地區獨立公投合法嗎（這個島搞獨立公投）

2023-10-15 09:09:04

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地球知識局

NO.2112-新喀裡多尼亞

作者：臨溪主人

校稿：辜漢膺 / 編輯：鹹帶魚

位於南太平洋中心地帶的新喀裡多尼亞，是法國具有特殊地位的海外屬地，也是聯合國認定的非自治領土。各條海空航線在此交織，使得這裡成為航運樞紐。因此，自法國在當地確立殖民統治以來，一直不肯撒手。

在圖中找到新喀裡多尼亞（法）

（滑動下圖，橫跨太平洋）▼

二戰後，隨著民族獨立運動興起，法國人也不得不做出退讓。2021年12月12日，法屬新喀裡多尼亞迎來了的第三次獨立公投。次日，公投結果公布，新喀裡多尼亞繼續留在法國。

地方不大（比北京稍大一點），事情不少

（圖：esa.int）▼

根據與法國政府達成的協議，當地民眾在2022年前有權舉行三次獨立公投。在2018-2020年的兩次獨立公投中，贊成獨立的票數均未過半。對當地的獨立派來說，這次公投是他們的最後機會。

法國國旗與「獨立派」的旗幟▼

殖民統治的確立

雖然新喀裡多尼亞是法國殖民地，但卻是英國探險家庫克船長在1774年發現的。在庫克看來，這裡的風景與蘇格蘭十分相似，因此用蘇格蘭的別稱「喀裡多尼亞」命名這片土地。十幾年後，第一批法國探險家才登陸此地。

庫克船長多次探索太平洋

在1772-1775年航行中（下圖），發現新喀裡多尼亞▼

俯瞰努美阿，新喀裡多尼亞的首都所在

如同阿佛洛狄忒出水時濺起的潔白浪花

（美就完事了，圖：NASA）▼

當時，踏足這土地的歐洲人稱呼原住民為「卡納克」(Kanak)，這在玻里尼西亞語中是「人」的意思。

新喀裡多尼亞被殖民者找到後的半個多世紀裡，有許多商人到訪過這兒。1788年，英國在澳大利亞建立殖民地後，很多英國商人前往新喀裡多尼亞尋找檀香木。

在歐洲殖民者尚未涉足這片島嶼之前

卡納克人已經於此生活居住了千百年

（誰最早？圖：Flickr）▼

19世紀40年代，法國武裝進入新喀裡多尼亞地區，受前者支持的天主教勢力一度和基督教發生衝突。19世紀50年代，隨著島上檀香木數量的下降，澳大利亞對該島的影響力也隨之減弱了。1853年，法國人正式建立對新喀裡多尼亞的殖民統治。

兩百多年的殖民統治，把一切都烙上法國元素

哪怕到今天，法國的影響力也從未有減弱跡象

（這也有馬克龍，圖：Flickr）▼

19世紀中期，法國納入統治的幾個太平洋島群，其經濟價值十分有限。早期外來殖民者想要在當地發展種植業，然而除了咖啡、甘蔗外，其他經濟作物的種植情況並不理想。

在當時，這些殖民地除了提升法國的國際聲望外，沒有多少戰略意義，因此願意主動移民過去的法國人很少。

正因此，當權者拿破崙三世決定把新喀裡多尼亞作為罪犯流放地。之後幾十年內，有近十萬名犯人被流放到這裡服苦役。

也不知道拿破崙三世怎麼想的，巧了不是

上一個被流放海島的皇帝不就是他大伯麼？

（罪犯排隊登船，圖：壹圖網）▼

此外，殖民政府還頒布了新的土地政策，並引進了大量牲畜，試圖在當地發展畜牧業。為此，殖民政府對卡納克人佔有的土地以予承認，然後反手將「未被佔用」的空置土地收入囊中。

