縣委書記三嚴三實和忠誠乾淨擔當專題教育黨課講稿

2024-01-29 11:21:15

　　同志們：

　　按照「三嚴三實」和「忠誠乾淨擔當」專題教育的統一要求，結合這段時間的學習體會，今天我圍繞「嚴、實、幹、闖」這四個字給大家上一堂黨課。之所以要提「嚴、實、幹、闖」這四個字，主要基於三個方面的考慮：

　　一是聚焦問題轉作風的需要。發現問題是解決問題的前提。專題教育的出發點是學習教育、剖析問題、轉變觀念，落腳點是轉變作風、狠抓落實、推動工作。我們不能會開了、對照檢查材料寫了、規定動作完成了，但最後問題仍然擺著，工作仍然推動不了。要確保專題教育取得實效，必須進一步聚焦「嚴、實、幹、闖」，堅持「查病」與「治病」相結合，真正轉變觀念謀事、轉變作風乾事。因為我們通過學習，縣級班子的每一個領導都作了專題發言，發言之後我就想，從「三嚴三實」和「忠誠乾淨擔當」裡面提出四個字來專門跟大家講一講，這是轉作風的需要。

　　二是找準載體求實效的需要。專題教育必須找準載體，與推動工作緊密結合起來，才能取得實效。這次專題教育重點是在縣處級以上領導幹部中開展，我一直在反覆思考，如何找準載體、取得實效，想來想去，覺得縣級領導要圍繞「嚴、實、幹、闖」這四個字來剖析自己，只談問題，不談成績;要通過自己查、直接問、現場點等方式，真正找準問題、錘鍊黨性、增進團結，把專題教育的成果體現在整改問題、轉變作風、推動工作中。

　　三是落實要求促跨越的需要。我們開展「三嚴三實」和「忠誠乾淨擔當」專題教育，其中「嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己」和「乾淨」的要求，可以歸結為一個「嚴」字;「謀事要實、創業要實、做人要實」和「忠誠」的要求，可以歸結為一個「實」字;「擔當」的要求可以歸結為一個「幹」字;同時，習近平總書記又對xx工作提出了「闖出一條跨越式發展的路子來」的要求，說明了面對經濟新常態下的各種壓力、工作中遇到的各種困難，只是簡單的「幹」是不行的，還要有「闖」的精神。

　　我一直在講，xx的幹部是能幹的，執行力也是比較強的，這是主流。去年我們在全省綜合排名中前進了xx位，今年還沒有公布，但我們分析，應該會在去年的基礎上再進x位。這是大家努力工作的結果。但也要看到，與「三嚴三實」和「忠誠乾淨擔當」要求、與人民群眾的期盼相比，我們還存在不少問題。特別是目前我縣正處在產業轉型升級關鍵期、基礎設施建設密集期，問題多、任務重、壓力大，「前有標兵、慢進亦退」的競爭形勢越來越嚴峻，這就要求我們必須揚長避短、凝心聚力、搶抓機遇，真正做到「嚴、實、幹、闖」。

　　第一，要以「嚴」的要求守住為官做人底線

　　「嚴」：有嚴格、嚴厲、嚴肅等意思。習總書記把嚴的要求集中到「嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己」三個方面，就是要求廣大黨員幹部要加強黨性修養，心存敬畏、慎獨慎微、遵紀守法，堅持按制度辦事、按規則行使權力。

　　「嚴」是事業取得成功的基礎。一個人如果修身不嚴，就難以樹立威信、帶好隊伍;用權不嚴，就會貪汙腐敗。只有每名幹部時常對照反思，把嚴的意識、嚴的規矩、嚴的風氣樹起來，嚴格自律、自重自省，才能抵禦誘惑、守住底線、做好工作。

　　一是要堅定信念，嚴以修身

　　要強化學習，提升自身工作能力。學習是一種成長進步的過程。文化、知識、信息是使人聰明的資本，也是提高能力、修養的基礎。有的領導幹部不能靜下心來認真學習方針政策和發展舉措，導致面對複雜情況思路不寬、有想法但沒有辦法。我們常說「磨刀不誤砍柴工」，工作越忙越要加強學習。只有根據工作需要及時「充電」，不斷擴大知識面，拓展思維視野，才能跟上時代發展變化和工作需要。

　　要加強修養，提升領導管理能力。作為一名領導者，一定要主動加強自身修養，掌握領導藝術，提高統籌能力，充分調動團隊成員積極性。能力低的管理者只會用自己的力量幹活，大包大攬;高明的管理者能夠最大限度地調動下屬的智慧、知識、經驗、能力和積極性。

　　大家都知道楚漢相爭，西楚霸王項羽是名將之後，有萬夫不當之勇，而劉邦只是市井小民，出身低微，但最後項羽兵敗垓下，自刎於烏江，成就了劉邦的霸業。後來，劉邦在論得天下之道時說：「運籌帷幄之中，決勝千裡之外，我不如張良;治理國家，安撫百姓，籌集糧餉，我不如蕭何;連百萬之眾，戰必勝，攻必取，我不如韓信。三者皆人傑，我能用之，所以能取得天下。項羽有一範增而不用，所以為我所擒。」這充分說明了僅靠單打獨鬥是行不通的，必須重視團隊的力量。我們一些領導幹部很想幹事，但由於自身修煉不夠，聽不進意見，不會授權，事必躬親，致使其他副職積極性調動不起來，形不成合力，團隊的力量沒有充分發揮出來。諸葛亮就是事必躬親的典型代表，雖然他才華橫溢，但由於大小事情他都要親力親為，導致下屬積極性沒有充分發揮發出，最終他的「鞠躬盡瘁」卻沒有換來蜀國的強盛。

