紀委書記講規矩有紀律發言稿優秀

2023-12-11 00:11:22 4

　　充分認識「守紀律、講規矩、作表率」的重要性。下面是小編整理的紀委書記講規矩有紀律發言稿，希望大家喜歡!

　　【1】紀委書記講規矩有紀律發言稿

　　同志們：

　　今天會議的主要任務是，對集團第五個黨風廉政建設宣傳教育月活動進行動員部署。這是繼不久前集團開展政治紀律和政治規矩集中教育培訓後，又一次圍繞嚴明黨的紀律和規矩開展集團全覆蓋宣傳教育活動，既是對前一階段集中教育活動成果的鞏固，也是對進一步深化拓展學習教育活動的再動員。此次宣教月活動將緊緊圍繞「守紀律、講規矩、作表率」主題，通過開展豐富多彩的廉政教育特別是警示教育活動，進一步樹立和增強集團各級黨員幹部紀律意識，教育引導黨員幹部嚴格遵守黨的紀律和規矩，維護黨的團結統一，促進集團公司的廉潔文化建設，為清能地產的健康發展創造良好氛圍，為集團健康發展提供堅強保障。下面我講四點意見。

　　一、充分認識「守紀律、講規矩、作表率」的重要性

　　今年宣教月的主題是「守紀律、講規矩、作表率」，這是省委根據黨中央關於推進全面從嚴治黨的決策部署，結合我省實際提出來的。守紀律是對黨員幹部的剛性約束，講規矩是黨員幹部應有的黨性自覺，作表率是對黨員幹部尤其是黨員領導幹部的從政要求，三者相互聯繫、密不可分，構成有機統一的整體。集團黨員幹部要站在維護黨的團結統一，充分認識黨員幹部「守紀律、講規矩、作表率」的重要性，切實增強開展宣傳教育活動的主動性、自覺性。

　　(一)守紀律，講規矩是全面從嚴治黨的根本要求

　　十八大以來，習近平總書記連續三年在中央紀委全會上強調加強黨的紀律建設問題。他強調：「黨要管黨、從嚴治黨，靠什麼管、憑什麼治，就要靠嚴明紀律」;「各級黨組織要把嚴守紀律、嚴明規矩放到重要位置來抓，努力在全黨營造守紀律、講規矩的氛圍」;「各級領導幹部特別是高級幹部要牢固樹立紀律和規矩意識，在守紀律、講規矩上作表率，自覺做政治上的明白人」。王岐山同志也多次強調：「全面從嚴治黨要把紀律挺在前面，真正使紀律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線」。「要喚醒黨章黨規意識、推進位度創新，修改好《中國共產黨紀律處分條例》，把紀律和規矩挺在法律前面，挺在黨風廉政建設和反腐敗鬥爭前沿。」「黨要管黨、從嚴治黨，要靠黨章黨規黨紀。「黨紀」與「國法」不是一個概念，不能混同。黨紀嚴於國法。黨是政治組織，黨規黨紀保證著黨的理想信念宗旨，是執政的中國共產黨黨員的底線;法律體現國家意志，是全體中華人民共和國公民的底線。黨章規定，黨員必須自覺遵守紀律、模範遵守法律。全面從嚴治黨，就要抓全黨的紀律，使紀律成為管黨治黨的尺子、黨員不可逾越的底線。」「把權力關進位度的籠子，對執政黨而言，這個籠子首先是紀律和規矩。修訂黨紀處分條例要突出兩個重點，一是體現全面依法治國、全面從嚴治黨要求，堅持問題導向，應把條例中與法律重複的內容去除，解決「紀」、「法」不分的問題;二是把嚴肅政治紀律和政治規矩突顯出來、具體化，使黨紀特色更加鮮明。制度創新只有進行時，這次修訂條例重在喚醒全黨特別是領導幹部的組織意識、紀律意識和規矩意識。「

