一核一區協調發展（融入一核一帶一區）

2023-09-23 01:46:01 1

惠州市委全會報告提出，各縣區要深度融入「一核一帶一區」，走出差異化發展之路。其中，惠城、惠陽、大亞灣、仲愷等核心片區要突出產業特色，增強綜合實力，惠東、博羅重點拓展區要加快發展，提升兩大片區能級，整體融入「一核」；惠東、惠陽、大亞灣沿海臨深地區要主動參與深圳全球海洋中心城市建設，大力發展臨海石化、海洋旅遊、海工裝備、海洋新能源等產業，推動產業布局全面對接「一帶」；龍門、博羅北部、惠東北部等生態發展區要築牢北部山區生態屏障，助力構築「一區」。

各縣區如何各展所長，緊密對接全省發展戰略？2月25日，7縣區「一把手」接受媒體採訪，一一「亮招」。

惠城區委書記劉光濱：

推進「3 2」系統工程

建設更加幸福一流中心城區

「作為惠州中心城區，同時也擁有最高的經濟總量、最多的人口、最好的社會服務聚集，惠城要為惠州建設更加幸福的國內一流城市體現『長子』擔當。」惠城區委書記劉光濱表示，整體融入「一核」，惠城不僅要將區域發展做得更好，還要發揮輻射作用。為此，惠城將聚焦「更高質量的實力惠城」和「更有品質的幸福惠城」兩個目標，持續推進「3 2」系統工程。

「沒有強大的實體經濟，區域經濟高質量發展就沒有根基。」劉光濱介紹，當前，惠城固定資產投資、工業投資、全社會用電量等經濟先行指標表現搶眼，新動工和新摘牌項目的數量和質量均大幅提升，東江灣千億產業園勢頭強勁。隨著「豐」字道路交通主框架暨1號公路拉通，金山新城、惠州灣產業新城的平臺效果也將逐步顯現。此外，惠城發揮中心區的優勢，加快惠州保稅物流中心（B型）項目建設，將打造成區域消費中心和綜合性物流樞紐。

城市更新也是一項重要工作。近兩年來，惠城打造「1 4 雙百工程」（「1」即「一湖兩江」城市會客廳；「4」即四個城市主要出入口；「雙百」即100個惠民空間和100個停車場），挖掘文化底蘊，提升城市活力，以繡花功夫塑造城市特色。「未來城市更新『硬』『軟』皆有。」劉光濱說，既有惠州西湖等片區城市更新「硬」任務，也要提升城市文明程度、老百姓幸福指數等「軟」實力。

惠城所轄農村區域面積不小，結合鄉村振興新要求，惠城將建設更有品質、更有代表性、城鄉協調融合發展的中心城區，打造成為宜居、宜業、宜遊的城市中心區。

幹事創業，關鍵在人，黨建引領是一大保障。惠城將推動全面從嚴治黨，以強大的黨建引領和保障所有工作。「結合黨史學習教育和今年的換屆工作，不斷強化黨的基層組織建設，全力打造『惠城鐵軍』，更好地為社會發展服務。」劉光濱說。

另一大保障是改革增效。「作為城市中心區，惠城是惠州營商環境的代表。」劉光濱說，惠城要打造法治化、規範化、穩定可預期政策環境，用改革提高項目引進落地效率，讓企業在惠城更安心地發展，讓老百姓在惠城更便利地生活，建設更加幸福一流中心城區。

惠陽區委書記翟偉鋒：

打造「三生融合」平臺 融入「雙區」建設

「惠陽將統籌調整全區空間布局，按生產、生活、生態『三生融合』理念打造戰略發展平臺融入『雙區』建設，協同聯動發展。」惠陽區委書記翟偉鋒說。

作為唯一同時毗鄰深圳和東莞的縣區，惠陽是惠州融入「雙區」建設的主陣地。全會提出，加快與廣州、深圳等市的互聯互通。翟偉鋒表示，在去年「豐」字道路交通五橫五縱中的深莞惠紅色幹線全面動工後，今年惠陽計劃將再動工4到5條「豐」字交通路網中的道路，力爭形成多點開花的生動局面。

在全省「一核一帶一區」區域發展格局之下，惠陽作為「一核」的重要組成部分，將加快對接深圳、東莞等周邊地區。翟偉鋒介紹，今年惠陽將以國土空間規劃編制為契機，統籌調整全區生產、生活、生態空間布局，構建發展空間新格局。惠陽南部臨近深莞的5個鎮街將作為城市組團和產業載體來打造，按照生產、生活、生態「三生融合」的理念，打造空間更大、品質更優的戰略發展平臺，通過平臺積極主動融入「雙區」建設，特別是在支持深圳建設先行示範區的過程中，實現聯動發展、協同發展，同時推動自身的高質量發展。