對於這個所謂的「空置」，法國殖民者有最終解釋權。但事實上，他們所徵用的土地往往是暫時休耕的卡納克人土地，不是無主之地。

開著船打上門來，跑馬圈地，鳩佔鵲巢

在當時的世界各地，殖民者玩著相同的把戲

（沒有天理，圖：壹圖網）▼

其次，法國殖民者不承認卡納克人的私人所有和家庭所有權，只承認部落所有權。這樣一來，卡納克人酋長就可以代表全部落向殖民政府出讓土地所有權；而這在過去是需要整一個氏族集體決定的事兒。

同時，卡納克人還被限制在殖民者圈定的「保留地」中。如此一來，卡納克人的生存空間遭到極大擠壓，只能逐步退到貧瘠的山區地帶。

平原地帶集中在西側沿海

島上大部分都是山地（圖：google map）▼

新喀裡多尼亞的發展

雖然有著各種殖民政策加持，但新喀裡多尼亞的白人數量增長速度始終十分緩慢，有人歸咎於罪犯流放地，認為其不是生產者，而是消費者，使得當地開發成本大大增加了。

1894年，法國殖民者暫停罪犯流放地政策，首次嘗試鼓勵大規模自由移民，並大力發展咖啡種植業經濟。而卡納克人只能是給白人莊園主當長工。

殖民統治下，哪有什麼公義可言

原住民嘗到的，只有無盡的苦澀

（圖：digitallibrary.usc.edu）▼

此前，法國殖民者曾預言卡納克人將很快滅絕，結果後者的人口數量卻大幅增長。相反，法國移民數量逐漸減少，很多定居者紛紛離開，新喀裡多尼亞的土地所有權變得越來越集中，小農資本主義在當地並沒有奏效。

別高興太早，他們很快又會捲土重來

然後再次佔據這裡，將自身存在「合理化」

（看現在，圖：Flickr）▼

事實證明，新喀裡多尼亞的未來在於採礦業，尤其是鎳礦。這裡的鎳礦儲量巨大，而且質量上乘。

1881年，由希金森創立的法國興業鎳業公司(Societe Le Nickel)，到1889年產量已超過19000噸。到1900年，新喀裡多尼亞的鎳礦出口量達到10萬噸。

這一定是個富礦，120多年前產量就這麼高

看到這，知道為什麼法國死活賴著不走了吧？

（1909年鎳礦海運發貨，圖：Wiki）▼

上世紀30年代大蕭條期間，新喀裡多尼亞的經濟發展也趨於停滯，採礦業成為當地的主要收入來源。然而，鎳、鉻和鈷等礦產的價格並不穩定，曾因為鎳礦供過於求，導致其國際市場價格一度腰斬。

這個地方自發現鎳以來，就指著這碗礦產飯

如今，島上產出的鎳約佔世界供應量的10%

（真·家裡有礦，圖：shutterstock）▼

在兩次世界大戰中，卡納克人也是被忽視的參與者。一戰期間，新喀裡多尼亞、大溪地的白人和卡納克人曾編為一個營並肩作戰，卡納克士兵的陣亡率是白人的兩倍。

二戰期間，選擇支持戴高樂自由法國的新喀裡多尼亞，成為了盟軍在太平洋上的一個重要海軍基地，而它也確實控制著通往日本和新加坡的太平洋航線。

時至今日，法國在新喀裡多尼亞仍設有軍事基地

地方不大，以至於有些美國軍官都不知具體在哪

（瞅，擱這呢，圖：Wiki）▼

卡納克民族主義的復興

兩次世界大戰，讓很多參戰的卡納克人意識到了本民族的不平等地位。有不少在戰爭中為法國流血賣命的卡納克士兵，在戰後以此要求取得法國的公民權。

彼時，法國本土的自由主義思潮盛行。但不能忽視的另一大因素則在於鎳礦產業的飛速發展，造成了工人大量短缺的現象。為了增加工人，法國政府也就不得不在殖民政策上做出讓步。

