川渝攜手這一年共奏發展最強音（東進西拓促發展）

2023-05-29 00:33:00 1

高灘園區企業服務中心 園區供圖

羅之颺 封面新聞記者 汪仁洪

四川省廣安市的固定電話區號是「0826」，重慶市固定電話區號「023」。然而今年6月底，在位於廣安市鄰水縣的高灘川渝合作示範園（簡稱「高灘園區」），正式啟用重慶電話區號「023」。今後高灘園區固定電話用戶可以自由選擇使用「023」或者「0826」。廣安市有關負責人稱，高灘園區使用廣安、重慶區號，這是川渝人文相親的的縮影，也是川渝經濟協作、一體發展的產物。

這園區

90%的產品配套重慶

2012年11月，《國家發改委關於川渝合作示範區（廣安片區）建設總體規劃方案的批覆》提出「在川渝毗鄰的廣安建設川渝合作示範區」。鄰水縣賡即搭建班子，成立高灘園區。2013年6月園區啟動建設。選擇在高灘建川渝合作示範園，廣安和鄰水方面自有想法：高灘處於重慶半小時經濟圈內，緊鄰重慶市渝北區，距離兩江新區15公裡、木耳國際物流分撥中心20公裡、江北機場40公裡、寸灘保稅港區55公裡、重慶火車北站58公裡，「在這裡建園區，是四川距重慶主城區最近的園區。」

此後幾年中，鄰水全面對接融入重慶，積極承接重慶產業轉移，高灘園區成為川渝合作的重要載體。目前已有33家企業投產，在建企業19家，還有21家籤約企業等待入駐。計劃今年開工建設和投產企業將達到50家。園區企業中，80%的企業來自重慶、90%的產品配套重慶。

員工在生產汽車發動機外殼 攝影 張啟富

遷移到外地的重慶企業，更換企業固話區號是理所當然的事情。但是，高灘園區管委會負責人認為：企業多年和客戶聯繫都使用重慶的號碼，遷移到高灘換成區號為0826的廣安區號，給企業帶來了不便，還可能因為遷移而導致客戶不能及時聯繫上企業，「如今遷移到高灘園區的重慶企業，還可以保留之前的電話號碼，有利於降低企業的遷移成本。」

經過溝通，電信部門很快解決了技術問題：高灘園區固定電話用戶可自由選擇使用「023」或者「0826」。

開通023區號，為遷入高灘園區的重慶企業帶來了便利。四川潤美迪科技發展有限公司主要從事精密模具設計及製造，為重慶長安等汽車企業配套。如今，這家公司用上了023區號的電話。該公司副總經理羅應超說，公司是從重慶遷過來的，和重慶企業的業務也非常多，銷售部門、技術部門等都有業務需求。「用上023區號後方便了自己，也方便了客戶，有的客戶甚至還以為公司仍然在重慶。」

今年以來，高灘園區動作不斷，4月，鄰水在高灘鎮、子中鄉和重慶市渝北區茨竹鎮同時開通川渝跨省農村客運班車，鄰渝兩地7萬餘名群眾出行更加便利，跨省趕場僅需半小時；5月，高灘園區至重慶舉人壩輕軌站直通車開通，將原來需要轉3次車、耗時2小時以上的車程縮短為50分鐘直達，廣安正在全方面深入融入重慶。

在廣安發展的重慶人不認為自己在外地創業，在渝安家的廣安人也不認為自己在他鄉定居……越來越多的四川人、重慶人都有這個想法。

生產汽車配件 張啟富

一家親

最大共識是合作

放眼川渝兩地，類似高灘園區的創新之舉並不鮮見：取消川渝高速公路省界收費站、預留成渝超高速磁懸浮建設通道、開工嘉陵江利澤航運樞紐項目、開行「陸海新通道」萬州/達州鐵海聯運班列……7月4日，四川廣元港最大的貨船首次進入重慶，標誌著經過梯級渠化改造的嘉陵江正式全江通航，川渝之間又多了一條聯繫紐帶。

川渝合作，政府有動作。從最初籤訂的「1 6」框架協議，到共同承擔統籌城鄉綜合配套改革試驗，再到共同推動成渝經濟區區域發展上升為國家戰略。

參觀高灘園區企業 園區供圖

春雨合作，民間有基礎。從川渝鮮活農產品運輸綠色通道開通，到無障礙旅遊區建立，再到文化廣電、市場準入、邊貿市場等方面的全面開放合作。

這些年，川渝之間的交通線不斷「加密」。兩地間高速公路通道已達10個，連接川渝各個主要城市的高鐵、高速、航道、機場等項目進度不斷加快，每天開行70多班的成渝高鐵、動車，讓川渝「雙城生活」已成現實。

這些年，川渝兩地在能源、信息、開放通道和平臺等方面一體化趨勢不斷提升。中歐班列「一單制」運輸、海關通關一體化等多項改革，川電入渝、百G數據鏈路等建設和規劃，讓川渝「同頻共振」順理成章。

這些年，川渝兩地從實現醫保異地就醫即時結算，到啟動居民身份證異地受理，再到開啟養老保險關係轉移接續合作，從出生到告老，巴蜀之人不再分川渝。

重慶合川文峰古鎮

這些年，川渝兩地從生態環境聯防聯控聯治，到共築長江上遊生態屏障，推動長江經濟帶發展，打造「美麗中國先行區」，兩地共飲一江水，攜手共建綠色新家園。

再登高

東進西拓促發展

系列創新舉動都在為一個問題尋找答案——川渝合作如何攜手再登高？

目光向內。雖有成都、重慶兩城「雙星閃耀」，但川渝兩地基礎設施短板明顯，成渝城市群城市發展「月明星稀」等現象值得關注，川渝兩地區域整體發展不充分、不平衡仍是事實。

目光向外。不沿邊、不靠海的川渝兩地，要比肩京津冀、長三角、珠三角，成為中國經濟發展新的增長極，在全國空間經濟格局上「落下一子」，還有眾多「急難險阻」待破。

尋求答案，有必要再次審視新時代發展宏觀背景。積極融入「一帶一路」、加快建設內陸開放高地——這是黨中央賦予川渝兩地共同的重大使命和任務，亦是兩地共同的重大機遇和責任。

廣安小平故裡

尋求答案，雙方再下深水區。2018年6月，川渝兩省市籤署《深化川渝合作深入推動長江經濟帶發展行動計劃（2018-2022年）》，一改以往籤訂框架協議或備忘錄的形式，直接明確12個專項合作協議，列出三年行動計劃。這為「共飲一江水」的川渝兩地未來合作劃定了路線圖。

目光再一次投向川渝合作的主陣地——成渝城市群。在成渝軸線上，一項稱為成都城市發展格局「千年之變」的「東進」戰略，正引導重大項目布局不斷往東朝重慶方向延伸；與此同時，重慶「西進」朝成都發展趨勢同樣明顯，渝西片區已成為重慶工業化、城鎮化最活躍的區域，2018年對全市工業增長貢獻率超過30%。

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