黨旗領航重建家園發言稿精選
2023-12-11 16:53:07 2
扶貧開發需要多方力量共同參與，如何將這些力量、資源進行整合，黨組織是統領、是紐帶。小編收集了黨旗領航重建家園發言稿，歡迎閱讀。
黨旗領航重建家園發言稿
到2020年讓7000多萬農村貧困人口擺脫貧困——歷經30多年的持續發力，我國扶貧開發已進入攻堅拔寨的衝刺期。攻堅，意味著最硬、最難：中西部一些省(區、市)貧困人口規模依然較大，剩下的貧困人口貧困程度較深，減貧成本更高，脫貧難度更大。如何實現精準扶貧、精準脫貧，是擺在全黨上下的一道嚴峻課題。
「越是進行脫貧攻堅戰，越是要加強和改善黨的領導」，習近平總書記在中央扶貧開發工作會議上強調。去年以來，各貧困地區基層黨組織把脫貧攻堅與農村基層黨建緊密結合，充分發揮組織優勢、組織功能、組織力量，不斷創新思路和辦法，優化組織設置，選優配強帶頭人，加大結對幫扶力度，吹響了脫貧攻堅的衝鋒號。
創新黨組織設置
由地域型向功能型拓展
「以前，企業搞旅遊開發要分別找我們5個村談合作，還得鎮裡牽線。現在六家人變一家人，勁往一處使，坐在一起搞發展。」貴州盤縣巖腳村黨總支書記支成飛說。
「六家人變一家人」的身份變化源於黨組織設置方式的創新。盤縣引導農熠農業開發有限公司黨支部與巖腳村等5個村的黨支部抱團成立聯村黨委，資源使用打破行政區劃，產業發展圍繞同一規劃，項目推進中將村幹部統籌使用，精準脫貧大大提速。短短4年，「藏」在深山裡的這5個窮山村變成了旅遊名村。
農村產業蓬勃發展和農村組織形式的日益多樣，迫切需要基層黨組織設置方式與脫貧攻堅相適應。各地因地制宜，基層黨組織設置由地域型向功能型拓展，實現扶貧工作開展到哪裡，黨組織的觸角就延伸到哪裡。上述盤縣所在的六盤水市，打破地域界限，在不更改行政村區劃和建制前提下，通過建立聯村黨委，實現了資源優化配置。
在產業鏈上建黨組織也是較為常見的做法。比如湖北竹山縣將專業技術特長相同或相近的黨員劃分到一個產業黨組織，初步構建起以黨組織為主體，以產業黨支部為骨幹，以專業黨小組為基礎的組織體系。江西廣昌縣採取跨鄉鎮聯建、跨村共建的方式，建立68個產業協會黨支部，在黨員中建示範戶，在黨員群眾中建幫扶鏈。將黨組織建在產業鏈上，把從事同一產業但分散在各生產單位的黨員群眾組織起來，放大了基層黨組織的帶動輻射作用，為其提高領導發展的能力提供了組織保證。
有的地方全盤統籌，對扶貧開發集中連片區域黨組織架構的設置進行創新探索。四川蒼溪縣就是典型例子。該縣撤併部分行政村成立園區黨委，由縣委、縣政府領導兼任第一書記，下設各類產業黨支部。縣上成立現代農業園區黨工委，統籌全縣園區黨建工作。對尚未具備建立園區條件的，推動貧困村與相鄰強村或社區建聯合黨支部。總架構之下，該縣在產業鏈、駐村幫扶工作隊、脫貧攻堅重點項目、社會組織中均建立黨支部，實現黨組織全覆蓋。
精準選配帶頭人
打造扶貧「領頭雁陣」
去年，培訓處級幹部的福建省委黨校迎來了來自最基層的學員，23個扶貧開發重點縣的數百名村支書分批來此接受精準脫貧培訓。該培訓班方案由省委副書記親自審定，省發改委、農業廳等11個省直單位還聯合進行政策解讀。讓村支書享受「處級待遇」，凸顯對扶貧開發帶頭人這支隊伍的高度重視。
村級黨組織帶頭人思想解放、能力「脫貧」，才能讓各項扶貧政策精準落地，帶動老百姓脫貧。選優配強這支隊伍的重要性不言而喻。各地在基層黨組織帶頭人和第一書記的選配、培養、管理等方面，日益突出精準扶貧導向。
越來越多的地方跳出地域限制，擴大選人視野，多渠道選拔。比如精準鎖定幾類目標人群，甘肅平涼崆峒區注重從產業大戶、致富能人、外出務工返鄉農民工等優秀分子中選拔，全區貧困村中致富型黨組織書記佔60%。比如「田忌賽馬」式的強弱搭配，新疆喀什地區採取選派縣鄉優秀幹部擔任、從臨近強村調任、「訪惠聚」工作組成員兼任等多種方式，把最強的人放在最弱的崗位上。