　　中央領導同志的重要論述，深刻說明「守紀律、講規矩、作表率」在推進全面從嚴治黨中具有十分重要的地位和作用。全面從嚴治黨，核心是一個「嚴」字，關鍵是一個「全」字。「嚴」就是要按照黨紀嚴於國法的要求，在真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴上下功夫，而不是管一陣放一陣、嚴一陣松一陣;「全」就是要把從嚴治黨的要求貫穿於黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設各個領域、各個方面、各個環節，實現「嚴」到全方位、「嚴」要全覆蓋、「嚴」到每一名黨員。我們每一名黨員在入黨的那一刻，都面對黨旗宣過誓：「要擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，執行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密」。因此，守紀律、講規矩是每一名黨員的政治職責和義務。黨員領導幹部只有自覺做到「守紀律、講規矩、作表率」，才能保證全面從嚴治黨具體地而不是抽象地、認真地而不是敷衍地落到實處。

　　(二)守紀律、講規矩是抵制腐敗的治本之策

　　「欲知平直，則必準繩;欲知方圓，則必規矩」。一個人，沒有規矩，很難成為一個合格的社會人;一個擁有8600多萬黨員的大黨，沒有紀律和規矩，就註定成為一盤散沙。翻閱黨的歷史，可以發現，黨正是靠著紀律和規矩一路走來，在黨的歷史上，凡是守紀律、講規矩嚴明的時候，黨的事業就興旺發達。否則，黨就遭遇挫折，甚至被推向危險的邊緣。1927年蔣介石在上海發動反革命政變，在生死存亡的緊要關頭，黨的五大在武漢召開，通過了《組織問題議決案》，成立了中央監察委員會，加強監督、純潔組織、清除叛徒、用嚴明的紀律和果斷的行動挽救了黨，挽救了革命。

　　大量的事實和案例表明，領導幹部「破法」者，無不從「破紀」始;紀律松一尺，不正之風和腐敗就會長一丈，紀律鬆弛必然導致組織渙散，進而導致不正之風蔓延、腐敗問題滋生，這是基本規律。近幾年，黨內出現了周永康、薄熙來、令計劃、蘇榮等高級領導幹部嚴重違紀違法事件，他們野心膨脹，踐踏法治，破壞黨的團結，搞非組織政治活動，黨中央堅決依法依紀進行了處理，並著手清理其政治影響，有力地維護了中央權威和黨的團結統一。這充分說明，只有「把紀律挺在前面」，教育引導黨員幹部自覺「守紀律、講規矩、作表率」，真正把紀律當成不可逾越的底線，才能從源頭上防範腐敗生生不息、「前腐後繼」。

　　(三)守紀律，講規矩是抵禦從業風險的必備之功

　　「不以規矩，不能成方圓」，因為規矩是天下綱紀，振之則舉，弛則盡廢。「紀綱一廢，何事不生?」習近平強調指出，政治紀律和政治規矩這根弦不能松，腐敗問題是腐敗問題，政治問題是政治問題，不能只講腐敗問題、不講政治問題。幹部在政治上出問題，對黨的危害不亞於腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴重。在政治問題上，任何人同樣不能越過紅線，越過了就要嚴肅追究其政治責任。有些事情在政治上是絕不能做的，做了就要付出代價，誰都不能拿政治紀律和政治規矩當兒戲。黨要管黨、從嚴治黨，靠什麼管，憑什麼治?就要靠嚴明紀律。幹部出問題，政治上誤入歧途，經濟上犯腐敗，都是因為紀律的突破。必須嚴明黨的紀律，黨的各項紀律都要嚴。一九六四年十月，周恩來同志在音樂舞蹈史詩《東方紅》演出人員大會上作報告時說，毛澤東同志說我們黨是「一個有紀律的，有馬克思列寧主義的理論武裝的，採取自我批評方法的，聯繫人民群眾的黨」，「毛澤東同志特別把有紀律放在最前面，這不是偶然的。因為這是決定黨能否堅持革命、戰勝敵人、爭取勝利的首要條件」。因此，嚴立規矩，嚴守規矩，正是為了治病救人，防範於未然。守紀律，講規矩是抵禦從業風險的必備之功。