　　可見，作為單位「一把手」，要認真思考如何帶好團隊，學會關心人，了解下屬的需要是否得到滿足、組織內部的關係是否融洽;要充分尊重信任下屬，做到「知人善用」，放心、放手、放權支持下屬的工作，遇事多溝通、多商量、多鼓勵，營造簡單和諧、積極向上的工作氛圍，打造有凝聚力、戰鬥力、向心力的團隊。作為「一把手」，要充分發揮好團隊的最大潛能，不能事無巨細，老是做下級的活，抓了芝麻丟了西瓜，讓下級無所適從，一定要把自己的工作從技術層面轉移到戰略層面，運籌帷幄、決勝千裡。

　　作為班子成員，要懂得合作是一種智慧，擺正自己的位置，搞好班子團結，加強協作配合，盡職盡責分憂解難，不折不扣執行，做到攬事不爭權、盡職不爭功、補臺不拆臺，齊心協力做好工作。大雁要提高飛行速度就會採取「人」字形飛行，領頭雁在前面猛烈扇動翅膀，它的翅膀後面就會形成一個相對真空的環境。跟在它後面的那兩隻大雁就會佔領這個位置，飛行的阻力就減小了，在後面的其他大雁也都會相繼藉助前面大雁營造的環境飛行。科學研究表明，當雁陣成群往前飛的時候，它是單只大雁飛行速度的1.71倍。這也給了我們啟示，只有加入團隊、降低內耗、藉助團隊力量，才能有效提高自己和團隊的效率。我們為什麼總是強調抓班子、帶隊伍，這個就是最好的例子。如果領頭雁不會領，班子就會散，團隊的工作效率就很低。

　　二是要牢記職責，嚴以用權。權力是把「雙刃劍」，權力就是責任，權力越大，責任越大。要堅持依法用權。始終保持對法紀的敬畏之心，把敬畏轉化為思維方式和行為方式，帶頭學法守法，懂規矩、守紀律，嚴格按黨紀國法辦事。要堅持秉公用權。認真貫徹民主集中制，公開透明履職，自覺接受輿論和群眾的監督，不搞特權、不以權謀私。

　　三是要清正廉潔，嚴以律己。當今，黨員幹部面臨的最大考驗不是「槍林彈雨」，而是「糖衣炮彈」，不是生與死、血與火的考驗，而是名與利、得與失的較量。近年來，隨著反腐力度不斷加大，我們經常會看到一些高級領導幹部受到黨政紀處分，甚至開除黨籍，移交司法機關處理。在十八大以來的反腐風暴中，已經有66名省部級以上的幹部被查，我們xx也成了全國腐敗的重災區。

　　全縣各級領導幹部必須警醒起來，深刻汲取教訓，認清欲望的背後是陷阱、貪婪的盡頭是毀滅，用反例警醒自己，用理智駕馭情感，用黨性規範言行，過好權力、金錢、親情、社交、生活「五道關」，勤於自省、慎獨慎微，不該說的話不說，不該幹的事不幹，不該拿的東西不拿，終始堅持清清白白做人、乾乾淨淨幹事、坦坦蕩蕩為官。

　　第二，要以「實」的舉措推進各項工作

　　「實」：有真實、實踐、實行等意思。只有從實際工作出發，按客觀規律辦事，把政策措施落到實處，工作才能取得實效。習總書記把「實」歸結為「謀事要實、創業要實、做人要實」三個方面，就是要求黨員幹部樹立正確的政績觀，本著對黨、對人民忠誠老實的態度，從實際出發謀劃工作，腳踏實地、真抓實幹，多做打基礎、管長遠的事情，真正成就一番事業、造福一方百姓。

　　「實」是事業取得成功的前提。「空談誤國，實幹興邦」。如果不從實際出發謀劃工作，不從長遠考慮，不抓好落實，再好的藍圖都是海市蜃樓。如果做人不實，所說的、做的都是假的，那就更不可能為民服務、成就事業。只有把實的作風、實的責任、實的措施立起來，說實話、幹實事，出實招、求實效，才能一步步實現建設xx花園城市各項目標任務。

　　一是要踐行宗旨意識，做到謀事要實。要符合實際情況。我們幹事創業一定不能心浮氣躁、急功近利。只有深入學習調研，廣泛聽取意見，從實際出發謀發展，才能確保所制定的政策措施能夠順利推進、促進發展。要符合群眾意願。要時刻牢記為人民服務的宗旨，樹立正確的政績觀，自覺擺正同人民群眾的關係，堅持問計於民、問需於民、問政於民，更好地凝聚各方智慧和力量，真正把好事辦好、實事辦實。得民心者得天下，失民心者失天下。領導幹部只有做到「三嚴三實」，解決好積壓的各種矛盾問題，努力改善民生，才能贏得民心。要符合科學發展。要樹立「功成不必在我」理念，在工作中少一些浮躁、多一些求實，自覺處理好當前與長遠、局部與全局的關係，從長遠和大局出發謀劃工作，絕不能違背群眾意願、違背發展規律，而留下無法彌補的後遺症。恩格斯曾經說過「人類對自然界的每一次破壞，自然界會以十倍的力量來報復他」，現實也印證了這一論斷。據估計，2013年至20xx年間，我國將投資1.75萬億元用於大氣汙染治理。20xx年河北省表示未來三年將投資4853億元用於大氣汙染治理。未來五年北京將投資6000億元用於大氣治理。大家都知道，1952年倫敦霧霾事件導致1.2萬人喪生。此後，英國人開始反思空氣汙染造成的苦果，高度重視環境保護，採取一系列環保措施，最終成功摘掉了「霧都」的帽子。森林、江河、溼地是大自然賜予我們的綠色財富，我們必須倍加珍惜。一定要牢固樹立「保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力」的理念。既然我們的發展目標是建設xx城市，那就決定在引進企業、項目中，首先要考慮是否有利於環保，是否有利於可持續發展。

