守護百姓支付安全銀聯在行動（砥礪十五載譜寫支付為民新篇章）

2023-09-10 09:53:17 2

　　中國銀聯內蒙古分公司自2007年5月18日成立以來，已經十五載春秋。十五年來，中國銀聯內蒙古分公司始終堅守「支付為民」初心使命，深情躬耕祖國北疆，堅持與自治區經濟社會發展同頻共振，聯合共建「支付 」開放生態、打造數位化綜合服務網絡，推進產業數位化升級，立足民生需求，助力推進金融普惠，引領全區銀行卡產業高質量發展。

黨建引領，築牢高質量發展根基

豪情滿懷，大道如砥。中國銀聯內蒙古分公司堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷增強「四個意識」，堅定「四個自信」，堅持和捍衛「兩個確立」，堅決做到「兩個維護」，全面落實兩個「一以貫之」，持續通過黨的建設統領全局工作，高擎旗幟跟黨走。

始終把堅持黨的領導、加強黨的建設擺在首位，準確把握黨建與中心工作關係，將黨的領導融入內部管理、業務發展各環節，以黨建引領銀聯事業高質量發展，實現黨建和業務工作高度融合。認真履行國家金融基礎設施職責，牢記「支付為民」的使命擔當，以「聯接創造價值」為戰略願景，引導全體黨員幹部職工把「兩個維護」體現在履職盡責、推進業務發展當中，深挖群眾支付領域痛點。不斷以政治建設為抓手履責於行，紮實深入推進「兩學一做」學習教育常態化，鞏固深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果，認真開展黨史學習教育，以高質量黨建為依託強根固基，築牢基層黨組織戰鬥堡壘。嚴格落實意識形態工作責任，推動意識形態領域工作走深走實。推進全面從嚴治黨不斷向縱深發展，鞏固風清氣正的政治生態。

履行職責，推動產業轉型發展

新故相推，日生不滯。中國銀聯內蒙古分公司積極順應產業數位化轉型發展大勢，從銀行卡受理「聯網通用」,到銀行業行動支付升級躍遷，再到數位化轉型發展，我區銀行卡產業歷經從電子化、信息化到數位化的發展過程。以中國銀聯進駐內蒙古為標誌，我區銀行卡產業進入高速發展的快車道，產業鏈條不斷延伸，支付電子化水平、持卡人數量、交易規模、金融服務能力不斷實現突破發展，有效降低社會交易成本，提高交易效率。

目前，全區共有67家銀行實現發卡，涵蓋全國性銀行、股份制銀行、地方性銀行、外資銀行及村鎮銀行；共有18家銀行、32家非銀行支付機構在我區開展收單業務。到2021年，全區銀聯標準卡累計發卡量達1.52億張，網絡交易規模達3.36億筆、12226億元，分別是2007年的11.2倍、55.8倍、88.6倍。銀行卡已成為我區商業銀行提供綜合金融服務的重要工具和載體，有力推動金融業務蓬勃發展，滿足公眾多元化、個性化的金融服務需求。在服務市場的同時，中國銀聯內蒙古分公司自身業務也實現了跨越式發展，多年來綜合考評在全系統內始終名列前茅，我區也成為全國支付產業發展最快的地區之一。

砥礪奮進，打造多層次受理服務網絡

踔厲奮發、篤行不怠。中國銀聯內蒙古分公司聚力受理建設，十五年如一日推動服務網絡實現多層次受理覆蓋。推動受理網絡由重點城市向二級地市、旗縣農村市場縱深推進，由線下場景向線上場景延伸，基本實現銀聯支付「無障礙受理」，建立「支付 」場景生態體系，延伸普惠便民觸角，讓銀聯網絡服務深嵌民生經濟發展脈絡，銀聯網絡覆蓋面不斷擴展，受理場景數位化水平顯著提升。

從人流如織的城市商業綜合體，到旗縣鄉鎮大賣場，全區各地百姓均可通過銀聯卡、「雲閃付」APP享受順暢、無差別的優質支付服務，銀聯多元支付方式及惠民活動覆蓋消費購物全流程。從2021年開始，在全國率先打造的「網格化」專業受理服務團隊，配合收單機構做好商戶信息收集、商戶服務、受理標識維護等工作，目前已擴展至全區9個盟市，累計服務支持銀聯產品商戶超過7.8萬戶。圍繞提升銀聯網絡價值，基於銀聯優質商戶、政府消費促進、銀行機構服務等多維度，打造銀聯核心商戶池，覆蓋優質商戶2.8萬戶，持續做好商戶資源輸出賦能。著力構建數字商圈新生態，全區建成涵蓋商超、百貨、餐飲、酒店、文旅、零售消費等9大類場景近100個重點商圈和特色街區，其中聯合各參與方打造縣域商圈街區76個，實現了縣域農村地區受理環境提檔升級。到2022年5月，全區銀聯網絡受理商戶、POS終端數、ATM終端數達73.6萬戶、72.8萬臺、1.22萬臺，分別是2007年底的153倍、66倍和10倍。