1946年，法國人廢除了限制原住民人權的《土著人地位法》，並給予卡納克人法國公民的身份。此後，卡納克人所能擁有的政治權利才得到些許改善。

把殖民地當兵源地，是法國人的老套路了

這些為法國賣命的士兵，沒有得到應有尊重

（圖：loopsamoa.com）▼

1957年，所有的新喀裡多尼亞原住民都擁有了完全的法國公民地位。但政治權利的提升，沒有改變卡納克人的生存環境。近一個世紀以來，卡納克人被長期排斥在高等教育之外。

在1953年之前，甚至沒有任何一個卡納克人通過高中畢業會考，也得不到任何實現階層躍升的機會。所以，儘管社會地位略有改善，但根本問題沒有解決，他們開始思考造成這種長期不平等的原因。

控制、壓縮受教育的機會，本質是一種不平等

這種人為製造的階層壁壘，把他們困在原地

（圖：digitallibrary.usc.edu）▼

此前，面對法國人殖民統治，卡納克人於1878年掀起了一場大規模起義；起義失敗後，起義部落的土地被法國政府和親法的卡納克部落瓜分吞併。至今，很多卡納克人認為這場起義標誌著卡納克民族意識的覺醒。

1969年，新喀裡多尼亞出現了第一個獨立運動組織。此後，訴求各色各樣的政治組織先後出現，並在80年代出現了新喀裡多尼亞獨立運動高潮，各種暴力活動層出不窮，當地社會一度陷入混亂，到80年代末逐漸平息。

這些組織與島上的法國駐軍實力不成正比

而且法國搞分化策略，駐軍中有不少當地人

（來跟我混，圖：Flickr）▼

1981年，弗朗索瓦·密特朗成功當選法國總統。獨立派希望密特朗能承認新喀裡多尼亞的獨立；而反對派，尤其是來自法國本土的白人移民，則希望法國能繼續維持統治。兩大派系之間因對新喀裡多尼亞前景的分歧，鬧出了許多流血事件。

這島嶼上也生活著許多白人住民，不用說

他們大多數是親法的，或者乾脆就是法國人

（騎大馬的都是什麼膚色？圖：Flickr）▼

1998年，法國政府、獨立派、反獨派達成了《努美阿協議》，明確規定法國政府會逐步移交除外交、國防、司法、財政以外的政治權力給當地政府，並可在將來舉行最多三次全民公投。

不過，卡納克獨立派在新喀裡多亞的人口構成中並未過半。因此，卡納克人一度希望法國政府能夠控制歐洲移民數量。但當地除了白人外，還有不少早些年亞洲勞工的後裔定居在於此，他們對這事兒的影響微乎其微。

亞裔在當地已形成社群，但不是主流人口

（有人去過嗎？橫屏觀賞，圖：壹圖網）▼

趁著最近新喀裡多尼亞這次獨立公投，法國智庫也開始借這事兒炒作「中國威脅論」。有意思的是，雖然過去中國鎳礦進口最大來源一直是菲律賓，但從2016年開始，中國也在逐漸增加新喀裡多尼亞的鎳礦進口量。

跟誰買，買多少，都是市場行為，市場決定

法國人吶，不要擅自加戲，不要砸自己生意

（努美阿港口，圖：shutterstock）▼

新喀裡多尼亞獨立派曾在2018年表態：「獨立是不可避免的，是當地原住民卡納克人的尊嚴問題」。卡納克民陣(FLNKS)前領導人也說過： 「只要還有一個卡納克人站著，就會為自由而戰。」

但就目前來看，新喀裡多尼亞在未來的相當長時期內，將繼續接受法國的殖民統治。

看來，這盤棋最後還是沒能下贏法國人……

（沒有下一局了，圖：Flickr）▼

參考文獻：

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*本文內容為作者提供，不代表地球知識局立場

封面：shutterstock

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