　　二是要堅持積極進取，做到創業要實。天下難事，必做於易;天下大事，必做於細。把簡單的事做好就是不簡單，把平凡的事做好就是不平凡。點滴的進步要靠點滴的努力來推動，只有轉變作風，腳踏實地、埋頭苦幹，從小事做起，從點滴做起，一件一件抓落實，才能積小勝為大勝。當前許多重點項目的推進非常艱巨，我們必須以鍥而不捨的精神，全面細緻掌握情況，提出有針對性的對策措施，以釘釘子精神，解決好一個個具體問題，才能推動事業不斷前進。在座的都是擔當xx跨越發展重任的「脊梁」，是落實工作的「關鍵」。如果大家遇到困難不想辦法落實，而是怨天尤人，那麼建設xx花園城市的目標就難以實現。改變環境要從改變自己開始。只有大家都加強修養、改進作風，簡化思維抓關鍵、踏實工作不折騰，努力把每項工作做到最好，才能戰勝一個個困難。

　　三是要堅持表裡如一，做到做人要實。要襟懷坦白。始終堅持對上負責與對下負責相一致、說的和做的一個樣、臺上和臺下一個樣、當面和背後一個樣、八小時內和八小時外一個樣，言而有信、言而有行，在約束中工作、在陽光下幹事。要勤奮踏實。臺上一分鐘，臺下十年功。很多工作都是默默無聞地盡臺下幕後之功。雖然分工各有不同，但只有大家都保持平和心態、百姓情懷，堅守黨性、堅定操守，埋頭苦幹、兢兢業業，才能贏得信賴、取得進步。要以德為先。一個幹部如果人品不好、做人不實，那本事越大，危害越大。做官先做人，只有老老實實做好人，才能實實在在做好官。一個地區、一個部門，只有領導幹部帶頭老實正派，少說離心離德的話，多做凝心聚力的事，才能帶動大家老實做人、老實幹事。

　　第三，要以「幹」的勇氣全面抓好落實

　　「幹」：有做事、擔任、奮鬥等意思。習近平總書記指出：「擔當大小，體現著幹部的胸懷、勇氣和格調，有多大擔當才能幹多大事業。」我們既要在風險挑戰面前勇於擔當，又要對煩雜瑣碎的日常工作保持韌勁，以善作善成的姿態做好工作。

　　「幹」是事業取得成功的關鍵。習總書記強調的「忠誠乾淨擔當」是相輔相成、有機統一的。忠誠和乾淨是前提，擔當是根本，幹事才是歸宿。如果光乾淨，不幹事、不擔當，那就談不上忠於人民、忠於黨的事業。只有在戰略上舉重若輕、在方法上舉輕若重，依法行政，善於執行，敢於擔當，在幹事中擔當，在擔當中體現忠誠，才能成就一番黨和人民的事業。

　　一是要勇於負責，職責之內要守得住。責任就是崗位職責範圍內應該承擔的任務。我們極少數領導幹部職責之內不作為，門難進、臉難看、事難辦，推三阻四、效率低下。少部分領導幹部認為「為官不易」，因為怕冒風險，為了避免擔責任，報著只要不出事、寧願不做事，不吃、不拿、也不幹，滿足於當庸官、懶官、太平官，缺乏主人翁精神和責任擔當。責任與擔當是中華民族的優良傳統。大禹治水「三過家門而不入」是對天下蒼生的責任與擔當;範仲淹「先天下之憂而憂」是對江山社稷的責任與擔當;周恩來「為中華之崛起」是對華夏民族的責任與擔當。但我們的一些幹部，不要說「三過家門而不入」了，有的連「公」與「私」、「公事」與「私事」都分不清，當「公事」和「私事」在一起碰撞的時候，選擇的都是「私事」。縣委、縣政府決定幹什麼事的時候，他今天家裡有事，明天要送娃娃上學�6�7�6�7家家都會有事，但是請你想清楚你是公家的人，在中華民族傳統文化中叫「忠孝不能兩全」，有些事不一定都要你親自出面去辦，家裡人辦一辦就行了，但是你非要請假，為什麼?公家的人請假沒有什麼損失，你請假，沒有哪個扣你一分錢的工資。有些同志請假，雖然我同意了，但是我覺得你在這個時候請假，也只有你開得了這個口，換做我就開不了這個口，因為我覺得我在這個崗位上我有這個責任，我應該有這種擔當。

　　二是要善於執行，目標任務要扛得住。執行力是把既定的戰略思路、決策規劃、目標任務付諸實施的能力。從想法到結果，中間最關鍵的是執行。如果執行不到位，那麼多完美的計劃都無法達到理想的效果。執行猶如打仗，士兵不堅決執行指令，那就只能失敗。但是，我們一些領導幹部對安排布置的工作傳達布置不及時、督促落實不到位，撥一下動一下，推一步走一步;主觀上不努力，工作抓不出成效就找客觀原因。執行力不僅是領導幹部綜合素質的展現，更是領導幹部黨性的體現。大到一個國家，小到一個團隊，服從領導、步調一致是完成任務、取得成功的關鍵。「沒有任何藉口、完美執行」是美國西點軍校的重要行為準則。就是要求大家千方百計完成任務，而不是為沒有完成任務去尋找藉口。因為只要有心去找，藉口無處不在。藉口的實質就是推卸責任、敷衍別人、縱容自己的「擋箭牌」。

