盤點史上四大反腐倡廉最給力的皇帝 頗有動作和建樹

2024-02-02 13:28:16

　　無論是在古代，還是在現代，腐敗問題在中國一直是個大問題，為老百姓痛心疾首，腐敗問題是一個不可迴避的、根深蒂固的社會難題，不過在歷史上有些皇帝的反腐倡廉很是給力，下面為您盤點史上四大反腐倡廉最給力的皇帝，頗有動作和建樹。

　　一、反腐倡廉最成功的皇帝：宋真宗趙恆

盤點史上四大反腐倡廉最給力的皇帝 頗有動作和建樹

　　宋真宗趙恆(968-1022)，宋朝第三位皇帝，是個有作為的明君。他在位25年，治理有方，北宋的統治日益穩定，國家管理日益完善，社會經濟繁榮，國家強盛，史稱「鹹平之治」。畫家張擇端用流芳百世的《清明上河圖》來描繪了北宋時期的清明盛世;法國思想家伏爾泰讚譽：中國是舉世最優美、最古老、最廣大、人口最多、治理最好的國家，「我們不能像中國人一樣，真是大不幸!」。而將北宋王朝推向中國封建社會的巔峰，進入一個偉大的時代，它的締造者就是宋真宗。宋真宗的成功，在很大程度上得益於他卓有成效的反腐倡廉的舉措，史上稱之為「中國皇帝反腐倡廉第一人」。

　　首先，宋真宗有一個傳諸後世的良好的廉政理念。他頒布了告誡百官的《文武七條》：一是清心，要平心待物，不為自己的喜怒愛憎而左右政事。二是奉公，要公平正直，自身廉潔。三是修德，要以德服人，而不是以勢壓人。四是務實，不要貪圖虛名。五是明察，要勤於體察民情，不要苛稅和刑罰不公正。六是勤課，要勤於政事和農桑之務。七是革弊，要努力革除各種弊端。這《文武七條》均是廉政之舉，是統治者的苦心孤詣的安排，也是老百姓們的熱切期望。在宋真宗看來，「清心」「修德」就是廉政的源頭，就能實現「德治」。

　　其次，宋真宗建立了一整套嚴謹有效的官員選拔任用制度。定「州縣三課」法，「公勤廉幹惠及民者為上，幹事而無廉譽、清白而無治身者為次，畏懦貪猥為下。」嚴明賞罰，官員有試用期，試用官員轉正要有若干名正式官員保舉。按規定，官員不得保舉曾犯有貪汙罪的官員。宋朝允許在職官員參加科舉考試，考中者可提前轉正或越級提拔，但曾犯貪汙罪者不許參加科舉考試。又規定，只要是重要職務和接觸錢財的職務，一律不允許曾犯貪汙罪者擔任。宋朝官員通常定期升級，但曾犯貪汙罪的官員升遷則舉步維艱。一個官員若犯貪汙罪，其上司、曾薦舉過他的官員也要受到處罰。

　　第三，在吏部建立了官員檔案，完善官員休假制度。凡犯貪汙等罪者都記錄在案。宋代還規定，這些犯罪者，每次晉級或調動職務時，都要向吏部主動申報自己曾犯過貪汙罪，並規定，此類官員不得隨意更改姓名。這樣的規定，動員了上上下下各方面的監督力量，杜絕了貪汙腐敗者上升的空間，並將他們置於嚴密的監管體系中，避免了他們再次搞腐敗的可能。歲末年節時，皇帝賜臣僚宴飲，播撒皇恩，增進君臣關係。宋朝文武官員每年可休傳統節假，還有新設假日，比如說宋真宗就「詔自今伏日並休務」，增加了官員伏日的休務假，並對官員節日之外的事假也較以前靈活，如「私忌假」、「餞行假」等。當然，我們知道宋朝官吏的俸祿是歷朝的，即「高薪養廉」。