「十三五」期間，惠陽經濟社會迅速發展。翟偉鋒介紹，惠陽「十三五」期間GDP連續突破400億、500億、600億元大關，去年電子信息產業產值突破700億元，高新技術企業數量從不到30家發展到300多家，規上工業企業總數也發展到700多家。

進入「十四五」，惠陽努力在產業發展上實現新突破。翟偉鋒介紹，將聚焦惠陽（象嶺）智慧科技產業園、惠陽（新圩）智能製造產業園兩個千億園區，把全區重點資源要素集中到這兩個園區，合力做大做強惠陽的電子信息產業。

在城市品質提升、鄉村振興方面，翟偉鋒表示，將圍繞「三年大變樣」目標，制定城市品質提升的三年行動計劃，不斷提升惠陽城市品質，並重點推動84個鄉村振興產業項目建設，力爭年內實現更多的鄉村振興產業項目建成運營。

惠東縣委書記郭武飄：

打造粵港澳大灣區「金角銀邊」

「在深度融入『一核一帶一區』區域發展格局中，惠東既有核的部分，又有帶的部分，也有區的部分，機遇很多。」惠東縣委書記郭武飄在接受記者採訪時表示，在新的一輪發展競爭中，惠東將搶抓「雙區」發展機遇，以「重返一流」作為戰略目標，以「山海統籌發展」為戰略路徑，奮力打造粵港澳大灣區的「金角銀邊」。

具體措施方面，郭武飄表示，在產業方面，惠東將以實施創新驅動發展戰略為牽引，以大項目大平臺建設為支撐，培育壯大三大戰略性新興支柱產業，其一，大力發展新能源產業，全力推進太平嶺核電、港口海上風電、惠州LNG接收站等重點項目建設；其二，大力發展新材料產業，抓好惠州新材料產業園建設，推進產業園與大亞灣石化區聯動發展，形成上下遊銜接、配套齊全的產業集群；其三，大力發展數字經濟，高水平建設粵港澳大灣區（惠州）數據產業園，形成超大型數據中心集群，打造「灣區智谷」。

當前，惠東擁有全市「豐」字道路交通主框架、深汕合作區交通通勤及粵港澳大灣區軌道交通建設等多個利好，對構建內聯外通的縣域大交通網絡具有積極作用。郭武飄表示，惠東將以大交通重塑城市新格局，深入推進縣城擴容提質「三步走」戰略，推動大嶺、平山「一城兩街道」發展，白花、九龍峰「一城兩翼」發展，稔山、平山「雙城一體」發展，在全市率先實現從濱江沿江走向濱海城市發展新格局。

2月25日上午，在全國脫貧攻堅總結表彰大會上，中共惠東縣白盆珠鎮委員會被授予全國脫貧攻堅先進集體稱號。郭武飄表示，惠東將以此為契機，繼續紮實做好「三農」工作，把鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，並將其作為城鄉統籌發展的重要方向和途徑。同時，惠東將把生態文明作為戰略優勢，突出抓好蓮花山脈、西枝江流域和海洋資源的保護，通過編制規劃、立法保護等方式，用心守護好惠東「一山兩水」資源。

如何利用好稔平半島和深汕合作區的臨近優勢和資源優勢？郭武飄指出，惠東擁有218公裡的海岸線、3200平方公里海域，要深刻認識到深圳先行示範區建設的帶動效應，借力深圳打造全球海洋中心城市，加強稔平半島與深圳大鵬半島、深汕特別合作區聯動發展，積極承接海洋科考服務等功能，打造海洋協同發展區。

此外，郭武飄表示，惠東要始終把加強黨的全面領導和黨的建設作為制勝法寶，全面貫徹新時代黨的建設總要求，提高黨的建設質量，把全縣各級黨組織鍛造得更加堅強有力，為構建有秩序、有活力的發展環境，提供政治保證和組織保障，實現大局平穩、大事做成。

博羅縣委副書記、縣長謝遠區：

「三優化四提升」讓經濟綜合實力再上新臺階

博羅如何邁好開年第一步？博羅縣委副書記、縣長謝遠區介紹，近日博羅召開了全縣經濟工作會議，對全年經濟工作進行了動員部署。「從目前的情況看，博羅延續了去年下半年以來經濟持續健康發展的良好勢頭，比如1月份全縣稅收收入達12.83億元，同比增長了32%，其他指標也都保持了比較快的增速，為實現一季度『開門紅』打下了很好的基礎。」謝遠區表示，博羅將認真學習好、貫徹好惠州市委十一屆十一次全會精神，搶抓全省「雙區建設」機遇，大力推動「融灣入圈」，以「闖」的精神、「創」的勁頭、「幹」的作風，奮力開創經濟社會發展新局面，努力邁好第一步、見到新氣象。

