敢問此水流向何方（上遊夜雨汪萬英）

2023-05-14 12:07:53

問渠那得清如許，為有源頭活水來

汪萬英 林中人

雲海茫茫的方鬥山麓，連綿起伏的山巒，層巒疊嶂的山峰，蜿蜒潺潺的河嘴河，這裡，靜靜座落著土家原始的村落——重慶市石柱縣河嘴鄉同心村，生活著勤勞善良的同心村民。這裡就像一截琴弦，在清風的彈擊下，奏出一曲曲雄渾激越、絢麗悅耳的樂章!

——這裡的11口水池，互聯互通，汩汩甘泉流入每戶農家；

——被寫進重慶市先進扶貧典型案例，上了重慶大講堂。

昔日常年缺水的同心村，而今自來水流進千家萬戶，如逆風揚帆闢航道。

水之困

水是生命之源，沒有水的日子就如同失去了生命。江南水鄉的人是體會不到乾旱地區人們對水之渴求的。那種無水的日子被一種悲哀籠罩著，空氣中瀰漫著悲情的氣氛。

同心村幅員面積11.7平方公裡，轄9個村民小組，1800多人，兩山夾一槽，方鬥山背斜坡屬喀斯特漏鬥地形，儲水性差，常年有兩個月季節缺水，特別是居住在河嘴河谷平壩那80%的村民，更是無水可喝。村民飲用水基本靠自己挖的儲水凼，飲水難成了他們最揪心的事。同心村人飲水如此困境，還如何談發展？村民四顧茫然。

同心村有正月初一挑「銀水」的習俗。其實就是常年缺水，人們渴望在正月初一能挑到水，預示著來年有水喝。缺水在同心村年年演繹著，在村民的心中留下了深深陰影。嚴重的乾旱，河嘴河不再流淌涓涓溪流，聽不見溪水潺潺，幾十戶村民的村寨，只留下了巖下的一口井有水。村民大清早就排起了長長的隊伍……村民盯著快要見底的水井，目光裡儘是渴求的呆凝，仿佛所有的生機都給這無水的井帶走了。

2014年夏天，老天很久都不捨得下一顆雨，同心村乾旱嚴重。一天，中心組40多歲的譚祥文忙了一天的農活，晚上回家天已黑盡，他口渴得去水缸舀水，「嘣」，水瓢觸到缸底，發出一聲脆響，缸裡沒水了！他只好打起手電筒，挑著水桶，去巖下1公裡外的水井挑水。他遠遠看見挑水的人們排起了長蛇陣，手電筒的亮光忽明忽暗，閃閃爍爍，他的心境也如同那手電的光一樣忽明忽暗起來。

他爬下水井，一瓢一瓢往水桶舀，邊舀邊等水浸出，連井底的泥沙都不放過，總算舀滿水桶了。他看自著己桶裡水花蕩漾，心也蕩漾開來，哼起不知名的小曲。突然腳尖踢到一塊石頭，他「哎喲！」一聲重心不穩，摔了個狗啃泥，水桶逃離扁擔鉤骨碌碌滾下山坡，水譁啦啦滿坡流，氣得他一屁股坐到地上抹眼淚。

住在中心組的譚千春，已是花甲老人了。說起缺水的歲月，他飽經滄桑的臉上，眉頭皺成了「川」字。他家屋旁有一條小山溝，平時洗衣、洗菜都在溝裡。實在缺水的時候，也在那裡挑水喝。溝裡的水並不乾淨，沿途的村民都在溝裡洗衣、洗菜，甚至洗糞桶，牛羊也在溝裡飲水，拉屎拉尿。十多年前的一天，他母親從挑回的水裡看到了一小塊牛糞，覺得噁心，生氣地要他父親上山找水。他四處找水源，終於在子廠灣找到一個出水很小的山泉，興奮得一家人高興了好多天。他砍來竹子一破兩半，用竹槽將水引回家。但好景不長，不久一場暴雨，將竹槽衝散，家裡斷水了。他去場鎮買回小拇指粗細的水管，重新將水引回家。但泥沙、枯葉殘渣經常把水管堵死，他和父親只好將水管鋸斷成一小截一小截的，用篾條通，或者用氣槍打，將堵塞物清除後再連接起來。遇到寒冬臘月，水管容易凍住，裡面的水出不來，他們只好將水管拾起來用力在地上摔打，好將裡面的凍冰摔碎捅出。然而塑料水管冰凍後很脆弱，時常一摔就斷了。