　　二、全面領悟守紀律，講規矩的本質內涵

　　(一)什麼是紀律和規矩

　　習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上強調，要加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置。黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規矩。黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨的政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。國家法律是黨員、幹部必須遵守的規矩。黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是重要的黨內規矩。紀律是成文的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是不成文的紀律;紀律是剛性的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是自我約束的紀律。我們黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例，經過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，需要全黨長期堅持並自覺遵循。

　　習近平總書記指出，講規矩是對黨員、幹部黨性的重要考驗，是對黨員、幹部對黨忠誠度的重要檢驗。遵守政治紀律和政治規矩，必須維護黨中央權威，在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上同黨中央保持高度一致;必須維護黨的團結，堅持五湖四海，團結一切忠實於黨的同志;必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越組織程序;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。希望集團各級黨組織要把嚴守紀律、嚴明規矩放到重要位置來抓，努力在全黨營造守紀律、講規矩的氛圍。集團各級領導幹部特別是集團高級幹部要牢固樹立紀律和規矩意識，在守紀律、講規矩上作表率，從我做起，集團黨委組織要加強監督檢查，對不守紀律的行為要嚴肅處理。

　　李鴻忠同志對嚴明政治紀律和政治規矩提出了「八點要求」：一要把好理想信念的「總開關」;二要堅持黨性至上;三要切實履行遵守政治紀律和政治規矩的義務;四要對黨忠誠;五要及時糾正違反政治紀律和政治規矩的行為;六要做嚴守政治紀律和政治規矩的清醒人、明白人、局中人;七是各級黨委要肩負起嚴明政治紀律和政治規矩的主體責任;八要加強嚴明政治紀律和政治規矩的監督責任。希望集團廣大黨員幹部要銘記在心，自黨遵守。

　　(二)紀律和規矩的本質內涵

　　矩不正，不可為方;規不正，不可為圓。自成立以來，我們黨已經形成了一整套完備的黨內法規體系。習近平總書記對此有過總體論述。具體說來，黨的規矩包括四個方面：第一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規矩;第二，黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束;第三，國家法律是黨員、幹部必須遵守的規矩;第四，黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例。從寬泛的外延說，中國共產黨黨員也都是中國公民，因此必須遵循國家法律，這毫無疑問;從黨員的身份來說，黨章等黨內規章制度作為硬性的約束，也需要每個黨員遵守。而包括政治紀律、組織紀律、財經紀律、宣傳紀律等在內的「黨的紀律」，既然已經明確成文，自然也就成為約束和指南。

　　有關「黨的紀律」和「黨的規矩」之間的關係，習近平總書記對此有詳細的論述：「紀律是成文的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是不成文的紀律;紀律是剛性的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是自我約束的紀律。黨內很多規矩是我們黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例，經過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，反映了我們黨對一些問題的深刻思考和科學總結，需要全黨長期堅持並自覺遵循。」也就是說，從概念的層面，「黨的規矩」的外延要比「黨的紀律」更大。紀律是剛性的規矩，優良傳統和工作慣例是不成文的、相對柔性的規矩，同樣需要遵守。在黨的紀律中，習近平尤其強調「政治紀律」，因為這事關全黨的路線和立場。同樣，在黨的規矩中，習近平也尤其強調「政治規矩」，因為這也是事業興衰的關鍵。習近平指出：「在所有黨的紀律和規矩中，第一位的是政治紀律和政治規矩。」