激情跨越，建設開放多元數位化產品體系

繁花滿路、奼紫嫣紅。中國銀聯內蒙古分公司積極做好全區銀行卡產品體系建設，從銀聯卡「刷」卡「揮」卡，到「雲閃付」APP一掃即付，再到數字銀行卡「無界聯接」、銀聯手機閃付「噠噠兩下直接付」、銀聯線上「一鍵支付」體驗，銀聯不斷加大銀行卡、銀聯在線支付、「雲閃付」APP、銀聯手機閃付、銀聯二維碼支付等豐富的支付產品推廣普及，廣泛應用在與群眾日常生活密不可分的各類民生消費場景和行業領域，順應在線化和移動化趨勢。

從2017年開始，在中國人民銀行指導下，中國銀聯聯合各商業銀行推出的銀行業行動支付統一「雲閃付」APP，集商業銀行服務、賦能商戶經營以及行動支付、跨行帳戶管理、權益優惠、便民服務等功能於一體，與產業各方互通共享數位化經營能力。持續通過雲閃付小程序開放平臺，「雲閃付」APP已入駐接入全區50餘個本地小程序，有力提升商戶支付、營銷、會員等經營底層能力。打造的跨機構營銷資金清算服務和面向全行業服務的一站式活動運營服務平臺，可全力支持各地政府消費券發放、銀行用戶及發卡經營、商戶促銷活動，成為政府、銀行、商家開展助商惠民、提振經濟、客戶經營的重要支撐，串聯起百姓日常生活的各個場景。經過近5年發展，全區「雲閃付」APP註冊用戶數超過870萬戶，佔全轄常住人口的35%以上，已成為金融系統用戶量級最大、使用頻率最高的手機應用之一。

華彩築夢，攜手共塑多元銀聯卡品牌

櫛風沐雨、春華秋實。中國銀聯內蒙古分公司發揮銀聯卡提升支付效率、降低交易成本優勢，擴大銀聯卡在社會經濟生活中擴消費、拉內需、促增長方面積極作用。聯合商業銀行推出包括鄉村振興卡、小微企業卡、單位結算卡以及銀聯數字無界卡、跨境返現卡、綠色低碳卡等在內的企業及個人卡產品。針對高端、年輕、跨境、商務等重點客群，基於不同支付場景特點提供特色服務，打造覆蓋出行、商旅、健康、文娛、運動、生活等行業，建成持卡人優質權益服務體系，滿足不同客群多元多樣化需求。

凝結展現地方卡產品特色、文化內涵，根據各地區客群特性、習慣和需求打造一系列獨具特色銀聯卡產品，支持本地區域銀行、村鎮銀行等發行了包括金牛卡、百靈卡、獅卡、天驕卡、雄鷹卡、胡楊卡等一系列地方特色銀聯卡，從無到有搭建內蒙古地區銀行卡產品體系。助力地方實體產業發展，2007年推出全國首張專為乳品行業設定的「交行伊利聯名信用卡」。協助政府提高財政透明度、加強預算單位財務管理，2008年開始啟動公務卡項目，累計發卡67萬張、跨行交易890億元。推進人民幣國際化發展，2010年首次在蒙古國郭勒穆特銀行發行境外地區人民幣結算卡，2012年實現銀聯卡在蒙古國全面受理，累計發卡超過170萬張。2011年，聯合內蒙古農信社等涉農銀行推出具有涉農補貼發放、小額信貸等功能的「福農卡」，累計發卡179萬張、跨行交易800億元。支持地方文旅產業發展，2014年推出了「中國旅遊卡·內蒙古」主題卡，2022年推出了「內蒙古印象」旅遊卡。2016年以來，聯合自治區工商聯及多家區域銀行發行「蒙商系列」主題高端信用卡，打造蒙商特色商圈。2019年以來，聯合農業銀行內蒙古分行等5家銀行累計發放71.7萬張「鄉村振興卡」，為農戶提供結算支付、農資購買等多項服務，聯合銀行免除跨行及異地取款等多項費用,平均每張卡每年為持卡人節約200元費用。

