rcep對世界有怎樣的重要意義（中日韓論壇熱聊RCEP與IPEF）

2023-04-13 10:29:37

【文/觀察者網童黎】「世界可以比一比，哪個框架更加開放，哪個框架更加積極，哪個框架能給大家帶來共享利益。」本周，中日韓三國論壇上，中國專家自信地發出了邀請。

在這場東亞地區的重要活動上，三國前政要、高級外交官、專家等圍繞國家間合作與交流、《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）、《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP）、「印太經濟框架」（IPEF）和俄烏衝突等話題展開討論。觀察者網受邀參加。

期間，多位專家呼籲三國合力推進RCEP進程，使其成為通往中日韓自貿區的跳板。中韓嘉賓還喊話日本「以更加積極開放的態度，歡迎中國和韓國加入CPTPP」。

除了邀請「世界比一比」，中國國際經濟交流中心總經濟師陳文玲認為，沒必要把加入IPEF的國家放在原來經濟框架的對立面，但是要「反對『去中國化』，或者是以孤立某一個國家為目的的經濟框架」。

對於民間交流，有學者強調，「三國一定要摒棄狹隘的、自私的、小心眼的民族主義心態，從東亞文化的歷史發展的視野和角度，看待、認識和理解三國的文化，儘量減少和避免文化爭端，情緒化的表達，防止傷及彼此的感情。」

「它應該成為通往中日韓自貿區的跳板」

當地時間14日，2022年中日韓合作國際論壇（下稱「論壇」）在韓國首爾以線上線下結合方式舉辦。中國國務委員兼外交部長王毅、日本外務大臣林芳正、韓國外交部長樸振為論壇開幕致賀信，強調了中日韓合作在急劇變化的國際大環境中的重要性。開幕式上，中國駐韓國大使邢海明、日本駐韓國大使相星孝一、韓國外交部第一次官趙賢東也分别致賀辭。

圖自中國駐韓大使館

圖自中日韓合作秘書處

論壇下設「共商共建：提升機制化水平、維護安全與和平」、「共創共享：推動包容增長、促進普遍繁榮」和「共育共融：擁抱共同文化、引領理性融合」三個分論壇。來自三國的前政要及高級外交官、著名學者、重要經濟文化組織代表等人士出席了活動。

當天的多場活動上，不止一位嘉賓呼籲繼續推進中日韓自貿協定談判。

2002年，中日韓自由貿易區設想在中日韓三國領導人峰會上被首次提出，三國領導人同意就此展開研究。在一系列準備工作後，2013年3月，中日韓在韓國首爾舉行了首輪談判。

出席論壇的日本經濟研究中心理事長巖田一政表示，今年1月正式生效的RCEP是亞太地區一體化的偉大成就，是中日韓首次一起參與這樣的區域一體化框架，它應該成為通往中日韓自貿區的跳板。

中國（海南）改革發展研究院院長遲福林介紹，中日韓三國GDP、貿易額佔RCEP的80%以上，而RCEP經濟增長潛力的釋放直接依賴於統一大市場建設。

他認為，目前，推進RCEP區域經濟一體化的短板在中日韓。例如，RCEP籤署前，中日韓分別與東協籤署了「10 1」自貿協定，經過十餘年的發展，其「零關稅」商品比例均已達到90%以上；但中國自日本進口的「零關稅」商品比例僅8%，日本自韓國進口的「零關稅」商品比例僅為19%。相對滯後的經貿自由化便利化安排，使得中日韓間的貿易投資潛力遠未釋放。中日韓都是全球前十的貿易大國，但三國間進出口額僅佔其進出口總額的12.9%、23.9%、24.6%，不足美加墨的一半。

「毫無疑問，想要推動RCEP進程，促其成為全球最具活力、最具增長潛力的最大自由貿易區，中日韓三國的作用至關重要。」

遲福林總結說：「客觀講，『印太經濟框架』（IPEF）難以取代CPTPP，三國應合力推進RCEP進程與中日韓自貿區談判，推進中、韓儘快加入CPTPP。」

論壇現場圖自中國駐韓大使館

「世界可以比一比，哪個框架更加開放、積極」

正如遲福林這句話所體現的那樣，除了RCEP，CPTPP和「印太經濟框架」（IPEF）也是論壇現場的高頻詞彙。

在川普帶領美國退出TPP後，日本發揮主導作用，與其餘成員國修改部分規則，建立了CPTPP。去年9月，中國正式申請加入CPTPP，新加坡、紐西蘭明確表示歡迎。韓媒近期消息稱，韓國政府已制定加入CPTPP的方針，目前正在走內部流程。

5月23日，美國總統拜登在訪日期間宣布啟動IPEF。除美國外，澳大利亞、印度、日本、韓國等13個國家先後加入。

論壇上，中國國際經濟交流中心總經濟師陳文玲現場喊話：「因為這是我們中日韓三國的會議，我呼應一下韓國學者提出的倡議，就是日本要以更加積極開放的態度，歡迎中國和韓國加入CPTPP。這樣的話，亞洲就能形成RCEP、CPTPP比翼齊飛，推動亞洲經濟一體化。」

對於IPEF，韓國首爾大學國際研究生院教授鄭永祿認為，不需要持消極態度。

陳文玲也從多個角度給出評價：「IPEF已經有14個成員國，沒必要把加入的國家放在原來經濟框架的對立面。但是，我們要反對『去中國化』，或者是以孤立某一個國家為目的的經濟框架。」

「因為IPEF參與國存在多重組合，在RCEP的15個成員國中，有11個國家參與了IPEF，尋找發展機會，我覺得這是可以理解的。未來如果IPEF的基礎內容、基本理念，以及對所有成員的公平、合理具有吸引力，那麼我想我們也是持開放態度的。」

她展現了對RCEP的信心：「所以在這個方面，世界可以比一比，哪個框架更加開放，哪個框架更加積極，哪個框架能給大家帶來共享利益。」

在後來的討論環節，陳文玲還指出，中日韓三國的朋友都堅定不移地相信——不管是什麼樣的框架和合作組織，沒有中國，那就不是一個完整的亞洲、完整的亞太和完整的世界。

圖自中日韓合作秘書處

分論壇主持人、韓國Lien經濟研究所所長郭秀鍾評價陳文玲的發言「非常熱情洋溢」，並開玩笑地讚揚：「是不是他們聲音的響亮程度，就代表國家的力量呢？」

在嘉賓結束與發展、合作有關的發言後，郭秀鍾總結說：「可能您剛才說的意見，美國應該一起聽取才行，美國好像沒有思考如何引領世界未來的發展。外界有看法認為，美國設立IPEF來針對RCEP。現在俄烏衝突導致了經濟不穩定、物價上升等負面影響。那如果美國和中國競爭世界第一大強國的話，他們應該要表現出一個負責任的態度。」