　　三、守紀律，講規矩，作表率，三個著力下功夫

　　(一)著力在知紀懂規上下功夫

　　知紀律、懂規矩是「守紀律、講規矩、作表率」的前提條件。現在很多黨員幹部對黨的紀律和規矩掌握不夠，有的甚至懵懵懂懂，等踩了紅線、挨了板子、受到處分後，才知道自己違規違紀了。我們要通過開展宣教月活動，認真解決這些問題。各級黨組織要按照「分級負責、分類開展」的原則，組織開展多種形式的宣傳教育活動，普及黨的紀律和規矩「ABC」知識，讓廣大黨員幹部成為「懂紀」的人。特別要組織黨員幹部深入學習《黨章》、《黨內政治生活若干準則》、《廉政準則》、《黨紀處分條例》等黨內法規，學習黨的十八屆三中、四中全會和中央紀委五次全會、省紀委五次全會精神，學習《習近平關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭論述摘編》，學習習近平總書記提出的「五個必須、五個決不允許」和鴻忠同志強調的「八點要求」，使廣大黨員幹部普遍受到一次比較系統的黨的紀律和規矩教育。

　　(二)著力在敬紀敬規、守紀守規上下功夫

　　敬紀敬規、守紀守規是「守紀律、講規矩、作表率」的內生動力。集團各級黨組織要通過學習教育，引導廣大黨員幹部清醒認識嚴明紀律和規矩的極端重要性，把嚴明紀律、嚴守規矩作為為官從政、為人處事的基本遵循，不僅模範遵守國家法律，還要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，切實把紀律挺在法律前面。以案說紀、以案說法，是最有效的教育形式。近來，中央紀委網站專門推出大型專題欄目《懺悔錄》，選取十八大以來查處的典型違紀違法案件，通過剖析案情及違紀違法者的心靈懺悔，給黨員幹部以深刻警示。省紀委監察廳網站、《楚天風紀》雜誌和湖北電視臺「荊楚廉政」欄目也將推出「沉重的懺悔」專題，用我省查處的典型案例對全省黨員幹部進行經常性警示教育。在宣教月活動中，各級黨組織要把開展警示教育作為「必修課」，通過通報典型案例、編印警示教材、組織參觀監區、舉辦警示教育展、聽職務犯罪服刑人員現身說法等方式，讓黨員幹部在警示教育中感受黨規黨紀的威嚴，明白違規違紀的後果，增強守規守紀的自覺。

　　(三)著力在護紀護規、執紀執規上下功夫

　　護紀護規、執紀執規是「守紀律、講規矩、作表率」根本保證。集團黨委履行主體責任、紀委履行監督責任，要把維護和執行黨的紀律作為重要任務來抓。集團各級黨組織要切實加強紀律建設，把守紀律、講規矩擺到更加重要的位置。要認真抓好黨員幹部的教育、監督和管理，引導黨員幹部在學思踐司中增強紀律性，做政治上的清醒人、明白人。要切實把紀律作為管黨治黨的尺子，用紀律衡量和處理黨員幹部的違紀行為，強化紀律的剛性約束。各級黨委領導班子成員要帶頭嚴格遵守黨的民主集中制，嚴肅黨內政治生活，嚴守黨的紀律和規矩，切實帶好班子、管住幹部、以上率下。紀委要堅守責任擔當，認真維護和執行黨的紀律。要切實加強對紀律執行情況的監督檢查，督促各級黨組織和黨員幹部認真遵守黨的紀律和規矩。要加大懲戒力度，對違反紀律和規矩的行為，發現一起堅決查處一起，並一律通報曝光，使紀律「高壓線」真正通上「高壓電」。要發揚「啄木鳥精神」，瞪大眼睛、抓早抓小，及時發現黨員幹部的「小毛病」、「小問題」，利用函詢、誡勉談話、組織處理、紀律處分等多種方式，及時提醒、及時糾正，防微杜漸，防止小問題演變成大錯誤。要強化追責問責，堅持「一案雙查」，對嚴重違反紀律規矩的行為，要堅決追究主體責任和監督責任，在集團營造守紀律、講規矩、作表率的濃厚氛圍。