　　1898年，美國和西班牙爆發戰爭，美國意識到和古巴起義軍合作是贏得這場戰爭的重要因素，美國總統急需與在古巴廣闊的山脈裡的古巴的起義軍首領加西亞取得聯繫，而沒有人知道他的準確位置。美國軍事情報局向總統推薦了一位名叫羅文的年輕人，當這個使命交給羅文的時候，羅文並沒有問到哪裡能找到加西亞?怎樣找到加西亞?也沒有要求上級必須提供哪些幫助，在沒有任何人陪同的情況下只身前往。最終歷經艱難險阻把信送到了加西亞手裡，對贏得這場戰爭的勝利發揮了關鍵作用。

　　政治路線確定之後，幹部就是決定因素，態度決定成效。要實現xx花園城市建設目標，取決於我們各級幹部的執行力。只有大家都熱愛自己的工作，以積極進取、樂觀向上的心態去工作，增強大局意識、協作精神，領會意圖、服從組織安排，忠誠執著、敢於擔當，不畏困難、不打折扣，不找藉口、不講條件，真正把心思凝聚到幹事業上，把精力集中到辦實事上，把功夫下到抓落實上，遇到困難帶頭上、難幹的工作主動幹，以高度的責任感、較強的執行力創造性地開展工作，以踏石留印的韌勁不折不扣落實，積極主動、千方百計完成好上級交給的任務，我們建設xx花園城市的目標任務才能一步一步實現。

　　三是要敢於擔當，困難風險要頂得住。敢於擔當就是敢於承擔、敢於負責的意思，是獨當一面的能力體現。擔當的背後是無私無畏的境界，是「捨我其誰」的獻身精神，是泰山壓頂不彎腰的忠誠，是狹路相逢勇者勝的氣概。如果沒有勇氣、患得患失、不敢硬幹，遇到風險就退縮，碰見難題繞著走，不僅擱置問題、影響發展，還會喪失尊重、失去信任，也就無法擔當起推動xx跨越發展的重任。身為一名領導幹部，面臨風險和考驗，就應該有事不避難、勇於擔當的精神。只有主動接受「磨練」，面對大是大非敢於亮劍，面對矛盾敢於迎難而上，面對危險敢於挺身而出，在擔當中成長、在歷練中成熟，才能頂得住風險、經得住考驗、肩負得起時代賦予的重任。

　　道路不可能總是平坦的，發展中難免遇到各種困難。現在我們正處於建設xx花園城市的關鍵期，各類重點項目涉及的問題日趨凸顯，很多問題是繞不開、也躲不過的。去年的一些重點項目，就因為幾戶人家不理解、一棵電桿擋路、幾座墳難遷，工程就停滯了。儘管大家很努力，但是工程進展不盡如人意。對這些事關全縣改革發展穩定的重大問題，只有大家堅持急事難事迅速行動、抓緊落實，敢於較真碰硬，敢於唱「黑臉」，敢於迎難而上，時刻跟蹤了解掌握情況，及時有效地進行提醒、引導、督促、協調，及時研究對策措施，才能帶領幹部群眾不斷解決棘手問題、突破關鍵環節、戰勝艱難險阻，確保各項重點工作、重點項目如期推進。

　　第四，要以「闖」的勁頭幹出一番事業

　　在「嚴、實、幹、闖」這四個字裡面，這段時間「嚴、實、幹」這三個字各級領導都已經講得很多了，相信大家都能夠把握好，我今天重點要講的就是「闖」字。

　　首先，什麼是「闖」?從字面來理解有勇猛、直入、歷練、開闢等意思。「闖」講的就是速度、效率、勇氣和決心;「闖」就是拓展思維、開拓創新、敢闖難關、敢冒風險的意識;「闖」就是轉變思維方式，尋找超常規、跨越式發展的新路徑，從而加快發展速度。我們提的跨越發展就是「闖」。在這裡，我用幾個例子來說明闖的精神實質。比如，大家要爬到山頂，如果環繞而行，雖然平坦，但速度慢、效率低;如果尋找一條捷徑，以直線的方式，披荊斬棘、勇往直前，那就能提高效率、提前到達，這就是一種敢闖敢幹、敢於開闢新路的精神。

　　再如，航海家哥倫布因為相信地圓說，並通過研究海洋，認為向西橫渡大西洋也能到達東方，並帶著87名水手，頂著狂風巨浪，歷盡艱難險阻，在茫茫的大西洋海面上勇敢地飄遊了70多天，終於「發現」了新大陸，開闢了橫渡大西洋到達美洲的新航線。這裡面最讓大家心靈產生震撼的是那些不畏艱險的航海勇士們，乘著孤獨的帆船飄遊在茫茫的海洋中，下一秒將會發生什麼都無法預料。但是，責任與擔當、執著與勇敢、信心和決心支撐著他們繼續航行。「闖」肯定要擔風險，這裡面如果沒有一種「闖」的精神，就不可能抓住成功的機遇，更不可能開闢出一條跨越式發展的路子來。

　　「彎道超車」理念也是對「闖」字的最好詮釋。誰能搶到發展先機，誰先闖出路子，誰就能在激烈的競爭中佔據主動。「彎道超車」原本是賽車上的術語，指賽車手在彎道比直線更易超越對手。因為「彎道」上大家都習慣放慢速度，這也恰好為後發者提供了「彎道超車」跨越發展的機會。高水平的賽車手總是善於在「彎道」上看清路況、搶抓機遇、把穩方向、猛踩油門，實現後來居上、領跑對手。現在，「彎道超車」喻指後發趕超的規律性經濟現象，是「不走尋常路」、「跨越式發展」的另一種說法。經濟「彎道」，慢進則退。許多國家、地區都把「彎道超車」作為整體性經濟下滑、發展轉軌等特殊歷史時期，實現後發趕超、後來居上、跨越發展的策略。

　　第二，為什麼要「闖」?

