第二階段兩學一做發言稿：學準則和廉政條例

2023-12-11 15:38:12

　　新《準則》覆蓋全體黨員、突出「關鍵少數」，強調自律，重在立德，為黨員和黨員領導幹部樹立了一個看得見、夠得著的高標準。下面是小編整理的第二階段兩學一做發言稿：學準則和廉政條例，歡迎大家參考!

　　【1】第二階段兩學一做發言稿：學準則和廉政條例

　　各位領導：

　　根據會議安排，現在由我與大家共同學習修訂後的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。今天的學習，限於時間關係，我不在這裡做過於詳細的解讀，主要目的是把最新的變化和精神向大家傳達。這兩部黨內法規是今年10月21日通過的，將於20xx年1月1日正式生效，被稱為「史上最嚴黨紀」，其內容，簡要地說，就是「八條規範」、「六大紀律」。首先，讓我們了解《廉潔自律準則》的內容。《廉潔自律準則》是我們黨執政以來第一部堅持正面倡導、面向全體黨員的廉潔自律規範。那麼修訂後的《準則》主要有哪些變化呢?我們一起來學習。一、名稱改了。過去叫《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》，現在叫《中國共產黨廉潔自律準則》，我們可以發現，適用對象從過去的領導幹部擴大到全體黨員了。名稱的改變體現了我們從嚴治黨的決心，因為黨員應當具有比普通民眾更高的覺悟，必須嚴以律己，起帶頭作用。二、內容精簡了。修訂後的《準則》分為導語、黨員廉潔自律規範、黨員領導幹部廉潔自律規範3部分，內容可以概括為「四個必須」加「八條規範」。請大家看大屏幕，首先是「四個必須」：必須堅定理想信念，必須堅持根本宗旨，必須發揚優良作風，必須培養高尚情操。接下來是「八條規範」，這八條規範中，前四條是面向全體黨員的，後四條則特別針對領導幹部，對領導幹部的要求高於普通黨員。這八條的內容不多，我給大家讀一讀。第一條：堅持公私分明，先公後私，克己奉公。第二條：堅持崇廉拒腐，清白做人，乾淨做事。第三條：堅持尚儉戒奢，艱苦樸素，勤儉節約。第四條：堅持吃苦在前，享受在後，甘於奉獻。第五條：廉潔從政，自覺保持人民公僕本色。第六條：廉潔用權，自覺維護人民根本利益。第七條：廉潔修身，自覺提升思想道德境界。第八條：廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風。從這八條的內容中，大家可以找到這些關鍵詞，它們分別是「公與私」「廉與腐」「儉與奢」「苦與樂」以及「從政」「用權」「修身」「齊家」。用時下最流行的話說，這些都是滿滿的正能量!新《準則》覆蓋全體黨員、突出「關鍵少數」，強調自律，重在立德，為黨員和黨員領導幹部樹立了一個看得見、夠得著的高標準。而舊《準則》中對黨員領導幹部提出的「8個禁止」「52個不準」作為「負面清單」，移入同步修訂的《中國共產黨紀律處分條例》。

　　所以，我們下面要學習的是《中國共產黨紀律處分條例》。新《條例》堅持紀法分開、紀在法前、紀嚴於法，作為「負面清單」，強調他律，重在立規。新《條例》的內容分為總則、分則和附則3部分。第一部分，總則。在應當從重或者加重處分的情形中增加一項，即「在紀律集中整飭過程中，不收斂、不收手的」。第二十條增加第二項，「黨員違紀受到黨紀處分後，又被發現其受處分前的違紀行為應當受到黨紀處分的，應當從重處分。」我們常常講，紀法分離，它明顯的表現就是第二十七至二十九條，是總則乃至整部條例的亮點，舊《條例》關於「貪汙賄賂、失職瀆職行為」所列條款，在修訂後的《條例》中都刪除了，全部整合到總則中，實現紀法分離，不再把法律當成紀律審查的尺子，而是在法律之前就為黨員劃定紀律底線，抓早抓小。這些增補的內容，突出體現了全面從嚴治黨中的黨紀「從嚴」。

　　第二部分，分則。分則把黨章對紀律的要求整合成政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等「六大紀律」，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。先是刪除了70餘條與刑法、治安管理處罰法等法律法規重複的內容，並以設定專門條款的方式實現黨紀與國法的有效銜接;然後，結合十八大以來管黨治黨實踐，納入黨中央強調的嚴明政治紀律和政治規矩、組織紀律以及落實中央八項規定精神、反對「四風」等內容。