擔當作為，促進消費提質擴容

正德厚生，至臻至善。中國銀聯內蒙古分公司面對疫情大考，認真落實自治區黨委決策部署，配合地方黨政做好「六穩」工作、落實「六保」任務，進一步發揮銀聯便民支付的安全快捷作用，努力讓群眾不跑路；同時加強相關技術和產品在文化旅遊等領域的應用，讓更多的人「跑」起來，進一步帶動和促進消費。聯合商業銀行等面向小微企業和個體工商戶，實行取現手續費減免、服務手續費優惠等多項措施，紮實做好支付服務降費工作。2021年6月以來，攜手農業銀行內蒙古分行、內蒙古農信社、銀聯商務內蒙古分公司等機構推出了「助商惠民—紅火計劃」活動，在我區餐飲、零售、加油等小微商戶較為集中的行業，對商戶銀聯二維碼收款交易實行手續費激勵，累計覆蓋商戶超過7.4萬戶，推動商戶交易規模提升超過120%。

聯合各地政府及金融機構開展「春暖草原」、「重振引擎」、「助商惠民」等系列消費促進活動，通過發放消費券等惠民舉措為各地消費回補和消費潛力進一步釋放注入新活力。覆蓋全區零售、商超、便利店、餐飲、文旅、加油等高頻消費場景3萬商戶、4萬餘門店，賦能實體商業，帶動全區社消零售額增長。2020年以來，銀聯聯合各盟市政府、商業銀行等通過雲閃付累計發放消費券超過400萬張，金額近2億元，直接拉動消費超過10億元，惠及用戶超150餘萬戶。

支付為民，編織惠企便民服務網絡

奮楫篤行，履踐致遠。中國銀聯內蒙古分公司積極支持地方特色產業發展，結合地方實際做好量身服務。基於我區乳品行業的重要地位，從2006年開始，為伊利、蒙牛在全國各地的銷售網點開展資金歸集服務，提高企業及經銷商資金使用效率，通過銀聯平臺和通道累計結算資金量超過3200億元，資金結算業務佔企業銷售額50%以上。支持邊貿經濟發展，2015年聯合內蒙古銀行開展全國首創的「銀聯卡跨境櫃面通」業務，有效滿足蒙古國銀聯卡持卡人境內大額人民幣取現需求。

2017年以來，中國銀聯攜手商業銀行積極參與中國人民銀行發起的行動支付便民工程建設。經過多年發展，銀聯便民服務網絡不斷向民眾日常生產生活領域滲透，應用場景廣泛覆蓋交通、零售、醫療、政務、文旅等與民生密切相關的領域，行動支付便民工程成為我區群眾心中有溫度、具匠心的便民利民好工程。到2022年5月，銀聯行動支付產品已經覆蓋全區12個盟市及58個縣域公交、1800個中石油中石化加油站、40餘個商圈停車場、全區高速所有人工收費窗口、9個盟市36個一級路收費站、27所高校校區、87個品牌2200個超市連鎖便利店門店、75個4A級以上景區、780家連鎖和星級酒店、8000家連鎖餐飲商戶。此外，搭建掌上政務便民通道，推進「雲閃付」APP與自治區政務服務平臺「蒙速辦」APP的服務及功能相互輸出，上線「內蒙古健康碼」、電子醫保憑證激活展碼等惠民服務，暢通群眾公共服務。

情系惠農，落實國家鄉村振興戰略部署

志之所趨，無遠弗屆。中國銀聯內蒙古分公司認真落實國家鄉村振興戰略部署，在自治區黨委、政府的支持下，在中國人民銀行具體指導下，不斷以支付為切入，深挖群眾支付領域痛點，打出鄉村振興「支付牌」。2007年開始，開展「財政惠農資金一卡通」業務，實現政府各項財政補貼通過銀聯標準金牛卡和綠卡第一時間直補到戶、直補到人。2008年，聯合內蒙古農信社、郵儲銀行內蒙古分行等涉農銀行針對農牧民工開展銀行卡特色服務，使廣大農牧民工實現「打工地掙錢，家門口取款」的願望，切實解決農民工取款難問題。2011年以來，在自治區連續五年出臺政策，實現累計5000萬元補貼激勵惠農業務市場參與方的支持下，銀聯聯合內蒙古農信社、農業銀行內蒙古分行等涉農銀行開展銀行卡助農工程，通過創新分潤模式，豐富助農支付產品與惠民服務，形成「財政補、機構貼、銀聯讓」局面，到2015年實現了全區1.1萬個行政村取款、轉帳、繳費等基礎金融服務全覆蓋，解決因網點不足、基礎金融服務缺失導致的農牧民小額取現難、轉帳繳費難問題。2015年以來，依託銀聯「雲POS」智能終端開展「網際網路 農村電商 遠程涉農信貸 農資收購 政務服務 N」服務，實現銀行卡在內蒙古農村牧區從「能用」到「通用」再到「好用」。到2021年，全區銀聯網絡轉接助農支付業務全年業務規模達604.4萬筆、251.6億元，交易量是2015年實現「助農金融服務」全覆蓋時的10倍以上。