　　第四，建立了一套監察官員的瀆職懲處制度、選拔的標準和職務迴避制度。宋朝設立御史臺，行使相當於現在紀委監察部門的職責。宋朝對行使監察職責的御史臺官(御史)有著嚴格的規定，甚至監察官違反出巡制度都要遭受處罰。還特別規定了監察官失察、自身貪暴受懲處的制度。對於失察的監察官，宋真宗實行嚴厲的處罰。而對監察官(御史)的選拔，更有嚴格的標準：首先要「鯁亮敢言」，廉潔無私，糾彈不避權貴;其次要有較高的文化素質和從政的實踐經驗;三是實行官親迴避制度，不準宰執奏舉御史。

　　因為這些廉政舉措，宋真宗和他的後來者們創造了一個政治清明、物質文明與精神文明雙豐收的宋王朝。名傳後世的「包青天」就是產生在宋真宗統治的時代，這也從一個側面表現了宋真宗廉政建設的成效。儘管北宋的面積、人口、資源都比唐朝差得多，但北宋經濟繁榮，邊貿紅火，貢賦通達，稅收富足，歲入卻是唐朝的七倍，經濟總量佔世界的80%。

　　二、反腐倡廉最狠毒的皇帝：明太祖朱元璋

盤點史上四大反腐倡廉最給力的皇帝 頗有動作和建樹

　　明太祖朱元璋(1328 -1398)，明朝開國皇帝。要選中國史上反腐倡廉最狠毒的皇帝，非他莫屬。朱元璋出身貧苦，打小飽受元朝貪官汙吏的敲詐勒索，他的父母及長兄就是死於殘酷剝削和瘟疫，自己被逼迫從小出家當和尚。所以，在他參加起義隊伍後就發誓：一旦自己當上皇帝，先殺盡天下貪官。後來他登基皇位果不食言，重典治吏，制定頒布了堪稱史上最嚴酷的《大明律》，並在全國掀起轟轟烈烈的「肅貪」運動，矛頭直指中央到地方的各級貪官汙吏。

　　首先，朱元璋對貪汙六十兩銀子以上的官員格殺勿論。當他發現御史宇文桂身藏十餘封拉關係拍馬屁私託求進的信件後，立即派人對中央各部和地方官府進行調查。結果顯示從上到下貪汙腐敗現象極其嚴重，他龍顏大怒，立即詔令天下：「奉天承運，為惜民命，犯官吏貪贓滿六十兩者，一律處死，決不寬貸。」

　　其次，朱元璋敢於從自己身邊「高幹」開刀。明初的中書省下屬吏、戶、禮、兵、刑、工六部中，由於大量留用元朝的舊官吏，以及一些造反起家的功臣。他們有恃無恐貪贓枉法。朱元璋大膽對這些官員進行懲處。戶部侍郎郭桓，戶部尚書趙勉夥，刑部尚書開濟，工部侍郎韓鐸、李楨，兵部侍郎王志、禮部侍郎章祥等高官，連同一大批政府和地方官員，因為貪汙案事發而紛紛成為朱元璋的刀下鬼。甚至是監督各級官吏行為的都察院御史劉志仁，也是因為吃了原告吃被告而被朱元璋處死。而現在記帳用的「壹、貳、叄、肆、伍、陸、柒、捌、玖、拾、陌、阡」等大寫數字，就是因為當時的「郭桓案」而由朱元璋發布法令起始使用。

　　第三，朱元璋認為對貪官處以斬首，甚至挑筋、斷指、斷手、削膝蓋等酷刑都太便宜他們了，為此還發明「剝皮揎草」的殘酷刑法處置貪官。這種觸目驚心的舉措也震懾了一批官員，使他們行為大為收斂。

　　第四，朱元璋對自己培養的幹部決不姑息遷就。曾對派出下基層查勘水災而接受宴請、收受錢財的國子監進士和監生共141人，痛下狠心一併斬殺。

　　第五，朱元璋制定整肅貪汙的綱領——《大誥》。花費近兩年時間編纂的《大誥》一書是他親自審訊和判決的一些貪汙案例成果的記錄，書中還闡述他對貪官態度、辦案方法和處置手段等內容。朱元璋下令全國廣泛宣傳這本書;他還叫人節選抄錄貼在路邊顯眼處和涼亭內，讓官員讀後自律，讓百姓學後對付貪官。

　　作為開國皇帝的朱元璋，「人在政舉」，嚴懲貪官汙吏決心之大，世人感嘆。「殺盡貪官」的運動貫穿於他31年的帝皇生涯，但可悲的是：貪官現象終未根除，大宋那種清明、富強的景象終未在明朝再現。老子曰：「民不畏死，奈何以死懼之?」朱元璋如此嚴刑卻阻擋不了明朝官員前腐後繼，同樣值得當今的人們深思。試著比較一下宋真宗的做法，今人當有借鑑之處!

