西安藝術類培訓不用辦學許可證（剛剛印發的文化藝術類校外培訓機構準入指南）

2023-05-23 22:06:43 2

西安藝術類培訓不用辦學許可證?近日，陝西省文化和旅遊廳、省教育廳聯合印發《陝西省文化藝術類校外培訓機構準入指南（暫行）》（以下簡稱《指南》）《指南》中所指的文化藝術類培訓機構為利用非國家財政性經費，面向中小學生及學齡前兒童，進行音樂類、舞蹈類、美術類、戲劇戲曲類、曲藝類及其他文化藝術類課程培訓服務的非學歷培訓機構，下面我們就來聊聊關於西安藝術類培訓不用辦學許可證?接下來我們就一起去了解一下吧!

西安藝術類培訓不用辦學許可證

近日，陝西省文化和旅遊廳、省教育廳聯合印發《陝西省文化藝術類校外培訓機構準入指南（暫行）》（以下簡稱《指南》）。《指南》中所指的文化藝術類培訓機構為利用非國家財政性經費，面向中小學生及學齡前兒童，進行音樂類、舞蹈類、美術類、戲劇戲曲類、曲藝類及其他文化藝術類課程培訓服務的非學歷培訓機構。

審批登記實行屬地管理，由舉辦者向當地區（縣）市場監管部門、民政部門或行政審批部門申請培訓機構名稱預先核准，後由當地區（縣）行政審批部門審核發放辦學許可證。再申請申請營業執照、民辦非企業單位登記證書即可開展培訓。

華商報記者搜索發現，2019年2月25日，陝西省教育廳、民政廳、人力資源和社會保障廳、應急管理廳、市場監督管理局曾印發《陝西省校外培訓機構設置指導標準》。與此前發布的標準相比，《指南》在培訓機構的場所面積、專職教師數量、資金監管等方面均有調整或新增規定。

新增「培訓場所建築面積不得低於200平方米」及樓層要求

《指南》新增「培訓場所建築面積不得低於200平方米」，同時將「培訓機構教學場所面積應不少於辦學場所總面積的80%」調整為「教學用房建築面積應不少於辦學場所建築面積的2/3」。

將原「同一培訓時段內生均教學用房建築面積不得少於3平方米」的說法細化為「且同一培訓時段內生均面積不低於3平方米。其中舞蹈類、戲劇類等同一培訓時段內生均面積不低於6平方米，確保不擁擠、易疏散。」

此外，新增辦學樓層的要求，「辦學場所樓層不得高於5層，其中培訓對象含有小學生的辦學場所樓層不得高於4層，培訓對象含有3至6歲學齡前兒童的辦學場所樓層不得高於3層。」

新增不同類型培訓教室的硬體設施規定

《指南》對不同類型培訓教室的硬體設施進行了明確要求。

音樂類培訓教室應做好室內音效和隔音設計,一般應配備保障教學的音樂器材、多媒體等教學設施。

舞蹈類、戲劇類培訓教室地面應鋪設舞蹈專用地膠或地板,應配備通長照身鏡和可升降把杆等設施。

美術類培訓教室應具有良好的採光條件，當採用燈光照明時，應避免教室內過暗或過亮，確保光線充足、柔和，避免眩光。

新增資金監管、續費、課堂時長等要求

培訓機構應規範收費，營利性培訓機構應根據市場需求、培訓成本等因素合理定價收費；非營利性培訓機構按照當地統一規定的項目和標準收費。

培訓機構收費項目及標準應向社會公示，自覺接受有關部門和群眾的監督，單科不得一次性收取或變相收取超過三個月或60課時（每課時/45分鐘）的費用，所有資金應交由具備資金監管業務資質的銀行統一監管。

提高機構專職教師佔比要求、明確開辦資金最低限、要求機構名稱需含「培訓」

將原「專職教師數不得少於教師總數的1/3」的要求調整為「籤訂一年以上勞動合同的專職教學、教研人員原則上不低於機構從業人員總數的50%」。

新增「培訓機構聘用的教師應具備大學專科及以上學歷，並持有政府部門頒發或認可的與教學內容相對應的《教師資格證》或相應的職業（專業）能力證明」的要求。

新增培訓機構「開辦資金應不少於30萬元，須經法定機構驗定，嚴格按照相關規定和程序使用」以及明確要求培訓機構名稱應含有「培訓」字樣。

新增「重要場所實現視頻監控全覆蓋，視頻數據保存時間不少於60天」，並應按照培訓機構規模配備安保人員，安保人員應掌握治安、消防、防暴等常識和相關法律法規，能熟練使用通信、治安和消防器材，並持有相應職業技能證明。

文化藝術類培訓機構從業人員：旨在規範管理但同時也增加了機構的運營成本

華商報記者搜索發現，2022年以來，多地出臺了關於文化藝術類培訓機構的準入指南的相關規定，大都從設施條件、從業人員、教學要求及培訓材料、審批登記、資金監管等方面作出明確要求。但各地的細則也有不同，比如，在文化藝術類培訓機構的場所面積上，浙江等省市文旅部門出臺的相關文件中沒有總面積的要求，僅對生均面積作出要求。同時，浙江取消文化藝術類培訓機構的「辦學許可證」，但需要向文化和旅遊部門提出申請並提交相關申辦材料，符合條件的培訓機構可獲得審核意見書，再辦理營業執照或者民非企業單位登記證書。

對上述變化，華商報記者也隨機採訪了一些文化藝術類培訓機構的從業人員，他們一致認為多地密集出臺文化藝術類培訓機構的準入指南等規定，旨在推動文化藝術類培訓機構的規範管理。比如，按年齡新增培訓機構的樓層要求、安全要求等。且依據此前標準的實際執行情況，制定了更細緻、更有針對性的標準，比如對培訓機構的教室設施制定分類標準等等。

「比如，對文化藝術類培訓機構實施嚴格的資金管理，納入監管平臺統一監管，使其不可任意處置使用學員預付費。因此，機構大規模投資擴張導致資金鍊斷裂、捲款跑路等情況將得到有效控制。」一機構從業人員說，「從2022年起，西安市的文化藝術類培訓機構相繼登入了統一平臺，已基本納入監管體系。」

對「將機構專職教師的佔比增加到50%」的要求，一機構從業人員認為此舉可提高培訓機構教師的穩定性、提高師資質量，保證機構的教學質量。但同時「聘用專職教師，培訓機構需為其提供基本薪資併購繳納社會保險，也增加了機構的運營成本，尤其在疫情背景下，可能使得很多文化藝術類培訓機構的壓力突然增加。」該機構從業人員說。

華商報記者付啟夢

來源：華商網-華商報