後來不知何故，子廠灣的泉水斷流了，他和父親一起又先後到生機梁、姜家坡找水，不久也斷流了，他們只好在山上挖儲水凼，靠天下雨積水喝。水，又成了一家人久久的思念。思水如同久別的遊子對故鄉的那份情懷。

水之問

大自然對人類的恩賜有時候總是那麼不公。江南水鄉總有湖光旖旎，垂柳依依，那裡的人們有喝不完的水。可同心村的水在哪裡？

同心村沿方鬥山一線水源豐沛，特別是龍塘組的文家小山和王家小山，山上各有很大一口山泉，泉水四季不斷，這些泉水叮咚的聲音無不向沿河嘴河溝槽平壩的村民（同心村人口四分之三分布在河嘴河谷，）炫耀著……

文家小山冉崇貴家，從小山高處引回的拇指粗細的水管簡單地放在屋後陽溝的大水缸裡。水缸早已裝滿，大汩清泉譁譁溢出缸外，順著陽溝向遠處流去。

「爺爺，水這樣流出去糟蹋了，多可惜呀！」他的孫子建臺看著流出去的水惋惜地對爺爺說。

「水是山上自己冒出來的，多得很，又不要錢，有啥子好可惜的嘛。」冉崇貴笑著對孫子說。

2015年夏天，龍塘組遭遇罕見的夏伏旱。樹上的葉子因水分缺失乾枯，紛紛往下掉；青翠的竹葉幹成了枯黃色；坡上的草曬成了火紅色，一點就燃；田地乾裂出一道道腳可以伸進去的巨大口子，仿佛大地張開巨口，向蒼天吶喊「我要喝水！」樹上的知了耐不住炎熱，不停地尖叫「知了、知了」；大黃狗熱得趴在樹蔭下，吐出鮮紅的舌頭，不停地大口喘著粗氣；雞熱得耷拉著腦袋，有氣無力地走著；冉崇貴熱得汗流浹背，挑著水桶到山下很遠的地方找水，豆大的汗珠從他臉頰流下……

管水員汪永成說，沒修水池前，他們喝水都是靠自己挖的儲水凼，遇到夏伏旱和冬旱兩個月，儲水凼無水，就只好去遠處挑水，或小山溝挑水。

下雨天，他們就把屋簷水接下來儲存起，澄清後用來洗臉洗腳，洗過後的水用來煮豬食、餵牛。有一天天空烏雲密布，他們全家人趕緊端著鍋碗瓢盆去接屋簷水。他們等候多時，望眼欲穿，不料一陣大風天開雲散，大家大失所望，垂頭喪氣。

小山沿線居民，平時水源充足，但季節性缺水時依然無水可找。龍塘組宋家溝68歲村民吳代友說，以前誰家辦紅白喜事，專門有三四個人負責挑水。家住半山腰王正平的居民譚其雙去世時正好遇到夏伏旱，吳代友和另外三個專門負責挑水的漢子到直線距離500米的山下河嘴河挑水。沿途陡起上陡起下，他們汗流浹背，氣喘籲籲。由於坡太陡，他挑的前水桶不小心撞到山巖上，他一個趔趄摔到地上，水桶摔破，水譁地一下全沒了。

2016年前同心村沒有具體的管理機構，沒有相應的管理制度。因為沒有規章制度，水管壞了無人修，材料無人買；管水員收了村民一年交的水費後，認為村民用不用水，用多用少，都與自己無關；因為沒有約束，管水員只管收費不管用水，導致群眾不願意交水費→管水員無收入→更無人管水的惡性循環。

水之策

飲水難，成了同心村人揮之不去的陰影，接下來便是最深沉最凝重的思考了。是破碗破摔，還是一發破的？同心村委一班人憂心如焚，他們絞盡腦汁，費盡心思，有的放矢，終於想出了辦法，冰解的破。

共同管水

2016年，村幹部到家家戶戶、田邊地角了解情況、缺水程度，發現百分之七八十的群眾飲水都比較困難，飲水矛盾相對突出，事情到了非解決不可的地步。於是召開村支兩委會，討論具體解決飲水問題的方法，在會上第一次提出了成立人飲協會，草擬了相關規章制度。2016年10月村委牽頭成立了村人飲協會，由有威望、有能力、處事公平、樂於奉獻的村支書吳吉財擔任會長、組長譚祥文擔任副會長，下設辦公室、財務部和管理部各1人，實行分工協作、各司其職。為降低會員負擔和協會開支，除管理部管水員由普通群眾擔任領取一定費用外，其它職位均由村幹部兼任，均不再拿工資或補助。