具體而言，博羅今年將重點圍繞實現一季度「開門紅」和「全年紅」的目標，全力推進「三優化四提升」，力爭經濟綜合實力在上年前進一位的基礎上再上新臺階。

今年，博羅將著力優化發展布局、優化產業結構、優化交通結構，通過抓重點、補短板、強弱項，推動沿東江經濟帶、環羅浮山「三生」融合產業經濟圈、博羅東部鄉村振興區「一帶一圈一區」建設取得重大進展和實質成效，加快形成主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的縣域經濟發展格局；同時，深入實施創新驅動發展戰略，加快新舊動能轉換，做大做強銅材料、電動車兩大產業集群，力爭新引進一批產值超10億元的大企業和一批高成長性的瞪羚企業，增強產業發展後勁。交通方面，緊密對接「豐」字道路交通主框架建設，加快構建公路、鐵路、水路多式聯運綜合交通運輸網絡。

謝遠區表示，博羅今年還將致力提升農業農村發展水平、提升城市能級、提升綠色發展水平、提升民生福祉，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

「只要我們大力發揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛『三牛』精神，以不怕苦、能吃苦的牛勁牛力抓落實、幹工作，我們就一定能夠『踏平坎坷成大道』，圓滿完成好全年經濟社會發展各項目標任務，為全市改革發展穩定大局作出博羅的新擔當、新貢獻。」謝遠區說。

龍門縣委書記陳偉良：

打造四大平臺 積極融入大灣區

此前，龍門先後召開了縣委全會及兩會，對2021年工作進行部署。龍門縣委書記陳偉良介紹，接下來，龍門將緊緊扭住發展第一要務，依託生態優勢，全力打造四大發展平臺，積極融入大灣區。

第一個平臺是大健康產業園。龍門針對電子信息、生命健康、綠色數據和新材料四個產業，邀請了高端的規劃設計團隊對28.6平方公裡的產業園進行規劃。藉助這一平臺，龍門將積極對接灣區、融入灣區，從深圳、廣州和東莞等城市引進相關企業，成為大灣區高端產業的轉移集聚基地，從而打造千億級園區。

第二個平臺是環南崑山旅遊平臺。當前，旅遊是龍門的支柱產業和主導產業。當地要把這個平臺做起來，通過實施「旅遊 」「 旅遊」戰略，用好龍門優質資源，特別是把高端旅遊產品、農特產品和鄉土文化產品推向大灣區市場。同時，全面提升森林度假、溫泉養生、田園風光、民俗風情旅遊品牌。

第三個平臺是現代農業平臺。龍門提出要把現代農業做優、做精、做特，加快推進「二十百千萬」工程，讓當地農特產品達到「品質高、價格優、銷售快」的要求，以及通過「抓拳頭、上規模、創品牌、建渠道」，讓老百姓的腰包慢慢鼓起來。

第四個平臺就是商貿流通平臺。龍門要藉助成為國家農村電商示範縣的契機，進一步打通城鄉流通渠道，讓農產品更快地銷售出去。

就如何繼續落實好鄉村振興戰略，陳偉良表示，近年來，龍門根據自身實際提出了美麗經濟、美麗鄉村、美麗服務、美麗心靈、美麗治理、美麗黨建作為推進鄉村振興的主要方向和路徑，將產業發展、脫貧攻堅與鄉村振興進行有效銜接。接下來，龍門將盡力提供更多的就業機會，讓老百姓在家門口就能找到工作，有穩定收入。

改革是第一動力。龍門作為大灣區北部生態發展區，更要通過改革來提升發展質量。陳偉良提出，龍門不能被傳統的「山區」思維所束縛，要站在大灣區的角度來思考問題，謀劃工作。隨著各項改革的深入推進，龍門不斷提升便民利民服務水平，營商環境得到進一步優化。

此外，龍門還將緊緊扭住黨的建設，把基層黨組織打造得更加堅強。特別是要抓住今年縣、鎮、村換屆工作，選優配強班子，讓基層的黨支部書記成為「領頭雁」，帶動各項基層工作順利開展。

大亞灣區委書記範志益：

高質量建設世界一流綠色石化產業基地

「我們必須把握新形勢、研究新情況、分析新問題、拿出新行動，對標最優再出發。」大亞灣區委書記範志益表示，大亞灣區將今年定為「對標找差年」，搶抓「雙區」機遇，對標世界一流、國內先進，找差距、定措施，紮實推動各項工作高質量發展，助推惠州實現新一輪跨越式發展。