　　「闖」是事業取得成功的核心。在差距越來越大、競爭越來越激烈的情況下，如果沒有「闖」的精神，還是謹小慎微、按部就班，就走不出思想的禁區、放不開實幹的手腳、抓不住發展機遇。面對發展中的困難和差距，我們少部分領導幹部視野不開、觀念陳舊，對最新的政策措施、發展趨勢不了解，盲目自滿、抱殘守缺。

　　闖是縮小差距的必然要求。近年來，在大家的努力下，我們的主要經濟指標大多在以十幾、二十幾的速度增長，確實取得了一些成績，但實際上我們的經濟總量和周邊縣市比，依然還有很大差距。就拿xx和xx的發展情況對比來看，xx年，xx的地方公共財政收入為xx萬元，xx為xx萬元，相差xx多萬，相互比為xx：xx;xx年，xx為xx億元，xx為xx億元，相差xx億，相互比擴大到xx：xx;xx到xx年，我們跟xx的差距縮小了一點，xx年底，xx為xx億元，xx為xx億元，相差xx億，相互比為xx：xx。總體來看，雖然我們一直都在努力，也在一定程度上扭轉了差距越來越大的局面，但因為xx發展基數大，這也倒逼我們必須要闖出一條跨越發展的道路。如果我們還是和xx保持同樣的發展速度，絕對差距就會越來越大。越落後就會越被動，落後就不能搶佔先機。xx和xx都是xx的北大門，我們xx年是個什麼樣?xx年是什麼樣?但願通過努力，我們在「十三五」末的差距會再縮小一點。

　　闖是抓住發展機遇的需要。危中有機，事在人為。只有大家都把差距看做潛力、把壓力變為動力，增強危機感、緊迫感和使命感，拿出破釜沉舟、捨我其誰的勇氣，堅定推動xx跨越發展的信心和決心，解放思想、更新觀念，不甘落後、積極探索，攻堅克難、創新突破，才能闖出一條跨越式發展的路子來。如果我們不敢幹、不敢闖、不敢冒一點風險，總是按部就班跟著別人走，那只會越來越被動、越來越落後。但我們有少數領導幹部沒有危機意識，對xx的資源優勢、發展基礎認識不到位，對重點項目不理解、不支持，缺乏開拓創新精神，缺乏敢冒風險、敢闖敢幹的勁頭。我們說幹部能過河，群眾就敢過江。一切責任都在班子，都在領導幹部。我反覆和大家講，沒有一個群眾不想過好日子的，讓群眾過好日子，就必須有一條清晰的發展思路和要實現這個發展目標的行為基礎，這要靠每一個領導幹部出謀劃策、積極進取，群眾才會看到希望，才會跟著我們幹。如果我們整天做官不做事，整天悠哉樂哉拿著工資，不管群眾好過不好過，總是想著怎麼過好自己的小日子，那你捫心自問，你對得起黨組織的信任和人民的重託嗎?xx那麼好的資源優勢，為什麼就不把它變成老百姓實實在在過日子的產業?縣委xx年就作出了「建設xx城市，推動xx跨越發展」的決定，這幾年下來說了、做了，大家要反思做得怎麼樣。特別是經濟進入新常態的形勢下，全國大面積發展速度減緩，從黨中央到國務院提出了一系列的舉措要加快經濟轉型升級，轉型升級實際孕育著新的發展機遇。從目前xx的縣情來看，我們基本上還是以傳統農業為主，不存在多少轉型升級的問題。要調整，只有把包穀、水稻調成其他經濟作物，要升級只有按照規範化、標準化、生態化來把我們的產業品牌做起來。我們「零起步」卻趕上了這樣的發展機遇，千萬不要錯過。我們xx到底做什麼?縣委、縣政府通過反覆開會研究作出了決定，大家在行動中一定要體現出來，要有一種擔當精神、要有一種趕超意識，不要總是無動於衷。

　　第三，要怎麼「闖」?以史為鑑，可以知興替。從大國崛起之路，我們可以看到歷史留給我們關於一個國家、一個地區實現彎道超車、闖出一條跨越式發展的路子來的深刻經驗。

　　思想的解放是先導。英國工業革命成功的一個重要因素是新教在英國確立了統治地位，它解放了人們被禁錮的僵化思想。誕生了一批偉大的科學家，瓦特、牛頓是他們的傑出代表。其中最令人震撼的是英國對人才和科學的尊重，出身低微的科學巨人牛頓逝世後，英國為他舉行了國葬，英國的貴族親自為他抬棺，成千上萬的民眾為他送行。這在當時等級森嚴的歐洲國家是不可想像的。由於這種令人震撼的尊重人才，促進了一批偉大科學家的誕生，促進蒸汽機等新的發明一個接一個問世，孕育了英國工業革命的發生和市場經濟的繁榮。