　　三、反覆倡廉最果決的皇帝：清世宗愛新覺羅·胤禛

盤點史上四大反腐倡廉最給力的皇帝 頗有動作和建樹

　　清世宗愛新覺羅·胤禛(1678-1735)，即雍正皇帝，清朝第5任皇帝。史實記載，雍正皇帝即位之初，稅收短缺，國庫空虛，吏治廢弛，貪汙腐敗已然成風。他克服各個方面的阻力，在全國上下大規模的開展清查虧空，設立會考府，實行耗羨歸公，實行養廉銀制度，取締陋規等多項工作，由於他態度決斷，雷厲風行，清朝的財政狀況在短時間內得到明顯改善，官吏貪汙吏治腐敗的壞況都有很大的轉變。史上有「雍正一朝，無官不清」的說法!並有學者言道：「康熙寬大，乾隆疏闊，要不是雍正的整飭，清朝恐早衰亡。」

　　首先，雍正帝的勤奮是出了名的，他勤於政事，積極制定切實有效的治理和預防腐敗的大政方針，不斷推進反腐倡廉事業，極大地消除了康熙一朝的諸多弊政，為乾隆一朝在經濟上、社會發展上打下了雄厚的基礎。

　　其次，他大力加強「公務員隊伍建設」，能者上庸者下。雍正曾把守國法無過錯的官員分為兩類，一種是聽話順從但平庸無為之輩，另一種是有才幹有主見但不免常有不同意見的人。在這兩者之間，雍正的態度十分明確：「去庸人而用才幹」。你想啊，在雍正手下，一個平庸無為的人都難以混下去，何況是貪官呢?!

　　第三，他知人善任，發揮人的才幹，避免了不謀其政而某拉關係、行賄受賄走歪道。力求使官員的才識能力與其職務相當，這是雍正的一向主張。他認為，政有緩急難易，人有強柔短長。用違其才，雖能者也難以效力，雖賢者或致誤公;用當其可，則為官者各施所長，政無廢事。

　　第四，他積極推進高薪養廉。高薪養廉既是耗羨歸公的配套措施，也是反腐倡廉的配套措施。試想朱元璋老前輩的做法：俸祿不能提高，貪汙又不允許，官員們怎樣才能維持正常的生活需要呢?所以，雍正就給官員們發數目可觀、遠高於平日工資的「養廉銀」，同時還額外再給京官發津貼、給不同級別官員規定不同數額的辦公費用、取締「饋贈禮金」和「索取歸禮」等陋規。通令全國「倘有再私收歸禮者，將該員置之重典，其該管之督撫，亦從治罪。」

　　第五，成立類似現今「廉政公署、審計署」的反腐機構。雍正派中央工作組即欽差大臣查辦地方官的貪汙案件。這些欽差直接歸皇帝領導，由中央的一些官員或直屬中央的官員組成，儘是些清正能幹的人，與地方沒有瓜葛。同時雍正還抽調一大批候補州縣與欽差一起查辦貪官汙吏。這樣既不會與被查的貪汙犯有利益上的關係，也不會對地方官進行包庇縱容。對查出的貪官就地免職，從調查組裡選派同級官員接任。這樣一來，接任的官員就不會為前任官員打圓場，填補虧空，遏制了「前腐後繼」的歪風。雍正還成立了一個獨立的核查審計機關—「會考府」，負責稽查核實中央各部院的錢糧奏銷，一旦查出貪汙或是挪用，雍正就可以關門打狗了。

