百秤、鹽七石。
有一種說法認為，宋朝宰相的官方收入大約至少是明朝宰相——首輔的五倍以上。據此，宋的宰相離任之後也可有著豐裕的生活。如王安石辭官後就閒居「半山園」，追求精雅的山水閒情生活過得輕鬆愜意。包拯年薪最高的時候，應該是在臨終前，他既是樞密副使，又是朝散大夫、給事中、上輕車都尉，同時還被封為東海郡開國侯，官品和爵位之高僅次於當朝宰相，所以這時候肯定是他一生中拿工資最高的時候。
包拯每年有1656貫的貨幣收入，還有10匹綾、34匹絹、2匹羅和100兩綿的實物收入
包拯「倒坐南衙開封府」時，頭上戴有三頂帽子，即龍圖閣直學士、尚書省右司郎中、權知開封府事。按宋仁宗嘉佑年間頒布的公務員薪水法規《嘉佑祿令》，包拯作為龍圖閣直學士，每年有1656貫的貨幣收入，還有10匹綾、34匹絹、2匹羅和100兩綿的實物收入。
按《宋史·職官志》，包拯在開封府做第一把手，每月有30石月糧，其中包括15石米、15石麥。此外每月還有20捆(每捆13斤)柴禾、40捆乾草、1500貫「公使錢」。
另外，作為外任藩府的高級地方官，朝廷劃撥給包拯20頃職田，也就是2000畝耕地，允許他每年收租，並且無需納糧。這2000畝耕地按每畝租米一石估算，每年也有2000石米的進項。再查《嘉佑祿令》，權知開封府事每月還有100貫的添支，每年冬天又發給15秤(每秤15斤)的木炭。
總計包拯一年的各項收入：20856貫銅錢、2180石大米、180石小麥、10匹綾、34匹絹、2匹羅、100兩綿、15秤木炭、240捆柴禾、480捆乾草。宋真宗熙寧二年，開封米價400文一石，麥價300文一石。宋仁宗嘉佑四年，官定綾價1600文一匹。宋真宗鹹平年間，開封每匹絹最低1200文。宋徽宗宣和年間，每匹羅定價4000文。宋仁宗天聖七年，官府規定每兩綿不得超過85文。宋真宗時某年冬天，官府出售木炭，每秤售價100文。宋仁宗後期，官府收購柴禾，每捆定價50文。宋仁宗寶元二年，開封乾草最低19文一捆。
以上是史料中出現的距包拯任職開封府時間較近的物價數據。利用這組物價數據，我們可以把包拯每年的各項實物收入都換成錢，加起來大致是1022貫，加上20856貫貨幣收入，總共是21878貫。這就是包拯任職開封府時的年薪。按當時400文銅錢的購買力和現在250元人民幣的購買力是相仿的，21878貫銅錢合計1367萬元。
包拯做官時可是年薪過千萬啊
據宋徽宗時淮南轉運使張根說，他掌管淮南20個州，每年上繳中央的財稅有30萬貫，平均一個州繳稅才1.5萬貫。包拯兩萬貫以上的年薪，比人家一個州每年上繳的稅收還要多。這個結論有點兒嚇人。
包拯曾當過十年「宅男」
包拯一生幹過好多工作。最開始做天長知縣，後來做端州知州，再後來做戶部判官，再後來做京東轉運使，再後來做陝西轉運使，再後來做河北轉運使，再後來做三司戶部副使。從三司戶部副使的崗位下來以後，他又回到地方任職，先後在揚州、廬州、池州、江寧等地做第一把手。到晚年，他重新殺回京城，做開封府府尹，做御史中丞，做三司使，做樞密副使。
從任職時間看，包拯做的最長的官是大理評事，這是他考中進士之後朝廷封的，是個虛銜，沒有實際工作，只拿工資不幹活兒。包拯在這個職位上幹了十年，其實這十年裡麵包拯壓根兒沒上班，一直在安徽老家給父母養老和守孝。換句話說，包拯有過長達十年的「宅男」生涯。表面上看這個活計挺不賴，但由於不上班，朝廷至多給他發半俸。所以「宅男」的這十年，是他年薪最低的十年。
而包拯年薪最高的時候，應該是在臨終前。據他生前好友吳奎給他寫的墓志銘，包拯臨終前既是樞密副使，又是朝散大夫、給事中、上輕車都尉，同時還被封為東海郡開國侯，官品和爵位之高僅次於當朝宰相，所以這時候肯定是他一生中拿工資最高的時候。
包拯在老家給父母養老和守孝長達十年的「宅男」生涯中年薪很低
既然官職不同，薪水就不一樣，那麼給包拯算年薪這件事就變得非常麻煩。所以我們不妨橫切一刀，只取包拯「倒坐南衙開封府」的這個剖面，來分析一下他可能得到的具體收入。
三份工作兩份有錢賺
包拯「倒坐南衙開封府」時，頭上戴有三頂帽子，即龍圖閣直學士、尚書省右司郎中、權知開封府事。「龍圖閣直學士」是從三品，沒有日常工作，一般是皇帝有學術問題或者政治上的重大問題需要諮詢的時候，龍圖閣直學士才站出來說兩句。在北宋前期的官制裡，這種官叫做「侍從官」。「尚書省右司郎中」是從五品，也沒有日常工作，既不用去尚書省上班，也不用負責尚書省的任何事務，它只是朝廷給官員計算工資時的一個依據，所以叫做「寄祿官」。「權知開封府事」是包拯的正式職位，「權」是暫時的意思，「知」是掌管的意思，權知開封府事，就是說你本來有別的官職，但是朝廷現在派你去開封府主抓全局，別的活兒你先放放。在北宋前期，像這種由朝廷指派去做具體工作的官叫做「差遣官」。