　　科技的創新是核心。美國的崛起和美國科技的迅速發展分不開。美國獨立並建立起中央政府後，大量移民帶來了歐洲最先進的技術，美國迅速完成了第一次工業革命。愛迪生將美國率先帶入電氣時代，給美國的經濟發展帶來了強勁的動力。1945年，世界上第一臺計算機在美國賓夕法尼亞大學誕生。美國所擁有的全世界最龐大的高等教育系統，使它獲得了資訊時代的核心競爭力。在20世紀80年代，許多人看到美國鋼鐵工業和重工業的衰落，認為美國要衰落了，但實質上美國卻率先佔領了資訊時代的制高點，成為全球唯一的超級大國。

　　任何一個國家、一個地區的崛起，都包含了天時、地利、人和等因素，都是在解放思想、衝破各種矛盾問題、培育自己的核心競爭力中發展起來的。因為一個國家外部的崛起，實際上是它內部力量的一個外延。所以我講，我們不要總是戴著貧困縣帽子，悠哉樂哉的過日子，外部只是外因，內因才是起決定性作用，關鍵還要靠我們自己。

　　當前，隨著國家「一帶一路」等重大戰略的實施，以及習近平總書記考察xx時提出了「xx要以四個全面為引領，主動服務和融入國家發展戰略，闖出一條跨越式發展的路子來，努力成為民族團結進步示範區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心」，進一步明確了xx在國家發展戰略中的獨特地位、主攻方向和路徑選擇。現在，中央將支持xx加快經濟發展，把xx從邊緣地區和「末梢」變為開放前沿和輻射中心。這對xx來講，算得上是新一輪改革開放。同時，因為我們相對落後，也具備很多後發優勢。再加上xx北部七縣市被納入滇中城市經濟圈一體化發展總體規劃，以及彌瀘、石瀘高速公路加快推進，多種有利因素疊加，必將為我們帶來「彎道超車」、跨越發展的歷史性機遇。

　　從今年開始，一直到十三五，乃至十四五，xx都必須抓住機遇。現在一般是五年一次規劃，錯過五年，一般會影響十年，甚至更長時間，我們耽誤不起。在經濟全球化的背景下，在經濟新常態這一大趨勢下，在面對「彎道超車」的歷史拐點上，就考驗著我們的智慧和謀略、勇氣和擔當。我們要思考如何順勢而為、搶抓機遇，用最快的方式實現趕超的目標，真正闖出一條跨越式發展的路子來?如何才能在區域化的合作中努力打造自身核心競爭力，進入加速發展的軌道?這就要求我們要有危機意識，轉變思想觀念，強化趕超意識，搶抓發展機遇，樹立「彎道超車」理念，利用經濟「彎道」機遇，科學統籌謀劃，以「科學謀劃、搶抓機遇、增強動力、改革創新」四項舉措，來真正闖出一條跨越式發展的路子來。

　　機遇稍縱即逝，機遇只給準備好的人。沒有準備好的人，你是抓不住機遇的。實際我們已經準備了一個五年計劃。我剛才說了，從xx年起，縣委xx屆x次黨代會就提出建設xx花園城市，推動xx跨越發展。從xx年x月，我們就專門請策劃公司，花了一年多時間，對xx進行了策劃。策劃擺在這個地方，用不用就看我們了。xx已經在xx城市經濟圈一體化裡面了，xx高速公路也即將開工，還有鐵路也在積極籌備中，這為我們未來的發展打下了基礎，埋下了伏筆。策劃有了，定位準了，瓶頸制約即將破解，xx將從邊緣變成樞紐。現在我擔心的是，在這種樞紐地位上，我們拿什麼產業來承載，拿什麼產業來聚集人氣，不能說高速公路、鐵路通了，我們什麼也沒有，就在邊上走走。因此，必須死死地看準、抓好，一件一件地做成，一刻都不能耽誤。抓不住機遇，人流、物流不在這個地方聚集，變成交通樞紐而沒有產業承載，這就太可悲了。

　　一要科學謀劃，選準方向。要準確掌握自己的優勢、劣勢，深入思考，以歷史的眼光、寬廣的視野正確判斷發展形勢，以睿智和前瞻看清「路況」、選準方向，科學制定規劃，合理確定目標任務，確保「超車」方向正確。xx的資源稟賦決定著暫不具備發展重化工業的基礎條件。但我們有著適宜的氣候、豐富的水資源、多樣的生物資源、良好的交通水利基礎，並處於四州市、五縣市的交匯處和滇中城市經濟圈的重要節點上，有利於跨區域集聚發展要素、發展現代農業、加快新型城鎮化步伐。因此，我們在充分認識縣情的基礎上，提出了「1221」思路，即：圍繞「建設xx花園城市、推動xx跨越發展」這個主題，依託xx特色農業和新型城鎮化「兩輪驅動」，抓好生態環境保護和黨的建設「兩大保障」，打造實力xx、美麗xx、幸福xx，實現改善民生這一目標。「兩輪驅動」是我到xx工作四年來一直思考的問題，xx特色農業是xx最好的資源優勢，我必須把它先做好。在此基礎上，我們再把它放大。xx42萬人口，居住在xx平方公裡的土地上，今年年底xx個村寨可以全部通水泥路，這在xx都是超前了至少五年，甚至七八年。在別人忙著修鄉村道路的這個時候，我們就可以加快產業培植，在產業培育的過程中，實現產供銷一體化，不斷培育壯大新型經營主體，新型城鎮化就由此而誕生。當我們完成了第一步「兩輪驅動」，到了十三五末的時候;當交通基礎大面積改善、瓶頸制約已經不存在的時候，我們的重化工難道還不能做嗎?到那個時候你不發展都不行，自然而然的就有人來投資發展。你目前苦苦叫他來這個地方做，他為什麼不來?他要算成本。因為投資不是扶貧，更不是救濟，是要賺錢的。所以說現在我們先做特色農業和新型城鎮化的事，就是我們講的「兩輪驅動」。