　　第六，打擊貪汙犯的手段可謂徹底、堅決，換一句時髦的話說，就是決不搞「假問責、(躲避風頭的)異地為官」。發現貪官汙吏，雍正帝的對策是：先罷官，後索賠。贓官的罪一旦核實，就把他的家抄乾淨，連他們的親戚、子女的家也不放過!而且是：查處之中，無論涉及到什麼人(皇上至親也不例外)，都決不寬貸。

　　雍正這一系列政策和對策，確實沉重地打擊了貪官汙吏，帝國的吏治也為之一清，雍正反腐倡廉僅僅五年，國庫儲銀就由康熙末年的八百萬兩增至五千萬兩。更重要的是，社會風氣改變了。不過，在雍正之後的乾隆朝中卻出了中國史上第一大貪官—和珅。「和珅跌倒，嘉慶吃飽」，還好肥水終歸沒有流入外人田。

　　四、反腐倡廉最自律的皇帝：唐太宗李世民

盤點史上四大反腐倡廉最給力的皇帝 頗有動作和建樹

　　唐太宗李世民(599-649)，唐朝第二位皇帝，創建中國最強盛的時期--唐帝國的「貞觀王朝」，堪稱中國歷史上的黃金時代。有學者認為：貞觀王朝的強盛是中國古代歷史上任何一個王朝都無法比擬的，它主要表現在：①社會秩序空前安定，夜不閉戶、道不拾遺。「東至於海，南極五嶺皆外戶不閉，行旅不齎糧，取給於道路」。②唐帝國是當時世界最為文明強盛的國家，首都長安是世界性的大都會。那時的唐帝國是世界各國仁人志士心目中的「陽光地帶」，各國的傑才俊士冒著生命危險也要往唐帝國跑。高度發展的文化，使來到唐帝國的各國人民，多以成為唐帝國人為榮。③貪汙降到歷史最低點。貞觀王朝被稱譽為「中國歷史上唯一沒有貪汙的王朝」。④高度發達的商業。中國傳統封建王朝的經濟特徵是「重農抑商」，但貞觀王朝是唯一不歧視商業的封建王朝，而且李世民高瞻遠矚，給予商業發展提供了許多便利條件。

　　李世民有強烈責任心，他登基後比之前更加勤於政事，埋頭公務。李世民有濃厚的危機意識，不時提醒自己不要重蹈隋王朝的覆轍。李世民對臣僚敞開胸懷，即位之初即整治吏治，臣僚們恪盡職守，不搞欺瞞哄騙的傳統官場伎倆。李世民胸懷寬闊，愛才如命，海納百川的容人之量。李世民制定了諫官制度。從制度上賦予了官員批評皇帝、罵皇帝的這樣一種制度權利，史上最有名的「罵官」當屬魏徵。愛聽甜言蜜語幾乎是人類的通病，權力人物對好話的偏愛則達到了匪夷所思的程度，而李世民具有高度超強的自制力 對「好話」保持高度的警惕。

　　貞觀王朝被稱譽為「中國歷史上唯一沒有貪汙的王朝」，這也許是李世民最值得稱道的政績，而且當今國人甚至將它和毛澤東時代並論。而實際上，在李世民統治下的唐帝國，皇帝率先垂範，官員一心為公，吏佐各安本分，濫用職權和貪汙瀆職的現象降到了歷史上的最低點。尤為可貴的是：李世民並沒有用殘酷的刑罰來警告貪官汙吏，主要是以身示範、戒奢崇儉，制定一套儘可能科學的政治體制來預防貪腐的發生。在一個精明自律的統治者面前，官吏貪汙的動機很小，也不容易找到藏身之地。李世民及上面提到的後來者宋真宗、雍正皇帝他們之所以成功，重要一點是：防範貪汙腐敗主要取決於一套科學修明的政治體制，而不是像朱元璋那樣光靠一味的事後打擊，就不能從根子上剷除貪汙腐敗賴以滋生的社會土壤。

　　「觀社會更替、明盛衰之理，乃有資於治」。讓我們回往歷史，以史為鑑!