　　「六大紀律」裡，政治紀律排在首位。新《條例》關於「對違反政治紀律行為的處分」，將十八大以來黨中央提出嚴明政治紀律和政治規矩的要求和實踐成果轉化為紀律條文，增加了拉幫結派、對抗組織審查、搞無原則一團和氣等違紀條款。請看大屏幕，第五十二條：「在黨內搞團團夥夥、結黨營私、拉幫結派、培植私人勢力或者通過搞利益交換、為自己營造聲勢等活動撈取政治資本的，給予嚴重警告或者撤銷黨內職務處分;情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分」。第五十七條：「對抗組織審查，有下列行為之一的，給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的，給予開除黨籍處分：(五)有其他對抗組織審查行為的。」

　　二是組織紀律。包括非組織活動、不如實向組織說明問題、不執行請示報告制度，以及不如實報告個人有關事項等，如第六十七、六十八條規定。我們重點看第六十八條規定：「黨員領導幹部違反有關規定組織、參加自發成立的老鄉會、校友會、戰友會等，情節嚴重的，給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內職務處分」。這裡很多人會誤解，認為從此不能再參加同學朋友聚會了。其實這種理解是錯誤的。一是這條規定針對的僅是「黨員領導幹部」，體現了對黨員領導幹部的高要求;二是必須違反了2002年中央紀委、中央組織部和總政治部聯合下發的《關於領導幹部不得參加自發成立的「老鄉會」「校友會」「戰友會」組織的通知》的有關規定。也就是說組織、參加自發成立的老鄉會、校友會、戰友會等構成違紀的前提是違反了這個規定。該通知明確規定，黨員領導幹部不得參加自發成立的老鄉、校友、戰友之間的各種聯誼會之類的組織，不得擔任這類組織、聯誼會的發起人和組織者，不得在這類聯誼會中擔任相應職務;也不得藉機編織「關係網」，搞親親疏疏，團團夥夥，更不得有「結盟」「金蘭結義」等行為。三是這裡要強調組織參加的是自發成立的老鄉會、校友會、戰友會。所謂的自發成立主要是指未經登記註冊。因此，黨員包括領導幹部在正常範圍內的老鄉、校友、戰友聚會並不違反黨的紀律，也就是說，組織參加老鄉會、校友會、戰友會與組織參加老鄉、校友、戰友之間的聚會活動不是一回事，只有違反規定組織參加自發成立的老鄉會、校友會、戰友會等才有可能構成處分。

　　三是廉潔紀律。包括權權交易、利用職權或者職務上的影響為親屬和身邊工作人員謀利等都要受到處分。如第八十一條規定：「相互利用職權或者職務上的影響為對方及其配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關係人謀取利益搞權權交易的，給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的，給予開除黨籍處分。」關於廉潔紀律，需要特別說明的是第八十八條：「違反有關規定從事營利活動，有下列行為之一，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的，給予開除黨籍處分：(三)買賣股票或者進行其他證券投資的」。這裡也容易使人誤解，那就是黨員不能炒股。這種理解是不對的，不能炒股的前提是違反有關規定，這個規定就是《關於黨政機關工作人員個人證券投資行為若干規定》。根據這一規定，主要有四類人員不得買賣股票，具體哪四類人，由於表述比較繁雜，我就不講了，大家可以自己去看，概括地說就是在特定機構掌握內幕信息的人不能買賣股票。所以，只要不是上述人員，是可以買賣股票的。

　　四是群眾紀律。新增了侵害群眾利益、吃拿卡要、漠視群眾訴求、強迫命令、辦事不公、侵害群眾民主權利等違紀條款。

　　五是工作紀律。第一百一十八條規定了黨員領導幹部違反有關規定幹預和插手市場經濟活動的處分情形，分別是插手「工程項目、國有企業、行政許可和資金借貸、經濟糾紛、以及集體資金、資產和資源」。處分的前提條件是違反有關規定，這個規定是指中共中央紀委監察部《關於領導幹部利用職權違反規定幹預和插手建設工程招標投標、經營性土地使用權出讓、房地產開發與經營等市場經濟活動，為個人和親友謀取私利的處理規定》。

　　六是生活紀律。原來關於「通姦」「包養情婦(夫)」的提法在新《條例》中被刪除，範圍擴大到「與他人發生不正當性關係」，讓紀律處分的面更寬更嚴。主要對「四風」問題和嚴重違反社會公德、家庭美德行為的違紀行為作出處分規定，增加了生活奢靡、違背社會公序良俗等違紀條款。