針對全村區域性供水不均衡等問題，村委對全村各取水點的出水量和可建飲水池的地方開展詳細排查，結合農戶散居實際情況，經過徵詢群眾意見和反覆走訪論證，2016年上半年，全村飲水進行規劃布局時，為了管水方便，有充足水源，村委決定把所有水池都規劃在同心村半山公路沿線，把水源點基本選擇在海拔800米左右，為了充分調動、合理使用水資源，村委規劃了兩座水廠，並把全村水源互聯互通，確保家家戶戶都有水喝，都能很好地規避夏伏旱和冬旱缺水風險。

村委按照「高低相間、遠近相適、互聯互通」的原則，合理規劃飲水池、水廠、管道線，先後確定了11個水源點。為有效降低成本、提高管理質量、方便維修，輸水管道儘量沿著公路（大路）等交通要道修建。

2016年人飲協會確定的水費價格為0.3元/噸，4個管水員。但一些村民為了省錢，就「兩條腿走路」——下雨天接雨水用，平時用自己挖的儲水凼的水，實在沒水了才用「收費水」——網管水。

供水管網

0.3元/噸的收費維持一年後，2017年，有些村民提出了意見：「水是我們自己的，管子也是自己搭的，憑啥子村裡要收費呢？」不繳水費。村民用水到底交不交費？經多次協商達成一致，每位村民每年收1元錢水費作為管水員的工資。2018年又出現了新問題：管水員由於收費少待遇低，管水形同虛設；有的農戶用水後不交水費；一些農戶覺得反正用水無人管，就用飲水灌田；大家認為不關自己的事，怕得罪人，都不參與管水。

如峨眉組某些人在稻田缺水時將飲水管放入稻田中灌田，往往一晚上，就把一大池子水放得滴水不剩。有的群眾看到了，怕得罪人當面不制止，過後找村幹部咕隆要水喝。斷水的次數多了，村民們的意見又大了起來。有個叫猴子石的院子，離蓄水池最遠，飲水因被灌田，到此處時已無水可用。一個院子十五戶人，天天到村委會吵鬧，找村幹部要水喝，要村幹部解決。

2018年初，村裡順勢召開村支兩委會和群眾大會。這一次，按噸收費的聲音佔了主流，經過一番拉鋸，大家在0.7元/噸的價格上達成了一致。為了更好地對網管進行維護，大會決定每個戶頭收取會費10元/ 年，並規定了人為損壞網管和用飲水灌田的處罰措施。網管自然損壞由協會負責；農戶自己損壞馬上報告組長並把水管接好只交10元維修費；若未報告被查出處罰50元，並取消用水資格，重新上戶（一般群眾新入戶300元、貧困戶新入戶150元）。汪家組汪某等人挖地時挖斷了水管未報告被處罰50元並自行接好，並重新繳納300元入戶費。猴子石十幾戶人（含有支書、村長的親戚）不交水費，由人飲協會斷網，直到他們按照規章制度重新補交入會費，才把管子接通用水。蛟龍組譚某將飲水灌田，按規定交了500多元水費。

為保證絕大部分村民能加入飲水協會，飲水制度規定，最初統一安裝時全部免費；若統一安裝時拒絕安裝，取消用水資格，之後須繳納入會費300元重新上戶才能用水。2016年下半年，飲水協會免費給家家戶戶安裝自來水。當協會把管子接到汪家組楊某家的水缸後，楊某以自己在對面山坡上牽有一根水管為由死活不同意安裝。村幹部好話說盡，他油鹽不進，協會只好拆除已安裝的網管。2017年八月，楊某對面山上的水源枯竭，要求協會給他供水，協會要求他按照規章制度繳納300元入會費被拒，還告到鄉政府。鄉政府根據用水制度未予支持，楊某隻得交了300元入會費才用上水。

