新時代山東之蝶變之美（銳意改革景色新）

2023-10-06 04:42:32

黨的十八大以來，多次到山東考察調研，並為齊魯大地發展指引方向。2013年11月，他在山東考察期間，就對山東提出了要求：「銳意改革，敢創新路，堅決打好轉方式調結構攻堅戰，切實做好保障和改善民生、創新社會管理這篇大文章，努力在推動科學發展、全面建成小康社會歷史進程中走在前列。」牢記的殷殷囑託和使命任務，山東改革開放不斷深化，動能轉換加速推進，為建設新時代社會主義現代化強省積蓄強大勢能。

深化改革融入新發展格局

今年上半年，山東交出了一份亮眼的經濟成績單。

這既是山東經濟強大韌性的體現，也與山東不斷深化改革、優化營商環境、推動要素市場化配置、充分激發市場主體積極性等密切相關。

2013年11月，在山東考察時強調，「全面深化改革，對全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興意義重大而深遠。」

山東應聲而動，統籌推進位度創新、流程再造、健全市場體系等重點領域改革：國企改革持續推進，一企一策「倒計時」抓落實；「減權放權授權」「一窗受理一次辦好」等「放管服」改革舉措陸續推出；構建並深化政府性融資擔保體系，持續優化小微、「三農」金融供給。

改革力度前所未有。記者從山東省委改革辦了解到，十年間，山東聚焦制約發展的痛點堵點難點，發起了「九大改革攻堅行動」，著力推進國資國企、人才制度、財稅金融等領域改革，已形成制度成果130項。

營商環境持續優化，企業最有發言權。「去年開始實施的服務企業專員機制，讓我們能和領導幹部『掏心窩子』了。」山東玉馬遮陽科技股份有限公司董事長孫承志說，政府專人靠前服務，幫助企業切實解決了一批實際困難，讓他幹勁更足。

截至2021年底，山東依申請政務服務事項可網辦率超過90%，2767個事項實現全程無人工幹預「秒批秒辦」；超過300類電子證照實現亮證即用；「愛山東」App接入服務事項超過2萬項。

2021年10月，在山東考察調研時，要求山東「在服務和融入新發展格局上走在前」。在打通「梗阻」暢通內循環的同時，山東著力擴大開放，廣迎八方賓朋。

這是位於青島膠州的上合示範區青島多式聯運中心（2019年6月12日攝）。新華社記者李紫恆攝

發揮毗鄰日韓的區位優勢，山東用好自貿試驗區、上合示範區等開放載體，著力打造對外開放新高地。上合示範區管委會產業發展一部副部長臧元奇說，2018年以來，上合示範區青島多式聯運中心已常態化開行包括日韓陸海快線在內的26條國際國內班列線路，通達上合組織及「一帶一路」沿線22個國家、51個城市。

十年間，「齊魯號」歐亞班列從無到有，2021年開行量超過1800列；跨境電商綜試區總數達到9個，今年上半年跨境電商進出口額1300億元。

銳意進取全方位推進新舊動能轉換

今年初，濰柴集團將全球柴油發動機本體熱效率紀錄提高到51.09%。濰柴集團董事長譚旭光說，公司近三年累計投入發動機研發費用超100億元。

2018年6月，在山東考察時強調，「我們的目標就是實現中華民族偉大復興的中國夢。創新發展、新舊動能轉換，是我們能否過坎的關鍵。」2021年10月，他在山東考察調研時又提出「在增強經濟社會發展創新力上走在前」的新要求。

在位於山東濰坊的濰柴集團總裝車間，機器人在流水線上裝配發動機（2021年4月22日攝）。新華社記者郭緒雷攝

創新強動力，發展提質量。山東把創新貫穿於經濟社會發展的全過程，全方位推進動力變革、效率變革、質量變革，不斷形成創新驅動高質量發展的格局。

重大科技成果不斷「上新」。世界首套時速600公裡的高速磁浮交通系統成功下線；國內首套水下採油系統海試成功；超純海藻酸鈉正式上市打破國外壟斷……山東省科技廳負責人說，在智慧交通、精細化工、燃料電池、深地資源勘查開採等20個領域，山東的科技創新均走在國內前列。

這是在山東青島拍攝的時速600公裡高速磁浮交通系統（2021年7月20日攝，無人機照片）。新華社記者李紫恆攝

截至2021年底，山東高新技術企業總數超過2萬家，是2012年的7.9倍；高新技術產業產值佔規上工業總產值的比重達46.76%，較2012年增長17.65個百分點；今年省級科技創新發展資金預算145億元，是2012年的近10倍。

發展動能除舊布新。2018年初，國務院同意設立山東新舊動能轉換綜合試驗區。山東圍繞主導產業、優勢產業、潛力產業，確定了涵蓋三次產業的新舊動能轉換「十強產業」；實施投資500萬元以上技改項目3.8萬個，投資規模居全國首位；加快建設濟南新舊動能轉換起步區。

發展格局持續刷新。「推動海洋強省建設」是2018年6月在山東考察時作出的部署。山東沿著指引的方向，陸海統籌、向海圖強。建成海洋船舶、海洋重工、海洋石油裝備三大海工裝備製造基地；自主設計研發的「藍鯨1號」「藍鯨2號」鑽井平臺赴南海試採可燃冰……2021年，山東海洋生產總值14942.1億元，佔全國海洋生產總值的16.5%。