綠色智能家電下鄉存在的問題（綠色智能家電下鄉）

2023-09-19 11:56:26

在疫情等多重因素疊加作用下，今年家電市場整體需求減弱。7月22日，商務部副部長盛秋平在國務院政策例行吹風會上透露，為加快釋放綠色智能家電消費潛力，商務部會同工業和信息化部、市場監管總局等部門研究提出的《關於促進綠色智能家電消費的若干措施》（下稱《若干措施》）已經國務院同意，將於近期發布。

據盛秋平透露，商務部會同相關部門研究制定的9條促進綠色智能家電消費的政策措施主要涵蓋四個方面內容，一是開展全國家電以舊換新活動；二是推進綠色智能家電下鄉；三是強化全鏈條服務保障；四是夯實基礎設施支撐等方面。

「以舊換新和家電下鄉新政策有了實質性落點。」對於即將出臺的《若干措施》，中國家電商業協會常務副秘書長張劍鋒近日在接受南都灣財社記者採訪時表示，現在各地關於以舊換新及家電下鄉的細則也在制定中。在一系列政策引導下，家電消費有望在下半年升溫，產業持續升級。

家電促消費政策瞄準四大方向

家電消費是居民消費的重要組成部分，是傳統消費的四大金剛之一。但過去兩年，家電市場受疫情和原材料漲價影響，受到了較大衝擊。今年上半年，社會消費品零售總額中，家電和音像器材類商品增幅僅0.4%，特別是4、5月份，銷售分別下滑8.1%和10.6%。奧維雲網2022年家電全品類半年報（下稱報告）也顯示，今年上半年中國家電市場實現零售額3389億元，同比下滑9.3%，市場規模僅比2020年上半年略高99億元。

值得一提的是，今年上半年備受期待的線上「618年中大促」意外啞火，也導致上半年線上家電市場零售額同比下滑5.3%，這也是首次線上業績出現下滑。

南都灣財社記者注意到，今年4月20日，國務院辦公廳就已經發布了《進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》，裡面涉及以汽車、家電為重點，引導企業面向農村開展促銷，並鼓勵有條件的地區開展綠色智能家電下鄉。

7月13日國務院常務會議提出，要加快釋放綠色智能家電消費潛力。一是在全國開展家電以舊換新和家電下鄉，鼓勵有條件地方予以資金和政策支持。實施中要維護全國統一開放大市場，保障公平競爭。二是完善綠色智能家電標準，推進安裝、維修等全鏈條服務標準化。三是支持發展廢舊家電回收利用，全面實施千兆光纖網絡工程，加快城鎮老舊小區改造，鞏固提升農村電網，為擴大家電消費提供支撐。

隨後，有關「綠色智能家電消費」的政策不斷深化。根據商務部副部長盛秋平透露的信息，《若干措施》已經國務院同意，將於近期發布。

商務部副部長盛秋平。

即將出臺的《若干措施》主要包括四方面內容：一是開展全國家電以舊換新活動。發揮政府部門、行業協會、電商平臺和家電生產、流通、回收等企業的作用，通過政府支持、企業促銷等方式，全面促進綠色智能家電消費。二是推進綠色智能家電下鄉。深化縣域商業建設行動，指導地方統籌利用好財政專項資金，改造提升鄉村家電銷售、配送、維修、回收網點。三是強化全鏈條服務保障。聚焦家電產品生產、消費、售後服務、回收等全過程領域，優化綠色智能家電供給，推行綠色家電、智能家電認證，推進智能家電標準兼容互通，用好重要展會平臺，便利國際優質家電產品進入中國市場。四是夯實基礎設施支撐。加強廢舊家電回收利用，支持家電回收網點、綠色分揀中心建設，構建廢舊物資循環利用體系，加快城鎮老舊小區改造，實施農村電網鞏固提升工程，全面實施千兆光纖網絡部署工程，加大用電用水用氣用網保障，通過設施提升持續釋放消費潛力。

