嚴以用權專題研討發言稿

2023-12-11 01:24:07

　　嚴以用權，關鍵是嚴格規範黨委用人權和政府事權。要嚴格制度程序、強化監督問責，讓選人用人權在陽光下運行，加快建立權力清單、責任清單、負面清單「三個清單」

　　中央開展「三嚴三實」專題教育，有的放矢，切中要害，充分體現了全面從嚴治黨的決心和信心。我們一定要牢固樹立「作風建設永遠在路上」的意識，在作風建設上持續用力，切實把嚴和實的要求立起來、樹起來，紮實推進「開放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏」建設。

　　嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，首要的是解決好權力觀問題，關鍵是嚴格規範黨委用人權和政府事權，確保權力的行使不偏向、不變質、不越軌、不出格。公權姓公，不屬於任何個人。公權為民，只能用來為人民服務。要牢固樹立馬克思主義群眾觀，搞清楚權力是誰給的、權力是用來幹什麼的，按照「三嚴三實」的要求依法用權、秉公用權、廉潔用權，真正把權力用在為民造福、為黨盡責上。

　　黨委用人權是一項極其重要的權力，也最容易出問題。選人用人是一個「風向標」，用好一個幹部，可以激勵一批幹部;用錯一個幹部，也會挫傷一批幹部的積極性。現在，許多幹部出問題，除幹部自身原因外，主要是一些黨委(黨組)在選人用人上出了問題。

　　行使好黨委的用人權，重點要嚴格制度程序、強化監督問責，把黨和人民需要的好幹部選上來。《黨政領導幹部選拔任用工作條例》是「基本法」，必須嚴格執行，對幹部工作的原則、標準、條件要堅持，對選拔任用的具體制度和要求要落實，不能「放水」，不能「留後門」，防止執行制度走過場。幹部選拔任用程序是規定動作，必須嚴格履行，程序該走的必須走，一個都不能少，不能「下跳棋」，防止程序虛設、「空轉」。加強監督問責是對幹部最大的愛護，是對組織最有力的呵護，無論是各級黨委及組織、紀檢部門，還是各級領導幹部，既要增強監督意識，對選人用人大膽監督，也要自覺接受各方面的監督，讓選人用人權在陽光下運行。

　　政府事權是依法履職的權力，與經濟社會發展息息相關，與群眾的利益緊密相連，必須依法規範行使權力，決不能任性用權。政府事權必須於法有據，絕不能認為權力越大、權力越多就越好。

　　依法規範政府事權，核心是解決權力邊界的問題，加快建立權力清單、責任清單、負面清單「三個清單」。一方面，法無授權不可為，深化行政審批制度改革，用政府權力的「減法」換取市場活力的「加法」，為大眾創業、萬眾創新營造良好環境。在經濟新常態下，簡政放權就是抓發展、穩增長，是實實在在的解放生產力。另一方面，法定職責必須為，依法履行好政府的管理、引導和服務職能，積極主動為企業、為群眾服務。市場的作用要發揮好，政府的作用也要發揮好，該管的必須管住管好，特別是對食品安全、環境汙染、安全生產等，要嚴格依法管理，守住法律法規底線，營造良好的法治環境。

　　自古道「三年清知府，十萬雪花銀」，讀書就為了升官發財，光宗耀祖，這雖然已經時過境遷，但權力的效用卻沒有減弱，這反映出權力的濫用及特權的弊端，不受約束的權力就會任性，公權力就會為私利驅使，進而演化為「一人得道，雞犬升天」，此時權力就姓「私」。海瑞道「當官不為民做主，不如回家賣白薯」，讓權力為百姓服務，才能造福一方。

　　「三嚴三實」要求「嚴以用權」，不讓權力任性，西方哲人說過「人類社會幾千年的發展進步就是實現了把權力關進位度的籠子裡」，這更體現了民主法治是社會文明進步的標誌。如何上權力姓「公」而不姓「私」，少數人靠素養和操守自我約束，多數人靠制度限制權力濫用。制度建設具有長期性和穩定性，更能規範和約束權力的運行，制度的建設以憲法為依據，以憲法為底線進行制度建設，這樣權力才能在憲法和法律範圍內運行。

　　「嚴以用權」就是不給權力留下私人空間，不給特權找到藉口，辦事程序公開透明，人人都按規矩辦理，沒有凌駕於憲法和制度之上的權力，沒有人情幹預的空間，沒有不受監督和約束的權力，讓權力在陽光下運行，不給權力留下陰暗面。一旦權力沒有了陰暗面，陽光才能體現出防腐作用，才能剷除腐敗的土壤，權力才會喪失請託，政治才能清明，官員才能清正。