2017年以來，藉助行動支付便民工程發展，加快行動支付在農村地區普及，堅持金融科技賦能「三農」，為農村消費提質增效增動力添活力，建設美麗鄉村。一是提升數位化支付服務能力，助力縣域商業體系建設。推進「行動支付便民工程」向縣域延伸,加快電子支付在縣鄉市場普及，圍繞百姓生活剛需場景，為群眾提供「家門口」的金融服務，打通覆蓋百姓衣食住行的全場景支付服務，盤活全區近80個縣域行動支付示範街區、1萬餘個惠農站，拓展服務縣域小微商戶近30萬戶。二是增添農村消費活力，支持構建城鄉融合消費網絡。結合汽車下鄉、家電下鄉等扶持政策，每年向縣域農村投入消費券等資金支持超過1200餘萬元，促進農村消費經濟發展。打通農產品在線銷售上行通道，支持地方農牧業企業藉助「雲閃付」APP實現「走出去」，通過雲閃付商城「內蒙古味道」館，結合直播帶貨、銀行卡權益等新模式，推進全區12個盟市47個品牌200餘款扶貧產品接入銀聯平臺，每年投入專項資金100餘萬元，平臺年銷售量近800萬元。三是聚焦田頭市場資金結算需求，豐富涉農供應鏈「網際網路 」解決方案。針對農副產品收購場景支付結算需求,推出「福農通」業務，提供助農服務，解決農資下行、農產品上行、涉農信貸、產銷對接等難題，通過智能POS終端快速完成銀聯卡收付款操作,實現農戶所得資金實時入帳,解決農產品收購現金交易中的安全、效率、假幣等痛點，業務年交易規模超過70億元，推動基礎支付從服務農民生活向服務農業生產和農村生態的有效延伸。

守護安全，構築市場健康發展風險防線

見微知著、思患而防。中國銀聯內蒙古分公司認真履行國有金融企業社會責任，維護地區金融安全穩定，守護百姓支付安全。圍繞構建內蒙古地區銀行卡跨行轉接中心、銀行卡數據分析中心、銀行卡風險管理控制中心，聚焦提升銀聯網絡風險防控能力，不斷完善風險防控和規則標準體系，覆蓋業務發展、合規管控、金融消保、反洗錢等各方面，不斷強化銀行卡風險處置，加強反洗錢工作，推動智能風控積極守護百姓錢袋子，有力維護參與各方合法權益，促進銀行卡業務健康發展。

構建行業風控合作平臺機制，通過自治區銀行卡專業工作委員會、安全合作委員會等機制，形成了監管機構、警銀聯動、行業自律等多層級多渠道的組織架構體系，有力地保障了我區銀行卡產業健康快速發展。推動警銀協作，配合公安司法機關開展打擊支付犯罪專項活動，2007年來累計協查案件4000餘起，排查涉案資金達80億元，為成員機構和持卡人挽回損失達3億元。積極面向全社會開展銀行卡知識及支付安全宣傳培訓，宣傳覆蓋群眾超過1200萬人次。

十五載歲月如歌，中國銀聯內蒙古分公司自成立以來，連續獲得「全國五一巾幗標兵崗」、「全國巾幗文明崗」、「自治區政府金融工作先進集體」、「自治區政府金融支持三農三牧突出貢獻獎」、「自治區政府普惠金融貢獻獎」「自治區總工會工人先鋒號」、「自治區精神文明辦文明服務窗口單位」、「中國人民銀行農村支付服務環境建設先進集體」、「中國人民銀行銀行科技發展三等獎」等多項榮譽，得到各界廣泛認可。徵程萬裡風正勁，重任千鈞再揚鞭，在新的歷史起點上，中國銀聯內蒙古分公司願與全區各族兒女共同奮鬥，建設亮麗內蒙古，奮力書寫「支付為民」新篇章!（中國銀聯內蒙古分公司黨委書記、總經理 包鐵軍）

來源：中國銀聯內蒙古分公司

責任編輯：冬陽