「今年上半年，我們冰箱產量是4164.2萬臺，空調1.2249億臺，洗衣機4113.3萬臺，彩電是8986.4萬臺。上半年的出口金額也達到了441.2億美元。當前，消費是我們中國經濟增長的第一拉動力，最終消費的支出對經濟增長的貢獻超過了60%。所以說，促進綠色智能家電的消費，既是支撐經濟增長的需要，更是推動產業提質升級的需要。」此次國務院政策例行吹風會上，工業和信息化部消費品工業司司長何亞瓊表示，工信部將和有關部門一起，繼續從供需兩側同時發力，以高質量的供給引領和帶動家電消費。

與2008年「家電下鄉」有何不同

在外界看來，此次「促進綠色智能家電消費」似乎和2008年推出的家電下鄉活動類似，但家電行業分析師劉步塵向南都灣財社記者解釋，新版的「家電下鄉」與2008年版的「家電下鄉」有明顯不同，這次增加了「綠色」「智能」的產品門檻，將低端、高耗、落後產品擋在了門外。「這意味著國家並不鼓勵高能耗和非智能家電產品繼續在市場銷售。」劉步塵表示，「家電業年度最大利好來了。」

張劍鋒也表示，即將出臺的《若干措施》除了強調「綠色智能」，還加入安裝、維修等全鏈條服務標準化，這對品牌方提出了新的要求。不僅如此，和2008年相比，現在的消費者無論是收入水平或是消費需求都已經升級，現在家電業進入「全屋智能」的時代。

「現在，市場客觀環境與當年已經不一樣。當年國內居民家電保有量並沒有現在這麼高，特別是農村市場的保有量還比較低，所以當時是賣方市場。但是現在，已經反過來了。」張劍鋒告訴記者，種種客觀因素都讓品牌方必須「升級」，這也是家電行業自身發展的客觀要求。

此外，南都灣財社記者還注意到，針對「綠色智能家電消費」的《若干措施》還將「廢舊家電回收利用」和「構建廢舊物資循環利用體系」納入其中。劉步塵解釋，「這次國家出臺的措施，不只是促進家電消費，還包括支持廢舊家電回收，這也與10多年前不同。」廢舊家電、超期服役家電、高能耗家電回收，與刺激消費是相輔相成的關係，這些產品騰出來的空間會形成新的需求。另外，中國目前家電保有量非常大，超期服役及高能耗產品佔不小的比例，這些產品不退出市場，既不利於碳中和，也不利於用戶財產及人身安全，鼓勵這些產品退出使用周期，是非常有必要的。

中國是全球最大的家電生產、消費和貿易國，同時也是廢舊家電產生大國。國家發展和改革委員會數據顯示，中國家電保有量已超過21億臺且淘汰率漲幅高達20%，2022年預計報廢量超過2億臺。其中，有部分正在使用的家電產品是2009年至2011年間開展「家電以舊換新」和「家電下鄉」等消費刺激活動時購買的，按照家電8~10年左右的使用期，這批家電正在或者即將進入集中報廢更新換代期。

各大廠商搶佔「以舊換新」市場機遇

南都灣財社記者注意到，在有關部門不斷釋「綠色」「智能」的信號下，各大家電廠商也紛紛有所行動，提前布局並做大產業鏈，以搶佔這一輪「家電下鄉」「以舊換新」市場新機遇。

2021年，國家發展改革委等部門聯合印發了《關於鼓勵家電生產企業開展回收目標責任制行動的通知》，通過樹立一批示範標杆企業，進一步暢通家電生產流通消費和回收利用。2022年，海爾、格力、TCL、長虹、美的、海信等6家企業共申報規範回收電視機、電冰箱、空調、洗衣機大數達到1700萬臺，約佔我國全年報廢拆解量的1/5。

美的集團方面告訴記者，美的發起的「2022美的綠色回收行動」已經在3月28日啟動，針對空調、冰箱、洗衣機、電視機4類大家電產品，不限品牌，提供「綠色回收 換新補貼」雙重優惠讓利用戶，同時推出拆、送、裝一體便捷性服務。

