因有人舉報！微軟中國遭工商總局調查

2023-11-06 03:18:07 1

    泡泡網主板頻道7月29日 實際上，李明沒有想到的是，不只是在北京，微軟在上海、廣州、成都的辦公室幾乎也在同一時刻，有大量工商總局的人進入，進行同樣的工作。

　　很快，微軟中國四地分公司遭到工商總局調查的消息便在網上傳開了，並且得到了微軟官方的證實。一時間，媒體的聚焦點都轉向了微軟。

　　28日晚間，微軟中國內部人士向新浪科技證實，國家工商總局突然調查微軟北京、上海等四地分公司辦公室，是因為有人向工商總局投訴微軟違反了國內《反壟斷法》。

　　該內部人士表示，微軟並不清楚投訴者是誰，也不清楚被投訴的具體原因。不過，有業內人士猜測，微軟強行讓XP系統退役，可能觸犯了《反壟斷法》，從而引發了反壟斷調查。

　　遭調查因有人舉報

　　國家工商總局相關人員昨天上午突訪微軟中國位於北京、上海、廣州、成都四地的辦公室，並就一些事情對微軟部分員工展開問詢。

　　據微軟中國內部了解此事的人士透露，國家工商總局工作人員進入微軟北京辦公室後，告知微軟員工，因有人投訴微軟涉嫌違反反壟斷法，該局才進行突然調查。

　　上述微軟內部人士透露，國家工商總局工作人員並未透露更多信息，未說明投訴者是誰，也未明確指出微軟公司存在哪些違規行為。

　　據透露，微軟中國法務部員工與國家工商總局員工進行了交涉，公司運營暫未受到影響。

　　雖然並不了解被查原因，微軟中國還是在一份簡短的聲明中表示：「我們會積極配合政府部門的調查，並回答相關問題。」

　　國家工商總局暫時未對此事進行公開表態。一家PC企業的高管在接受新浪科技詢問時也表示並不了解事情原委。

　　或與XP退役有關

　　據了解反壟斷調查流程的人士表示，國家工商總局目前可能處於調查取證階段，對於可能發現的問題由於並不能下定論，因此也不便直接告知微軟公司。

　　目前，國內有3個政府部門負責管理與反壟斷相關的事情，其中國家發展改革委負責與價格壟斷相關的問題;工商總局負責除了價格以外的壟斷問題，主要是管理與企業濫用市場地位相關的壟斷問題;而商務部則負責企業併購中可能出現的壟斷問題。

　　由於本次微軟是遭到國家工商總局調查，業內人士判斷，微軟很可能是遭到「存在濫用市場地位」的相關壟斷指控。

　　法律界人士表示，以「濫用市場支配地位」為名進行調查，需要搜集大量的證據，針對微軟的反壟斷調查可能會持續很長一段時間。

　　根據微軟的業務線來看，微軟只有在PC作業系統上具備非常大的領先優勢，佔據約90%的市場份額。這項業務很可能就是該公司遭到反壟斷投訴的根源。

　　業內人士認為，微軟遭到反壟斷調查很可能與該公司停止對XP系統支持工作有關。今年4月，微軟宣布不再為XP作業系統提供技術支持，包括系統更新和安全補丁，導致國內近2億臺電腦面臨安全風險。當時就有專家在接受央視採訪時指出，微軟此舉是濫用市場支配地位的霸王行為，違反了《反壟斷法》的規定。

　　需要強調的是，目前這一切還僅限於猜測，微軟最終是否違反《反壟斷法》的規定，仍有待政府部門給出定論。

　　或衝擊在華業績

　　微軟是最新一家遭遇反壟斷調查的外資企業。此前，國家發改委曾對高通公司發起過反壟斷調查，並且在近期確定了高通公司的壟斷事實。更早前，國家發改委還對美國交互數字公司(IDC)發起過反壟斷調查，在該公司作出整改後，發改委才在今年5月宣布中止調查。

　　由於深陷反壟斷調查，並且確實存在問題，高通公司日前宣布調低第三財季的業績預期。這一度導致該公司股價大幅下跌近7%，創下兩年來單日最大跌幅。而調低業績預期的主要原因就是高通中國市場的相關營收將出現下降。

　　業內人士預計，微軟公司如果捲入反壟斷調查，也將會對其在華業績產生負面影響。如果公司業務處於風險之中，最壞的情況下還可能會導致微軟美國總部暫緩對中國業務的進一步投資。

　　由於一些未指明的原因，微軟最新的Windows 8作業系統一直都未能入選國內政府採購項目，這對微軟在中國的業績已經造成了負面影響。而一旦壟斷行為被查實，微軟中國可能還將面臨巨額的罰款。

　　微軟從未正式透露過在中國的營收情況，但在微軟全部總營收中的佔比非常小則是公認的事實。2011年5月底，時任微軟CEO鮑爾默曾在一次微軟中國的員工大會上透露，當年微軟在中國的營收接近20億美元，但仍不及荷蘭。當年微軟全年的營收達到625億美元，中國區的營收佔比僅為3.2%。

　　政府關係急轉直下

　　微軟於1992年在北京設立代表處，1995年成立微軟(中國)有限公司。二十多年來，微軟在中國的規模不斷壯大，全職員工超過3000人。與其他外資企業相比，微軟一直以來都顯得很擅長與政府部門搞好關係。至少，在比爾-蓋茨時代，微軟與中國政府有著非常好的關係。

　　2002年，微軟成為中國軟體行業協會會員，並與國家發展計劃委員會籤署諒解備忘錄，共同開展中國最大軟體對外合作項目，涉及金額超過62億元，這是當時中國在軟體領域最大的一個對外合作項目。

　　2003年，微軟與代表中國政府的中國信息安全產品測評認證中心籤署政府原始碼備案計劃協議，允許中國政府及其指定的備案單位以可控的方式查看微軟Windows的原始碼以及相關的技術信息。

　　2006年4月，時任國家主席胡錦濤會見比爾-蓋茨，參觀微軟總部，並在蓋茨家與之共進晚餐。這在當時被看作是，微軟與中國政府關係非常好的一個例證。

　　2007年之後，微軟中國與政府關係也非常不錯，一直要求打擊盜版的微軟也得到工商總局、國家版權局等多個部門的支持。

　　但在2008年，急於打擊盜版之下，微軟直接讓盜版用戶的屏幕不時出現黑屏。「微軟黑屏事件」由於涉及面廣，引發了很大的輿論風波。當時，國家版權局首次提醒微軟，維權措施不能過分。

　　隨後幾年內，微軟又加大了對企業盜版的打擊力度，並支持BSA(商業軟體聯盟)每年發布中國市場的盜版軟體報告，這引來了政府機構的幾分不滿。

　　去年，微軟宣布不再為XP作業系統提供技術支持，包括系統更新和安全補丁，導致國內近2億臺電腦面臨安全風險，其中有相當大的比例就是國有企業和政府部門。與此同時，微軟還提高了Windows 8作業系統售價。這直接引來了國家版權局的不滿。

　　國家版權局官員對微軟提出了要求——結合中國發展實際制定價格，並進一步規範銷售行為，改進售後服務，維護中國用戶利益，為推進軟體正版化提供支持。但微軟並沒有在中國市場做出「妥協」之策，這導致了該公司與政府關係的進一步緊張。

　　在本次反壟斷的大棒落在微軟身上之前，曾經有多次市場傳聞政府部門將對微軟發起反壟斷的調查，但都沒成為現實。但當工商總局工作人員7月28日突查微軟中國在各地的辦公室時，這次反壟斷調查的序幕可能就此拉開了。■