合肥社區建設發展經驗交流會（合肥充實小社區）

2023-05-29 20:58:59 1

小學生放學早，父母沒法接，怎麼辦？在安徽省合肥市包河區方興社區，這個煩心事早已有了解決的好辦法。2016年起，隨著包河區城市規劃建設與社區治理服務一體化的推進，方興社區管轄的每個小區都配套建設了睦鄰生活館，父母只要在這裡報名，館裡的四點半課堂就會安排專業社工，替父母把孩子接到這裡。

隨著經濟社會的發展，如今的合肥，政府、社區、社會組織等各方力量共同努力，在社會治理服務的最小單元「社區」裡，匯聚越來越多的資源，日漸充實的小社區，讓居民們感受著滿滿的大幸福。

環境提升，社區共治，多方搭起熱鬧生活大舞臺

方興社區的濱湖瑞園、濱湖康園，是合肥的超大型高層回遷小區，隨著改革開放的不斷深入，合肥城市的不斷發展，很多村民、漁民來到這裡變成市民，他們最深刻的感受，莫過於居住條件的改善。

今年70歲的周業海，以前居住在包河區義城街道周坎村，村子緊鄰巢湖，他也一直以打漁為生。1996年，他在村裡最後一個把土坯房蓋成了磚瓦房。

「生活十幾年一個大變化，這次變化更大。」2011年5月，周業海拿到了濱湖康園的房間鑰匙，跟老伴住進了嶄新的樓房，上下有電梯，不再吃井水，家裡通了天然氣，想洗澡做飯，只需擰一下開關。

嶄新的樓房讓居民們欣喜，而新生活的便利，遠遠超過了他們的想像。康園農貿市場，主要服務濱湖康園、濱湖瑞園及周邊商住小區6萬餘人。2017年，作為合肥首家智慧農貿市場，這裡改造完畢，刷新了大家對於「菜市場」的認知：不但乾淨整潔，居民還可以通過電子屏看到商戶信息、菜價變化、質檢結果等，甚至還能給商戶「點評打分」。

給回遷戶們吃下「定心丸」的，還有這裡豐富的教育資源。

「每個小區都有幼兒園、小學、初中，設施、設備先進，關鍵是教學理念也很先進，既傳授知識，還激發孩子的思維能力。」64歲的史守明，曾是周坎村小學的校長，看著孩子們現在的學習環境，讓他十分感慨。

生活環境的改善讓居民們開心，而真正讓大家感到舒心的，是方興社區全新的治理服務模式。近年來，包河區在安徽率先啟動社區治理體制改革，新型「社區制」採用「區—社區」的扁平模式，全面推行「社區共治、居政分離、居民自治」， 讓社區回歸居民自治屬性。

方興社區群眾大舞臺正在表演傳統節目「劃旱船」

為了讓新模式發揮效果，包河區大力推進城市規劃建設與社區治理服務一體化，以構建社區「15分鐘」綜合服務圈為目標，按照1500米與500米的服務半徑，打造「社區中心」「睦鄰中心」作為硬體平臺，並賦予娛樂休閒、公共衛生、老年福利、群眾體育、文化教育等八大服務功能。

政府的積極引導，良好的硬體基礎，吸引一批社會組織湧入包河區，承接政府購買服務。

27歲的鄧金葉，是方興社區的一名社工，她所在的社會工作服務社，進駐了方興社區的四個小區睦鄰生活館，而她的主要工作，就是調研居民需求，策劃組織活動，調取小區居民參與的積極性。

「改革的落地，新模式的實施，不斷增加著社區的活力，也在引導居民們逐步實現自我管理、自我服務和自我教育，讓治理更有效、群眾更滿意。」方興社區相關負責人說。

拉近距離，精準服務，豐富功能構築智慧生活圈

今年75歲的桂大有，住在合肥市蜀山區南七街道丁香社區，近日，他隨身攜帶的防摔定位寶發出報警信號，讓社區工作人員緊張起來。

老人意外摔倒，有可能會危急生命。2017年，在街道的部署下，丁香社區開始推進智慧健康養老，在轄區測試智慧養老儀器，而使用防摔定位寶的老人如果摔倒，儀器就會發出報警信號，其子女、家庭醫生、街道智慧健康養老指導服務中心都會收到，並在第一時間展開救援。

「指導服務中心收到報警後，給老人打電話沒打通，我們就立即上門查看，發現老人並沒有摔倒，只是沿床邊走路時，不小心磕到了儀器。」丁香社區工作人員餘亞明說。

雖然只是虛驚一場，但也同時驗證了智慧健康養老工作的效果。人民網安徽頻道記者從丁香社區了解到，該社區60歲以上老人有3000多人，結合轄區實際，目前智慧健康養老主要解決慢性病管理、平安守護兩大問題。

丁香社區智慧健康養老正在逐步推廣

以前，丁香社區的家庭醫生會定期上門為老人們檢測血壓、血糖，但由於老人們居住分散，加之有人臨時外出，也給醫生上門服務帶來一定難度。如今，不少老人可以利用智慧儀器自己快速檢測，健康數據也會及時發送到家庭醫生、老人子女的手機上，同時傳輸到街道智慧健康養老指導服務中心。

「每年年底，退休人員都要重新認定一次，到社區刷身份證、拍照片，我們這排隊都能排到樓底下，現在這種現象就沒有了。2018年，合肥市開發了一款合肥養老認證的APP，大家手機上操作即可完成，不用再來回跑了。」丁香社區黨委書記凌睿介紹說，隨著智能應用的進一步推廣，社區將繼續打造智慧醫療、智慧家政、智慧家庭、智慧教育、智慧黨建等板塊，為轄區居民構築全天候、多層次、便捷化的智慧生活圈。

智慧生活，是丁香社區精準式服務的進一步升級。丁香社區成立於2008年，2010年，社區開始著手打造差別化、細緻化、個性化服務，面向孤寡老人、留守兒童、殘疾家庭、失業人員、育齡婦女發放「五彩連心卡」，組建「五彩連心服務隊」，加強與群眾的有效聯繫，架起黨群「連心橋」。

2014年開始，丁香社區又向快遞行業取經，樹立讓居民少跑路的理念，以「溫暖快遞」為載體，建立了網點覆蓋全、受理時間短、服務一條龍的服務網絡，為廣大群眾提供「快遞式」社區服務。社區黨委將「溫暖快遞」服務網點設在了小區物業前臺和黨員活動室，等於將社區服務大廳搬到了居民家門口，在居民身邊辦理事務、徵求意見，有效地解決了服務群眾「最後一公裡」問題。