　　最後一部分，附則。「附則」部分明確了制定補充規定的權限，條例的解釋機關，以及條例的施行時間和溯及力等內容。關於從舊兼從輕原則，我講一講。新《條例》生效前立案，生效後尚未結案的，如果行為發生時的規定或政策不認為是違紀，而新《條例》認為是違紀的，依照當時的規定或政策處理;如果行為發生時的規定或政策認為是違紀的，依照當時的規定或政策處理，但是如果新《條例》不認為是違紀或處理較輕的，依照新《條例》規定處理。

　　綜上所述，修訂後的《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》彰顯了一種堅定不移推進全面從嚴治黨堅強決心;樹立了一條堅持正面倡導、面向全體黨員的道德高線;釐清了一份充分體現紀法分開、紀在法前、紀嚴於法負面清單;傳遞了一個要嚴格按照準則和條例辦事，把黨規黨紀刻印在全體黨員心上的明確信號。以上就是我們要加強學習的全部內容，傳達完畢。

　　【2】第二階段兩學一做發言稿：學準則和廉政條例

　　局黨委研究，決定在局機關、局管局屬單位組織開展學《準則》守《條例》專題教育活動。這項活動，是交通系統「兩學一做」的重要組成部分，是去年學習《準則》、《條例》基礎上的深化和拓展。今天召開動員會，剛才市紀委駐局紀檢組組長舒建盈同志作了很好的工作部署，接下來要請市紀委一室主任應曙華同志作專題輔導。下面，我講兩點意見。

　　一、為什麼要開展這項活動?這項活動是把全面從嚴治黨方略進一步落到實處的現實行動。具體講有「三個重要」。

　　1、這是落實「兩個責任」的重要行動。黨的十八屆三中全會提出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任，制定實施切實可行的責任追究制度。黨委負主體責任，各級黨委特別是主要負責人必須牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識。省委書記夏寶龍同志在會上說，黨組(黨委)書記不管兼什麼行政職務，首先是黨的幹部，首先不能忘記黨內職務和責任。春節過後，我局召開20xx年黨風廉政建設工作會議，局黨委書記、局長黃繼滿同志作了工作部署。這項活動就是落實黨風廉政建設主體責任和監督責任的一個重要行動。為此，一要從學習和執行《準則》、《條例》切入，達到加強黨風廉政建設的目的。小切口，大效應。這不是冷飯重炒，而是要炒出新味道，收穫新成效。二是「兩個責任」在這項活動中，得到有機融合。《準則》、《條例》，明確了黨員工作、學習、生活的「高線」和「底線」，執行得怎麼樣，黨委和紀委的責任明確。這項活動，有部署，有內容，有檢查，有結果，有虛有實，虛實結合。三是這項活動人人參與，人人都要行動，責任落實到每一個人身上。

　　2、這是擔當歷史使命的重要保證。黨的建設，黨的工作，歷來是圍繞著黨的奮鬥目標和中心任務展開。市委把交通建設列入「十三五」所要完成的三大歷史使命之一。使命神聖而光榮，任務艱巨而緊迫。黨風廉政建設作為黨的一大重要建設，必須圍繞著完成交通建設歷史使命和中心任務而開展。交通建設、改革和發展的任務越艱巨，就越要加強黨風廉政建設，並且做到緊密結合，相輔相成。否則，交通建設的任務完成好了，而黨風廉政建設出了問題，最後一場空。

　　3、這是加強隊伍建設的重要舉措。完成繁重的交通建設任務，必須擁有一支業務精通、精神高尚、紀律嚴明、作風過硬的隊伍，有的說是鐵軍。毛澤東同志說，路線是「王道」，紀律是「霸道」。沒有紀律約束的隊伍，是散兵遊勇，結果一盤散沙。開展這項活動，就是為了進一步形成信念堅定、遵紀守規、敢打硬仗的優秀交通隊伍。

　　二、怎麼開展這項活動?搞好這項活動，要堅持虛與實、內化與外化、集中於分散相結合，達到內容、形式、效果的有機統一。要處理好五個關係。

　　1、重點與全面的關係。以點帶面、點面結合、全面開花，是搞好活動的基本方法。對象上，各級黨員幹部是重點，關鍵崗位的從業人員也是重點，必須帶頭參加活動，帶頭學習，學得多一點、深一點;帶頭聯繫實際、結合案例，進行宣講，開展支部書記講黨課等活動;帶頭撰寫有具體內容、有真實感受的體會文章。以黨員幹部的表率，帶動全體黨員學習。全體黨員都要積極參加這一活動，做到群策群力，在活動中湧現更多的積極分子。內容上，這項活動，內容十分明確，就是學習、執行《準則》、《條例》，是重點，向上是《黨章》，上位「法」，向下，有各種規定，包括省市的各種規定，要結合起來學。同時，與深入學習習近平總書記系列重要講話精神結合起來，與「兩學一做」緊密結合，局黨委下發的文件列出10項學習內容，大家要擠時間學習。