龍圖閣直學士收入
先說侍從官「龍圖閣直學士」給包拯帶來的收入。按宋仁宗嘉佑年間頒布的公務員薪水法規《嘉佑祿令》，龍圖閣直學士每月有「料錢」，也就是基本工資；每月還有「添支錢」和「餐錢」，也就是補貼；另外每年春、冬兩季還能領到一些「衣賜」，也就是布匹。其中料錢每月120貫，添支每月15貫，餐錢每月3貫，衣賜每年發兩次，每次發5匹綾、17匹絹、1匹羅、50兩綿。
做個小計：包拯作為龍圖閣直學士，每年有1656貫的貨幣收入，還有10匹綾、34匹絹、2匹羅和100兩綿的實物收入。
包拯作為龍圖閣直學士，每年有1656貫的貨幣收入，還有10匹綾、34匹絹、2匹羅和100兩綿的實物收入
尚書省右司郎中收入
再說寄祿官「尚書省右司郎中」給包拯帶來的收入。《嘉佑祿令》規定，尚書省右司郎中每月有料錢35貫，沒有餐錢和添支，而衣賜也是每年發兩次，每次各發3匹綾、13匹絹、1匹羅、30兩綿。按照《嘉佑祿令》的工資發放原則，如果一個公務員既有寄祿官的官職，又有侍從官的官職，那麼他並不能兼領寄祿官和侍從官的雙份薪水，而是哪份薪水高就領哪份。對包拯來說，他的侍從官薪水明顯比寄祿官薪水要高，所以他只能領到作為龍圖閣直學士的那份薪水。
作個小計：包拯作為尚書省右司郎中，每年的收入是零。
權知開封府事收入
最後看差遣官「權知開封府事」給包拯帶來的收入。按《宋史·職官志》，包拯在開封府做第一把手，每月有30石月糧，其中包括15石米、15石麥。此外每月還有20捆(每捆13斤)柴禾、40捆乾草、1500貫「公使錢」(朝廷發給包拯的可以由他隨意支配的小金庫)。另外，作為外任藩府的高級地方官，朝廷劃撥給包拯20頃職田，也就是2000畝耕地，允許他每年收租，並且無需納糧。這2000畝耕地按每畝租米一石估算，每年也有2000石米的進項。再查《嘉佑祿令》，權知開封府事每月還有100貫的添支，每年冬天又發給15秤(每秤15斤)的木炭。
作個小計：包拯做權知開封府事，每年有19200貫的貨幣收入，還有240捆柴禾、480捆乾草、15稱木炭、180石小麥和2180石大米的實物收入。現在可以合計出包拯一年的各項收入：20856貫銅錢、2180石大米、180石小麥、10匹綾、34匹絹、2匹羅、100兩綿、15秤木炭、240捆柴禾、480捆乾草。
宋真宗熙寧二年，開封米價400文一石，麥價300文一石。宋仁宗嘉佑四年，官定綾價1600文一匹。宋真宗鹹平年間，開封每匹絹最低1200文。宋徽宗宣和年間，每匹羅定價4000文。宋仁宗天聖七年，政府規定每兩綿不得超過85文。宋真宗時某年冬天，政府出售木炭，每秤售價100文。宋仁宗後期，政府收購柴禾，每捆定價50文。宋仁宗寶元二年，開封乾草最低19文一捆。包拯做權知開封府事，每年有19200貫的貨幣收入，還有240捆柴禾、480捆乾草、15稱木炭、180石小麥和2180石大米的實物收入
年薪比一個州的稅收還要多
以上是史料中出現的距包拯任職開封府時間較近的物價數據。利用這組物價數據，我們可以把包拯每年的各項實物收入都換成錢，加起來大致是1022貫。您如果有興趣的話，不妨驗算一下。1022貫實物收入，加上20856貫貨幣收入，總共是21878貫。這就是包拯任職開封府時的年薪。
當時的21878貫是多少錢呢？如前所述，開封米價400文一石，宋朝一石是66公升，裝米約100斤，按每斤兩塊五估算，能賣250元。所以不嚴格地講，當時400文銅錢的購買力和現在250元人民幣的購買力是相仿的，每文銅錢折合人民幣0.625元，每貫銅錢則折合625元，21878貫銅錢自然是1367萬元。
單按米價換算就得出包拯年薪千萬以上的結論，多少顯得有點兒不靠譜。不過據宋徽宗時淮南轉運使張根說，他掌管淮南20個州，每年上繳中央的財稅有30萬貫，平均一個州繳稅才1.5萬貫。包拯兩萬貫以上的年薪，比人家一個州每年上繳的稅收還要多。這個結論有點兒嚇人。
宋朝對公務員實行高薪制，這是眾所周知的事情。高級公務員如包拯的高薪竟然這麼高，這卻是大家未必知道的。當您知道包拯曾經年薪上千萬以後，也許會為自己沒有生在宋朝而遺憾，不然努力考一把進士，然後也做到龍圖閣直學士、尚書省右司郎中、權知開封府事，一年也拿它一千多萬，可比做什麼都強。但我不這麼想--上邊是富得流油的公務員，下邊是窮得掉渣的老百姓，這樣兩極分化的社會該多麼恐怖！