近年來，世界級石化項目接連落戶大亞灣區。截至目前，大亞灣石化區已落戶項目96宗，總投資約2409億元，其中世界500強和行業領先企業投資佔比近90%。

「大亞灣區將發揮大項目精神，堅定不移幹成三大項目。」範志益表示，堅持「大項目帶動大發展」，繼續發揮大項目工作專班作用，實行項目頂格推進機制，全力以赴推動埃克森美孚惠州乙烯、中海殼牌惠州三期乙烯、恆力（惠州）PTA等三大項目建設。

範志益表示，大亞灣將對標國際一流，建設世界一流的綠色石化產業基地。一方面，推動石化區資源整合利用，大力發展「循環經濟」，推動原料「隔牆供應」，產品「就地轉化」，不斷提高石化產業集群發展水平。另一方面，加快智慧園區建設，利用5G 工業網際網路等先進技術，推動實現安全、環保、應急一體化智能管理。

同時，大亞灣區將結合產業基礎、區位優勢，加快打造大亞灣石化區、新興產業園區、港口現代物流經濟帶、濱海高端現代服務業集聚區等「1 3」重大平臺。

大亞灣區將深度融入「一核一帶一區」區域發展格局。「積極融入『雙區』建設，積極參與深圳都市圈建設，對接深圳交通路網規劃，吸納深圳人才、資金、技術等要素。」範志益表示，大亞灣將加快導入5G產業鏈、人工智慧等先進位造業，推動千億級新興產業園區建設。推動產業布局全面對接「一帶」，深度參與深圳全球海洋中心城市與粵港澳大灣區建設，利用惠州港等港口碼頭優勢，加快港口現代物流經濟帶建設。

好的營商環境就是生產力、競爭力。大亞灣區將深入推進「放管服」改革不斷優化營商環境，以高標準推動城市規劃、以高質量推動城市建設、以繡花功夫抓好城市管理，加快市場、停車場、公園綠地等配套建設，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。

仲愷高新區委書記吳獻民：

加快建成國家一流高新區

在「十四五」開局之年，作為惠州創新發展的高地，仲愷高新區定下了哪些重要目標？將採取哪些舉措來實現？

仲愷高新區委書記吳獻民介紹，近日，該區召開了區委常委會，專題傳達學習貫徹惠州市委書記胡洪調研講話精神，接下來將重點做好三項工作，即圍繞高新技術產業和先進位造業，持續壯大產業實力；加快園區建設步伐，集中精力打造千億園區；加大招商引資力度，下大力氣招大引強。藉此實現仲愷高水平自立自強，加快建成國家一流高新區。

據了解，仲愷高新區今年經濟發展主要提出了地區生產總值增長11%、規模以上工業增加值增長11%的「雙十一」目標。圍繞實現這個目標，該區將重點抓好產業發展、科技創新、城市建設等工作。

「拿產業發展來說，去年我們通過實施產業鏈精準招商，儲備了大韓5G材料、創維數字、贛鋒鋰業等174宗優質項目，計劃投資總額達到1354億元。今年將持續攻堅徵地拆遷、土地盤整，強化各項要素保障，把這些優質項目一個個『按』下去，推動工業投資、工業技改投資等保持高位增長。」吳獻民介紹。

他還表示，仲愷將立足產業現狀、緊跟產業前沿，圍繞高新技術企業和先進位造業，全力打造智能終端、新型顯示、新能源等3大支柱產業和雷射、人工智慧、智能裝備、醫療器械與大健康、新材料、軟體與信息服務等6大新興產業為主的「3 6」產業集群，加快修訂新的產業規劃，強化產業規劃對產業高質量發展的引領作用，並圍繞規劃繼續加大招商選資力度，進一步提升招商引資精準度和產業項目質量，不斷提高產業鏈供應鏈現代化水平。

另據了解，2020年，仲愷區在全國高新區綜合排名位居第35位，相比上一年度上升了一位。但吳獻民認為，仲愷相比國家一流高新區還有一定差距。因此，接下來將堅定不移實施創新驅動發展戰略，進一步釐清政府和企業在推動科技創新中的角色定位，持續強化企業創新主體作用，提升科技成果轉化能力。在此基礎上，仲愷將提升自主創新能力，充分發揮創新平臺效能，強化科技金融支撐，全力創建國家一流高新區。

南方日報記者 盧慧 周歡 張峰 烏天宇 廖鈺嫻 林文通 劉光明寶 馬發洲