　　對於《準則》、《條例》的學習，也要進行梳理。《準則》、《條例》都是黨內重要基礎性法規，都面向全體共產黨員，而《準則》是正面導向，列出正面清單，樹立了共產黨人的道德標杆，是看得見、夠得著的高標準，是高線;《條例》是懲處的戒尺，劃出了黨組織和黨員不可觸摸的「底線」。近日，習近平總書記在對「兩學一做」學習教育的重要指示中強調，要「把做人做事的底線劃出來」。主要有四條底線，法律底線、紀律底線、政策底線、道德底線。《準則》309個字，《條例》17000多字。《準則》主要內容是「四個必須」、「四個堅持」、「四個廉潔」。黨員和全體黨員幹部要做到「四個必須」，必須堅定理想信念，必須堅持根本宗旨，必須發揚黨的優良傳統和作風，必須自覺培養高尚道德情操。全體共產黨員要做到「四個堅持」，主要是堅持公私分明，堅持崇廉拒腐，堅持尚儉戒奢，堅持吃苦在前。黨員領導幹部在此基礎上，要做到「四個廉潔」，廉潔從政，廉潔用權，廉潔修身，廉潔齊家。《條例》列出6大紀律，政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活紀律。其中政治紀律是首要的、核心的紀律。習近平總書記說，嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律，黨的紀律是多方面的，但政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律。說政治紀律是首要的紀律，強調了政治紀律是第一位的紀律，是相比較來說，其他紀律同樣是重要的紀律。《條例》首次把生活紀律列為6大紀律之一，劃出了黨員日常生活的「底線」。

　　對於《準則》、《條例》的學習，有的概括出5大亮點。要全面把握兩部黨內法規的5大亮點。亮點一：《準則》在對象上做「加法」，在內容上做「減法」。亮點二：《條例》原先十大類變為六大類，「紀法分開、紀法各表」。亮點三：政治紀律列六大紀律之首。亮點四：八項規定寫進《條例》。亮點五：「全面從嚴治黨主體責任」首次列入黨內法規。

　　2、認知和行為的關係。學習《準則》、《條例》，強調內化於心，外化於行，就是要做到知與行的統一。心理學理論強調人的知、情、意、行的統一，關鍵是知行合一。說到做到，表裡合一，言行一致，是共產黨人的基本要求。做到知行合一，一是要加強修煉。讓《準則》、《條例》刻在心上，印在腦裡，體現在行動上;讓「底線」帶電，做到公私分明，「手莫伸，伸必捉。」二是加強實踐鍛鍊。鋼是怎樣煉成的?鋼是在熊熊的烈火和驟然冷卻中煉成的。三是加強貫通。言行怎麼打通，紙上談兵不行，「只顧低頭拉車，忘了抬頭看路」也必行。

　　3、學習與活動的關係。就是說學習要多樣化，不是說都坐下來學習討論。既要有集中聽課、講黨課、辦講堂論壇、討論交流，又要有其他多種形式，激發學習興趣和熱情。比如，編幾條圖文並重的微信發發，警示教育、庭審旁聽、過軍事日、工地調研參觀、技術比武、業務演練、讀書交流、講交通故事、集中考試等。可以擇其適著而從之，不求多，但要講效果;不求專業，重在參與和自我教育、寓教於樂。

　　4、一般與特殊的關係，或者說共性與個性的關係。局裡的工作部署，對於局管局屬單位來說是共性，是一般，要積極參與、貫徹落實好，就是平常說的規定動作做到位。同時，要從更具體的實際出發，創設一些有特色的載體，不用太多，每個行業都有一兩項個性化的活動，交通系統的教育活動就五彩繽紛。比如，交通建設工地有廉政文化，可以把《準則》、《條例》的主要內容畫幾張漫畫掛出來，效果挺好。還有工地講壇。

　　5、活動與效果的關係。活動是手段，活動中有內容和形式，內容是王，形式是框架、建構。房子有中式和歐式，最後追求的是人的感受，就是效果。所以，這項活動，大家要精心策劃、安排，處理好工與學的矛盾，不要搞成「兩張皮」，使學《準則》守《條例》取得實實在在的效果。這項活動，希望湧現出更多的先進分子，人人爭做最美交通人。市交通本級系統要共同努力搞好這項活動，把紀律和規矩挺在前面，在工作中拉高標杆，爭先進位，為建設「一都三城」作出交通人的新貢獻。