村委細化了水費收繳、帳務管理及管水員職責等內容，明確財務流程、報帳制度以及會計與出納的具體職責，確保協會「無縫可鑽」。管水員待遇實行「基本工資 績效工資（水費提成）」發放模式，督促其履行設施維護與收繳責任。2016--2018年，由於水費價格低且收不起來，協會管水員實行「精兵簡政」，從最初4人減少到2人再到1人；考核由無效考核到有效考核、由無責到有責；2019年水費提高到0.7元/噸後，管水員的工資提高了，積極性被調動起來，一有問題就立即到現場處置。

灣底水廠

2016年--2019年，同心村耗資25.6萬元，修建蓄水池，鋪設引水管道，修建了9個蓄水池和2個水廠。為了落實了飲水池（水廠）建設方案，決定從單個水池（水廠）供水向區域性聯通再向全村互聯互通轉變，保障全村人用水，但實施過程並不一帆風順。2018年底，全村管網互聯互通時，各組之間調劑水源受到水資源豐富組群眾的極力阻擾。比如，水資源豐富的峨眉組不願意將水調出。村委先後召開五次群眾大會，吳吉才曉之以理動之以情，他說，同心村是一個集體，是一個大家庭，我們不能只顧自己利益，不顧其他人的利益；大家都是鄉裡鄉親的，有資源大家共享，村裡也絕不會讓你們喝不上水。

管網維護

他打比方說，你們峨眉組出行，要經過石門組和石猴組的土地，若他們的道路也不讓你們走，那你們就只能長期呆在峨眉組；村長汪永武說，按你們的道理，只有自家門前的路才是自家的，才可以走，那麼你跨出門檻，就是別人家的路了，要是別人也像你們那樣不許過，你們就只能天天呆在家裡了。通過苦口婆心地勸說，峨眉組才同意連通水源。

水之暢

2018年6月國務院扶貧辦第十四督導組進入同心村督導扶貧相關工作，他們走進農戶，擰開水龍頭，發現水很充足很乾淨，就問農戶，你們這裡家家戶戶都是這樣的嗎？農戶回答是。他們不太相信，又隨機走訪了50多個農戶，發現家家戶戶都如此，接著又查看了同心村的飲水源及水廠。他們對同心村飲水模式充分肯定，說要匯報給市政府，要在全國推廣。

水暢人歡

2018年6月，石柱縣在同心村召開全縣人飲現場大會，交流學習推廣同心村飲水經驗。

2019年2月國務院扶貧辦組織了一個調研組，市縣水務局、扶貧辦相關負責人一同到同心村調研後，充分肯定了同心村的飲水模式。之後同心村飲水模式被寫進重慶市扶貧亮點案例，作為全市脫貧攻堅亮點工作進行推廣。

規章制度

2019年8月，重慶市稅務局田科長帶隊，考察同心村人飲水時，發現蛟龍組楠木灣水池一滴水也沒有，但在農戶家中打開水龍頭，水源源不斷。他很好奇，問水是從何處來的？農戶笑著說，我們村的水全部併網，互聯互通，互通有無，全村只要有一個水池有水，我們就有水喝。

同心村從「缺水」到「有水」，從「水常斷」到「水長流」，全年無一天缺水。目前，全村325戶常年在家的農戶全部加入人飲協會，用上了潔淨、安全、方便的「自來水」，全村貧困戶入會率100%。90%以上的會員對水質、水量、水費和協會管理人員都比較滿意。

水費收取

2019年村人飲協會320戶會員繳納會費3200元，全年繳納水費4800元，協會收入8000元，加上縣水利局對人飲協會的補貼，全年收入近1.9萬元。除去管水員工資、維修費用等後，結餘1.1萬餘元，實現了良性運轉。

峨眉組村民雷繼鵬說，現在不缺水了，水一年四季都不斷，自己不去管也有水喝。這一切全靠村幹部，還是共產黨好啊！

「泉眼無聲惜細流，樹陰照水愛晴柔」。同心村，那一汪汪泉水灌注了同心人的心田。那淙淙的自來水，如清晨淡淡的鳥語。人們在傍晚迷濛的霞光中品賞網管流出的瓊漿，它生生不息，伴著清風，讀著人們的笑顏，挽著夕陽，迎接勞作一天歸來的村民。風風雨雨，起起落落，同心村人飲終於探索出了一條可以持續發展的模式。農村飲水安全建設，投資大，運行成本高，不能完全依靠國家，也不能給農民帶來過多負擔，最關鍵是半市場化運作，辦社會化服務，要繼續完善政府投入為主導、農戶自願投入為基礎才能走得更遠更實。

來源：上遊新聞 匯聚向上的力量