　　二要搶抓機遇，適時調整舉措。誰抓住了機遇，誰就贏得了主動;誰失去了機遇，誰就陷入被動。因此，我們要堅定實現「兩個百年夢」的目標，特別是第一個百年夢的目標，即全面建成小康社會的目標。這是黨中央向全國人民作出的莊嚴承諾。我們作為一級組織，就要帶領全縣xx萬各族人民群眾響應黨中央的號召，努力與全州、全省、全國同步建成小康社會。要敢於突破思維定勢和傳統經驗的束縛，以開放的心態打開視野，善於發現機遇、敢於搶抓機遇、充分利用機遇，從實際出發，不斷尋求新的舉措和方法，把握方向，找準「超車」突破口，放大自身優勢，探索出適合自己的發展路子，堅定信心、增強勇氣，善於利用一切條件和機會，做大做強新興產業，直接參與產業高端競爭，搶佔「超車」道，贏得發展先機。應該說，政策就是一種資源，善於運用政策才能產生效益;政策就是一種機遇，敏於捕捉政策才能先人一步。要把這種政策資源、機遇轉化為產業發展的現實效應，最重要的是要創造性地貫徹落實中央宏觀調控決策部署。隨著國家「一帶一路」戰略的提出，各省市區都在積極謀劃自身在「一帶一路」中的戰略定位、戰略布局。因此，我們必須提前思考謀劃如何用好「一帶一路」戰略帶來的發展機遇。那xx怎麼搶抓「一帶一路」機遇?毫無疑問，xx在「一帶一路」建設中的重要門戶、區域合作高地、外交戰略通道、先行先試區的實施，會在交通、金融、能源、通信、農業、旅遊、服務業等領域實現廣闊的發展，必將帶來人流、物流、信息流、資金流的大量集聚。xx處於四地五縣市交匯處和滇中城市經濟圈內，有良好的交通和區位優勢。在xx、xx新的開發開放機遇下，我們必須發揮自身優勢和特色，抓住國家加大對西部地區交通建設投入力度的機遇，千方百計加快瓶頸制約的突破，我相信我們在座的都會有信心，機遇來了都能夠抓得住。

　　李克強總理在20xx年的政府工作報告中提出：「新興產業和新興業態是競爭高地。制定「網際網路+」行動計劃，推動移動網際網路、雲計算、大數據、物聯網等與現代製造業結合，促進電子商務、工業網際網路和網際網路金融健康發展，引導網際網路企業拓展國際市場。國家已設立400億元新興產業創業投資引導基金，要整合籌措更多資金，為產業創新加油助力」。在經濟新常態下，怎樣跟著中央政策走，跟著省委、省政府和州委州政府的目標走。這是我們要認真學習的，因為只有跟進，才能爭取更多項目、資金的支持。不順勢而為就得不到支持，就只能靠自身力量，就沒有辦法發展。要敏感的抓住中央、省委、州委的政策，想辦法把我們的項目擠進他們的盤子裡。上星期我們開了重點項目推進會，我已經強調我們的項目前期工作還要加大力度。

　　三要增強動力，提高效率。要尋找推動地方經濟社會發展的根本力量，視人才為第一生產力，尊重人才、尊重科學，積極引進人才、提高自主創新能力，增強「超車」牽引力;大力發展高新技術產業、生態環保產業，確保「超車」快速度、可持續;積極調整產業結構，抓好產業轉型升級，加大招商引資力度，跨區域集聚生產要素，爭取更多投資項目，培植新的經濟增長點，加大「超車」供油量，提升「超車」推動力，充分提升速度。要強化時間觀念和效率意識，狠抓工作落實，強化執行力建設，牢固樹立「等不起」的緊迫感、「慢不得」的責任感和「坐不住」的危機感，高標準、嚴要求、快節奏，早謀劃、早安排、早落實，努力實現趕超跨越。

　　四要改革創新，激發活力。改革是加快發展的關鍵;創新是一個民族進步的靈魂。對於個人來講，創新就是從能力層面上升到潛力層面做事，積極主動尋找解決問題更好的辦法。當前發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出。要解決問題、破解難題，推動經濟社會科學發展，就必須解放思想、改革創新，自覺破除思維定勢、行為慣性和路徑依賴，加快思維創新、路徑探索。要全面深化改革，著力抓好三農改革、行政審批、投融資體制、節能減排等改革任務落實，創新體制機制，尊重市場規律，轉變政府職能，破除機制障礙，大力簡政放權，集中精力做好產業規劃、政策扶持、服務配套，握緊「超車」方向盤，提升「超車」掌控力，為新常態下的經濟注入新的活力，努力實現經濟增長的質量、速度、效益相統一，全力推動經濟平穩較快增長，實實在在地闖出一條跨越式發展的路子來。