海爾方面向記者透露，海爾智家的回收網絡已整合了3.2萬家線下門店、10萬餘名服務兵、100餘個物流配送中心，覆蓋全國2800多個縣市，以便實現「讓家電回收下沉到每一個鄉鎮。」同時，用戶還能通過海爾智家體驗雲APP、官網等渠道，提交廢舊家電，如有更新換代的需求，則可以實現收舊和送新一次上門、一次物流完成。此外，他們還在萊西投資5億元打造拆解行業首家「燈塔工廠」，工廠投產後，每年可拆解200萬臺廢舊家電，改性塑料造粒3萬噸。

長虹新聞發言人饒彬彬回應南都灣財社記者時表示，該公司已經和中國再生資源行業協會合作，將舊家電直接回收到專業的回收處理機構，不再進行舊家電二次銷售，並推出一系列「以舊換新」活動。

南都灣財社記者從中國家用電器服務維修協會獲悉，今年起，該協會計劃用3-5年甚至更長時間，組織開展「百城千鄉萬戶家電惠民收舊煥新潮」活動。活動已於5月上旬啟動，預計覆蓋全國20個省市。

張劍鋒表示，接下來，圍繞拆解回收等家電後市場、財稅、消費金融支持等方面的細則或將落地，這將進一步降低製造和流通企業的成本。劉步塵則建議，「可以採取國家財政補貼的方式鼓勵企業回收，並對回收的家電做拆解利用及無害化處理。」

高能效家電，品質小家電等品類受惠

「消息非常振奮人心「，華帝品牌公關負責人潘班告訴記者，新政策的出臺一方面能促進家電市場的消費，帶動家電企業的經營活力；另一方面，促進綠色智能家電標準化升級，將加速產業標準升級。奧克斯空調也表示，「在這樣的低迷狀態下，國家一系列釋放綠色智能家電消費潛力的舉措，能夠提振消費者信心和企業信心，同時推動整個家電行業向著綠色智能高質量發展邁進。」

距離「家電下鄉」已過去十年，大多數當時入手的家電面臨「超期服役」。除能耗高之外，還存安全隱患。張劍鋒表示，目前，冰箱、洗衣機、彩電、空調等服役期已經較久的大件家電適合以舊換新，以激活存量市場的更新需求；而增量市場更適合集成灶、蒸烤一體機、小家電等新興品類。

「對於空調行業來說，這一系列措施的出臺，或將推動近年來高速普及的新風空調迎來更廣闊的發展空間、市場份額持續提升」，奧克斯空調方面告訴南都灣財社記者，也將讓新一級能效空調和智能空調的銷售潛力進一步釋放。而長虹新聞發言人饒彬彬認為，此次支持綠色智能家電消費的措施勢，有望提升公司旗下平板電視、雷射電視、空調、教育機等三百多款通過了中國環境標誌和節能認證的家電銷量。

工業和信息化部消費品工業司司長何亞瓊在7月22日的國務院政策例行吹風會上也透露，工信部將從三個方面引領和帶動家電的消費。首先，挖掘消費熱點，增強供給對需求的適配性。持續開展超高清視頻「百城千屏」推廣活動，引導企業和社會資本積極投入，推動高能效的家電、智能家電、健康家居、品質小家電等新的品類能夠滿足千家萬戶的需要。適應廣大消費者的需要，積極開展個性化設計、柔性化生產，推廣因需定製、反向定製等新模式，滿足消費者個性化需求，從而最主要的是推動消費的擴容升級。

其次是營造多元場景，促進生產和消費的高效銜接。考慮想把政策的發力點前移到家庭和個人，暢通消費者和生產者之間的關係。目前，工信部主要在做兩個重要的活動：一是加快推動數位化助力消費品工業的「三品」行動；二是組織開展2022年消費品工業的「三品」全國行活動，主要是打造綠色智能家電網購節等百場促消費活動。推進智能家電標準體系建設，加大家用電器安全使用年限的系列團體標準實施推廣力度。支持建設廣大老百姓特別關心的智能家電的體驗館、家居生活館等沉浸式、一站式的購物體驗，千方百計要暢通家電消費渠道，讓消費者既買得省心，又用得安心。

