促進個體工商戶發展條例最新解讀（促進個體工商戶發展條例下月實施）

2023-05-17 08:44:39 2

促進個體工商戶發展條例最新解讀?北京日報客戶端 | 記者 張楠，今天小編就來聊一聊關於促進個體工商戶發展條例最新解讀?接下來我們就一起去研究一下吧!

促進個體工商戶發展條例最新解讀

北京日報客戶端 | 記者 張楠

不得對個體工商戶進行歧視，不得違法違規對個體工商戶進行收費、攤派，不得誘導、強迫勞動者登記註冊為個體工商戶，不得以各種形式拖欠個體工商戶帳款……《促進個體工商戶發展條例》將於2022年11月1日起施行。10月25日，國家市場監管總局針對《條例》發布進行解讀。

機關及企事業單位不得拖欠個體戶帳款

《促進個體工商戶發展條例》是在原《個體工商戶條例》基礎上制定的，更加適應當前和今後一個時期個體工商戶發展特點，能夠更好解決個體工商戶面臨的問題。《條例》共39條，總體分為4個部分。

《條例》規定了促進個體工商戶發展各方面的政策措施。分別從登記註冊服務、年度報告服務、各類信息服務、精準幫扶、經營場所供給，以及資金、財稅、金融、社保、創業就業、社區便民、數位化發展、智慧財產權保護、紓困幫扶等多個方面，逐項進行了規定，為個體工商戶發展提供全方位支持。在個體工商戶變更經營者、分型分類培育、困難救助等方面有所創新。

同時，《條例》還加大了個體工商戶合法權益的保護力度。要求政府及其有關部門在制定相關政策措施時，不得對個體工商戶進行歧視。任何單位和個人不得違反法律法規和國家有關規定，對個體工商戶進行收費、攤派；不得誘導、強迫勞動者登記註冊為個體工商戶。機關、企業事業單位不得以各種形式拖欠個體工商戶帳款。

縣級以上地方人民政府不得將個體工商戶數量增長率、年度報告率等作為績效考核評價指標。政府及其有關部門的工作人員在促進個體工商戶發展工作中不作為、亂作為，損害個體工商戶合法權益，造成嚴重後果的，依法依規處理。

全國登記在冊個體工商戶1.11億戶 佔市場主體總量2/3

個體工商戶是我國獨有的市場主體類型，數量巨大、利益訴求獨特。個體工商戶是中國特色的市場主體，在充分競爭中成長，經營風險完全由個人或家庭承擔。

截至2022年9月底，全國登記在冊的個體工商戶1.11億戶，佔市場主體總量的2/3，帶動就業近3億人，在穩增長、促就業、惠民生等方面發揮著重要作用。近年來，隨著新技術、新產業、新業態、新模式的蓬勃發展，網絡直播、微商電商等「新個體經濟」層出不窮，利益訴求獨特。市場監管總局相關負責人表示，在這種背景下，建立既促進發展又規範秩序、既創造環境又維護權益實現多元目標的法規制度尤為緊迫。

有利於解決個體戶「急難愁盼」突出問題

受外部環境和疫情的影響，發展面臨重重困難。由於多重因素的影響，個體工商戶生存質量普遍不高。調查顯示，79.4%的個體經營者月營業收入不到1萬元，57.9%處於虧損狀態。2022年1至8月，全國新設個體工商戶1359.1萬戶，同比增加6%，低於近10年來11.8%的平均增速，退出數量較去年同期增加9.5%。

市場監管總局表示，無論是著眼於當前紓困或是長遠發展，都需要從整體上謀劃，從立法層面加強頂層設計，進一步明確定位、優化環境、穩定預期。

《條例》對個體工商戶立法進行了重新定位，將已出臺的各項政策措施進行匯總集成，從財稅、金融、社保、就業、轉型升級、信息服務、表彰獎勵、困難救助、監測分析等各個方面，對促進個體工商戶發展作出制度安排。很多具體制度安排具有含金量、短期可見成效。特別對個體工商戶實施分型分類、加強公共服務平臺建設、取消「變更經營者僅限於家庭成員之間」的限制、改革年報制度等作出安排，有利於解決個體工商戶「急難愁盼」的突出問題，從整體上提升發展質量。