半月談楊繼學（半月談老楊帶出）

2023-04-18 08:23:38 1

四中全會精神在基層

老楊帶出「一群楊」，專幫百姓忙

半月談記者 吳燕霞

如今，基層社區糾紛複雜多樣，社區居民需求日益多元，調動多元力量實現社區共建共治共享，是各地探索基層社區治理的重點。在重慶九龍坡區，有一群「老楊」，他們組建「老楊群工」服務隊伍，線上線下服務群眾，有效化解矛盾糾紛，成為重慶版的「朝陽群眾」「西城大媽」。

「有事找老楊」

鄰裡間因為安裝空調外機鬧了兩三個月的矛盾，經過「老楊」多次調解，終於握手言歡；鬱郁不得志，揚言報復社會的中年男子，經過「老楊」專業的心理分析和疏導，重新燃起生活的希望，潛藏的社會不穩定因素被有效化解……

在重慶九龍坡區，「有事找老楊」是許多居民遇到難事時的共同選擇，這個「老楊」似乎無處不在又神通廣大，他到底是誰？

「老楊」的原型是重慶市九龍坡區紮根基層30餘年的綜治工作者楊永根，他牽頭調解矛盾糾紛近2500件次，讓一個個矛盾糾紛在基層得到化解和妥善解決，群眾親切稱呼他為「老楊」。

通過發掘、總結楊永根等優秀綜治工作者身上的好經驗好做法，九龍坡區總結出一套群眾工作秘笈—— 「老楊群眾工作方法」，並在楊家坪街道和九龍鎮試點運行。

試運行期間效果顯著，民意調查顯示，兩個鎮街的信訪投訴、矛盾糾紛雙下降，群眾安全感、滿意度雙上升，良好的口碑讓「老楊」成為遠近聞名的「解憂」代言人。「一群楊」逐漸被帶動起來。

2019年4月，九龍坡將「老楊群眾工作方法」提煉總結，並在全區推廣，「老楊群工」成了社區治理新品牌。

人人都能做「老楊」

「老楊在不在？」在九龍坡區二郎街道同天苑社區的「老楊群眾工作室」，時常有轄區居民找上門來尋求「老楊」的幫助，今年67歲的人民調解員徐祥阿姨便是其中一位「老楊」。

作為轄區居民，徐阿姨為人正派，辦事公道，與許多中老年居民關係緊密，每當大家遇到難題時，都指名要徐阿姨調解。

「類似家庭糾紛、婆媳矛盾，我都能處理好。」徐阿姨說，「我是過來人，能理解大家的心情，調解時更有針對性。」

如今，「老楊群工」已在組織體系、建設標準、運行方式、工作方法、工作機制方面實現標準化運作。九龍坡區建立起1個區級「老楊群工中心」、13個鎮街「老楊群工站」、161個村社「老楊群工室」、3000多個網格的「老楊群工點」。「老楊群工」延伸到了基層的每個神經末梢。

在九龍坡區，只要你願意為社區建設獻一份力，你就可以是「老楊」。「老楊」變成「一群楊」。黨員幹部、居民代表、志願者、社工、社會單位、社會組織等力量都變成了「老楊」。他們長期跟蹤關注、協調解決群眾反映集中的突出問題，讓每個社會細胞在微治理中釋放大能量。

「群楊戰術」解糾紛

「我的住房問題什麼時候解決？不給個說法，我就要做一些驚天動地的事情讓你們好看！」某天下午，在九龍坡區黃桷坪街道「老楊群眾工作站」，一位中年男子氣勢洶洶地走了進來，心理諮詢師趙蕾忙站起來說道：「我是『老楊』，有什麼可以幫您？」

趙蕾將男子帶到了專門為轄區居民提供公益心理健康服務的「小蕾花開」工作室。一番溝通下來，趙蕾發現，所謂住房問題只是點燃男子爆裂情緒的導火索，男子從小是孤兒沒有得到過家庭溫暖，近期還因失業沒了經濟來源，故處於精神困頓之中，內心壓力得不到有效化解。

趙蕾忙聯繫工作站的其他「老楊」們一起討論解決方案。經過「老楊」們的協力跟蹤調解與疏導，男子的情緒逐漸穩定，其住房問題也得到妥善解決。

類似的事情時有發生。「小蕾花開」厚厚的服務檔案裡，記錄著「老楊」們疏導親子關係、鄰裡關係，化解青少年問題、成年人心理問題的種種努力。

在九龍坡區，像趙蕾這樣擁有專業資質的「老楊」還有不少，包括律師、專業義工、警察、大學老師……以專業化團隊實施「群楊戰術」，提升基層處理矛盾、消化壓力、服務群眾的能力，一體化基層社會治理新模式正在構建中。

(完)