最後是加強政策引領，築牢消費升級的產業基礎。最近，工信部將推出實施一個家居產業高質量發展的行動方案，推動包括家電、家居在內的大家居產業融合發展，從企業的研發設計、生產製造、經營管理、公共服務包括品牌推廣等關鍵環節部署一系列的具體的任務，來提升全產業鏈的發展水平，打造更多的家庭應用場景，主要是想在家電領域增品種、提品質和創品牌方面更加的下功夫。在家電領域培育一批智能製造的示範工廠，打造一批超過百億、千億規模的知名品牌，另外推廣一批優質的企業和一系列的新品和精品，不斷提升家電消費的信心。

「綠色家電」「智能家電」認證持續完善中

截至目前，奧克斯、美的、海爾、海信、蘇泊爾、華帝等家電企業在接受南都灣財社採訪時都表示，會在近期推出相應的優惠促銷活動以響應這次的「綠色智能家電消費」。不過，也有不願具名的家電企業向記者表示，由於各地的政策不一樣，目前沒有統一的（促銷）部署，還在密切觀望。「這幾年，有關部門一直在提倡家電行業『以舊換新』，但是僅『鼓勵有條件的地方給予資金和政策支持』，有關全國統一的財稅金融等細化補助政策的『靴子』遲遲沒有落地。」上述家電企業有關人士表示，加上近年來家電行業遭遇寒冬，如果只是企業一方拿出真金白銀，可能大家的積極性不會太大。

據悉，目前《若干措施》開展家電以舊換新活動和綠色智能家電下鄉，主要通過指導地方統籌利用好財政專項資金，來改造提升鄉村家電銷售、配送、維修、回收網點。

對此，張劍鋒也表示，這次「綠色智能家電消費」比較大的難題就是缺乏相應的資金支持，因為這次有關部門不再搞大水漫灌的情況，基本上靠市場的驅動力。「如果採取08年一刀切的辦法，已經不符合現在的國情了。」不過，張劍鋒表示，協會最近也在跟有關部門商討，後續各地的相關措施會陸續出臺。

此外，《若干措施》特別強調了「綠色」「智能」兩個關鍵詞，但有家電企業表示，對「綠色」和「智能」還沒有一個清晰的指標性的界定。

7月22日國務院政策例行吹風會上，國家市場監管總局認證監管司司長劉衛軍透露，伴隨著家電行業的快速發展，我國家用電器標準體系不斷健全，截至目前現行標準共計503項，其中國家標準289項。下一步，市場監管總局（標準委）將持續完善綠色智能家電標準體系。

近年來，市場監管總局積極推進綠色家電、智能家電、數位電視等高品質認證，促進綠色智能家電供給。一是大力推進綠色家電認證。目前，共頒發家電類綠色產品認證證書1.5萬張，涉及企業1300多家，獲得綠色認證的產品就意味著在全生命周期內具有資源能源消耗少、汙染物排放低、低毒少害、易回收處理和再利用、健康安全和質量品質高等特徵。二是積極開展智能家電認證。支持指導認證機構研發智能家電認證新項目，對應用智能化技術、具備智能化功能的家電產品，從安全、可靠、性能、易用、節能等多個維度開展智能化水平評價，實施分級認證。在智能家電方面，「十三五」以來，先後制定27項國家標準，獲證產品企業包括海爾、美的、格力、海信、三星等國內外知名家電企業。三是推行數位電視優質顯示認證。由專業認證機構從顯示清晰度、色域寬度、畫面絲滑度、舒適度等方面進行評價，對數位電視顯示性能作出超高清、高動態顯示、視覺健康等優質顯示性能的質量證明。目前，獲證產品型號2000餘個，涉及創維、TCL、康佳、利亞德光電、索尼等50餘家國內外企業。

按照劉衛軍的說法，下一步將繼續圍繞綠色智能家電消費需求，一是不斷提升綠色智能家電認證工作的廣度和深度；二是推進家電物聯網認證，促進智能家電產品互聯互通和個人信息保護，打造智能家居；三是加強認證監管，保障認證有效性，營造安全放心的消費環境，提振消費信心。

奧維雲網預測，進入下半年，各項需求刺激、補貼政策落地，預期帶來積極影響。原材料價格下降，企業端成本壓力也將呈現緩釋之勢。今年家電市場預期出現「前低後高」的走勢特徵。

統籌：甄芹 田愛麗

採寫：南都·灣財社記者 孔學劭

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