　　講到產業規劃，我再強調一點。xx的資源優勢主要是xx特色農業、文化旅遊產業，這幾年都是圍繞這個來做的。我們xx特色現代農業在州委、州政府的倡導、支持和幫助下，總共建設xx萬畝。現在，不管是水果還是蔬菜，起步較好，群眾也積極參與，經營主體不斷壯大。我們從xx興仔記到天露果蔬公司，再到現在的海亮集團，應該說這一項工作我們走得好、走得穩。但是有一個問題，就是我們的土地流轉還有很多困難，經濟好的鄉鎮，基地所在的鄉鎮逐步在重視這個問題了，大家覺得把土地流轉出去，在基地裡面做工比他自己原來做收益要高。但是現在恰恰相反，三個山區鄉，經濟相對貧困，土地流轉也更困難。這段時間我一直在考慮，要把土地流轉作為一項目標，首先做好產業規劃，在x個xx鎮做什麼產業，在x個山區鄉做什麼產業，把產業規劃做完以後，要控制土地流轉，在規劃區內不允許小打小鬧地搞一兩百畝土地，想種什麼種什麼。哪個片區發展什麼產業，必須按照規劃和確定的來做，否則就不流轉土地給他。要把土地流轉作為鄉鎮黨委、政府的重要工作來抓，土地流轉工作要控制在鄉鎮黨委、政府手中。否則，今天沒有產業，再過兩年要培植產業更難，不是沒有人來投資，而是這些產業規劃區裡面被小戶佔了，不成規模又佔了很多地，你要再次流轉，他就漫天要價，達不到要求他就不流轉。在上萬畝的規劃區裡有xx畝、xx畝零星的在那個地方就很難看，形不成規模，會給新的經營主體造成不必要的損失。這個下來以後要研究，一定要把產業規劃做起來。從個人來講，做什麼事都必須有規矩，從一個縣來講，要做產業就必須有產業規劃，沒有產業規劃就是亂做。這麼多年我們都是這樣走過來的，群眾想種什麼就種什麼，土地流轉也隨群眾意願，所以我們發展的很慢。我們的幹部天天說市場經濟，又不幫群眾算帳，如果只是嘴上說說，帳都算不清，還怎麼搞市場經濟?

　　最後，我想用三個問題來對今天的黨課做個歸納總結。那就是我們在座的每一位領導幹部，要真正踐行好「嚴、實、幹、闖」這四個字，就必須回答好三個問題：一是當官為了誰?二是發展為了誰?三是發展依靠誰?

　　當官為了誰?這是世界觀、人生觀和價值觀的集中體現。大家要想清楚我為什麼當官?為誰當官，為誰用權?習總書記說：「當官就不要想發財，想發財就不要當官」。有的人當官，就是衝著當官的地位和待遇去的，這樣就會導致為官不為、與民爭利等問題。只有想清楚了當官決不能為一己之私，想清楚當官就是一種責任，認清「官」是為人民服務的崗位，「權」是為人民服務的工具，牢固樹立「全心全意為人民服務」的宗旨，才能忠實代表最廣大人民的根本利益，自覺堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，誠心誠意地為群眾辦好事、辦實事，集中精力謀大事、議大事、抓大事，才不會因為官不易，就為官不為;才不會怕冒風險、怕擔責任，就不敢去闖、不敢創新突破。

　　發展為了誰?大家一定要想清楚「發展為了誰」，想清楚向上爭取項目為了誰?加快項目建設為了誰?大家一定要明白「發展是為了讓大多數人更好的生存」，只有想清楚了發展是為了廣大老百姓，項目建設是要惠及大多數人，才能找準奮鬥的方向和動力，才不會為了政績來確定發展目標、不會僅僅為了完成指標數據來確定發展目標。既然我們向上積極爭取項目是為了爭取上級支持，要通過項目建設讓大多數群眾得利，那就要理直氣壯地大力宣傳項目建設的目的意義，引導大多數人來支持項目建設，積極營造有利於重點項目建設的氛圍。要深入細緻地做好群眾工作，積極引導項目建設涉及到徵地拆遷的群眾對發展大局給予支持。當然我們也必須堅持「執政為民」的理念，對那些為全縣發展作出犧牲、作出奉獻的群眾，必須依法依規給予補償。同時，大家一定要樹立抓項目就是抓發展，抓發展就必須抓項目的思想。抓項目就要抓幹部，抓項目就可以看出這個幹部的為民情懷，抓項目就可以看出幹部的能力素質，抓項目可以看出幹部的擔當精神，抓項目可以看出幹部的廉潔自律。要通過重點項目建設來促進發展，要通過發展來惠及廣大人民群眾，讓全縣人民共享發展成果。

　　發展依靠誰?只有想清楚發展依靠誰，才能找到工作的力量源泉。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人民群眾是黨存在和發展的根本。只有堅持從群眾中來、到群眾中去，保持同人民群眾的血肉聯繫，扎紮實實幫助群眾解決實際問題，實實在在為群眾謀利益，才能做好各項工作、加快發展步伐。特別是我們在推進重大工程建設的過程中，要充分依靠人民群眾的智慧、力量來破解民生難題、推進民生工程、共享民生成果。

　　今天，我結合我的學習理解跟大家交流了這麼多。希望大家從內心深處反思自己有沒有做到「嚴、實、幹、闖」，用實際行動來回答好「當官為了誰、發展為了誰、發展依靠誰」，進一步增強政治自覺、思想自覺和行動自覺，從「嚴」上要求，向「實」處著力，以「幹」的勁頭，用「闖」的精神，真正擔當起建設xx花園城市的時代重任，努力推動xxxx花園城市建設提檔升級，闖出一條xx跨越式發展的路子來!