在加強第一書記力量方面，各地一方面注重精準選配，一方面著力解決「掛名」「走讀」等駐村不實問題。河北省堅持「四選四不選」標準，因村精準派人，今年第一書記人選中廳級後備幹部佔68.1%，為歷年最高。青海湟中縣明確要求全年駐村時間不得少於200天，對存在扶貧工作不認真、無思路等9個方面情形的施行召回，目前召回調換了3名。
多地針對性地開展了精準扶貧專項教育培訓。甘肅定西市分期分批對各縣區分管扶貧領導、部門負責人，各貧困鄉鎮有關領導、駐村幫扶幹部、扶貧工作站工作人員及建檔立卡貧困村黨組織書記進行全員輪訓。寧夏固原市建立網格化交流機制，將第一書記分成若干片區，定期開會交流精準脫貧經驗心得。
不少地方配套出臺激勵措施，激髮帶頭人的扶貧作為。近期，甘肅首次專門面向脫貧「摘帽」村的村支書與村主任招錄鄉鎮機關公務員，截至4月初，該省已累計從優秀村幹部中錄用鄉鎮公務員323名，其中村黨組織書記241名。貴州織金縣每年公開選拔10名村黨支部書記，同時掛任鄉鎮黨委委員，並制定考核辦法，督促他們帶動群眾共同致富。
實踐證明，選好一個書記，派好一名第一書記，聚上一批能人，通過他們帶動群眾發展生產、脫貧致富，局面就會大不一樣。各級黨組織要幫貧困村把好關，為鄉親們建強扶貧攻堅的「領頭雁陣」。
整合扶貧資源
讓好政策實現精準投放
今年春節前幾天，廣西凌雲縣伶站瑤族鄉浩坤村裡來了一撥特殊的客人，這其中有來自自治區黨委組織部、非公經濟組織和社會組織黨工委、商務廳、旅遊規劃設計院、電商企業等多個方面的代表。大家圍坐一堂，共同為村裡謀劃脫貧路子。如果不是黨組織牽頭，很難把這麼多家單位一起聚到村裡來。這是自治區「黨旗領航·電商扶貧」專項扶貧行動的其中一站，意在整合各方力量，推動脫貧攻堅。
扶貧開發需要多方力量共同參與，如何將這些力量、資源進行整合，黨組織是統領、是紐帶。各級黨組織通過發揮總攬全局、協調各方的作用，變「五指張開」為「握指成拳」，形成扶貧合力。
許多地方加強頂層設計，將扶貧政策進行統籌，強化黨建領航的扶貧開發責任體系。如貴州出臺「1+10」精準扶貧配套文件，舉全省之力扶貧攻堅。陝西延安市建立「1+N」政策配套體系，「1」就是制定出臺了一個扶貧工作綱領性文件，「N」就是及時跟進位定了就業培訓、貧困戶子女上學資助等政策文件。
政策具有很強的導向性，把好政策用到刀刃上顯得尤為重要。各地黨組織積極統籌協調，使扶貧資源由多頭分散向統籌集中轉變，實現精準投放。
一直以來，扶貧資金分散而導致的「撒胡椒麵」現象屢見不鮮。雲南省探索「紅色股份」，通過整合財政、扶貧、農業等部門的項目資金及掛點單位扶持資金，創建「紅色股份」實體經濟組織。截至去年7月，已整合項目資金3億多元，實施項目1600多個。福建三明市鼓勵村級黨組織整合各方涉農項目資金，建立標準化廠房或農業生產設施、專業批發市場，通過出租或入股獲取收益。
黨管幹部、黨管人才的優勢此時凸顯，幹部資源、人才資源得以在縣、市甚至省域範圍內統籌調配，投向貧困村。如西藏昌都市統籌全市幹部資源，將發展經濟有思路、協調項目有實招、產業發展有經驗的幹部調整到貧困程度深的村駐村，全市共調整389名。黑龍江省結合「萬企幫萬村」精準扶貧行動，鼓勵和聘請民營企業家、離退休幹部、專家學者擔任貧困村「名譽村長」「發展顧問」。
各地黨組織積極建立黨政領導班子成員直接聯繫貧困村、貧困戶制度，探索各類黨組織結對共建方式，為脫貧帶去新資源。今年，青海省委組織部部務會全體成員要走完全省1206個重點貧困村、後進村和維穩重點村，並將省州縣單位與三類村固定結對，單位黨組織結對共建幫村、黨員幹部結對認親幫戶。西藏當雄縣縣級領導包鄉、縣直部門包村、全縣幹部包戶，責任細化到具體黨員幹部身上。
哪裡有脫貧攻堅哪裡就有黨旗飄揚、哪裡有群眾需要哪裡就有黨的工作。隨著各級黨組織尤其是基層黨組織不斷發揮作用，基層黨建對脫貧攻堅的牽引力有效激發。當前，脫貧攻堅任務依然艱巨。作為扶貧攻堅的組織者、實施者、推動者，各級黨組織正積極發揮組織優勢、強化組織功能、集合各方力量，必將帶領黨員群眾打贏脫貧攻堅這場硬仗。
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