　　四、聚焦問題，抓出實效

　　(一)強化領導

　　守紀律、講規矩是政治要求，集團黨委要肩負起嚴明紀律和規矩的主體責任，紀委要加強嚴明紀律和規矩的監督責任。今年的黨風廉政教育月活動要求高，公司黨委、紀委非常重視，明確了任務，制定了方案。教育月所安排的各項活動，都要高質量、高標準地進行。集團各級黨組織在思想上高度重視，工作上列入重要日程，精力上予以足夠保證，切實把活動組織好、開展好。黨委、紀委將嚴格檢查督促落實。每位黨員幹部必須做到統籌兼顧，工作學習合理安排，要把開展「黨風廉政建設宣傳教育月」活動同生產經營活動結合起來，把個人自學同集中學習結合起來，促進本單位黨風建設和反腐倡廉活動深入開展，以達到廉政教育促生產的目的。

　　(二)找準問題，對症下藥

　　開展宣教月活動不能泛泛而談、言之無物，必須直奔主題，對準問題，對症下藥，把宣傳教育工作抓深抓細抓實。

　　一是要聚焦主題抓活動。要緊緊圍繞「守紀律、講規矩、作表率」主體，突出黨員領導幹部這個群體，把宣教月活動與嚴明政治紀律和政治規矩集中教育活動結合起來，形成一波接一波、一招接一招地「紀律教育波」，不斷增強黨員幹部守紀律、講規矩、作表率的意識。要用好以案說紀這個手段，要敢於亮醜、敢於揭短，把本單位的典型案例講出來，用身邊事教育身邊人。

　　二是要針對問題抓活動。問題是改進的方向，要確保宣教月活動取得實效，就必須堅持問題導向，找準病灶，點中穴位，有的放矢。集團各級黨組織要深入分析研究本單位黨員幹部在守紀律、講規矩方面存在的不足，用「顯微鏡」查問題，用「放大鏡」看危害，用「多稜鏡」找根源，並拿出有效管用的教育招數。結合集團成立以來歷次內外審計、群眾路線教育活動、群眾來信來訪活動看集團存在一下問題和不足。歸納為12個方面：違反八項規定精神和六條紀律，違規吃請者有之;違反財經紀律，私設小金庫者有之;違反財經紀律，借用公款者有之;違反財經紀律，私費公報者有之;違規兼職取酬者有之;違規公車私用者有之;違反規定，借項目發包建設和物資採購謀取私利者有之;裡外串通，違規圍標者有之;化整為零，規避招標者有之;不履職盡責，逃避責任者有之;瞞上欺下，暗通款曲，陽奉陰違者有之;不講程序，紀律渙散、渾渾噩噩者有之。

　　三是要區分對象抓活動。要圍繞打造黨風廉政建設「教育鏈」，緊緊抓住黨政主職領導幹部、關鍵領域和重點崗位中層幹部等群體，分層分類開展符合其崗位特點、心理特徵、問題實際的專題教育。集團黨委、紀委將針對以上問題抓緊研究，找出病因，對症下藥，提出下一步改進措施：

　　一是進一步強化紀律建設。以守紀律、講規矩為重點，通過專家講堂(邀請專家學者作輔導報告)、手機學堂(清風在線微信公共號)和中心組集中學習討論，加強對黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律、群眾工作紀律、保密紀律、人事紀律、財經紀律的宣傳教育，督促各級黨員幹部嚴格遵守習近平總記的「五個必須，五個決不允許」要求，防範「七個有之」問題的發生。強化教育活動，增強紀律意識。

　　二是進一步加強作風建設。結合公司歷年內外部審計結果，對公司整改落實情況進行一次「回頭看」，持之以恆糾「四風」。重點公款吃喝、公款旅遊、公款送禮、借婚喪喜慶事宜斂財等問題，加大明察暗訪、專項督查力度。對頂風違紀行為發現一起查處一起，一律點名道姓，予以曝光，嚴肅執紀問責。對領導人員配車情況進行全面清理，進一步規範商務接待活動，完善企業領導幹部職務消費相關配套辦法。

　　三是進一步強化問責機制。有權必有責，違規必追責。問責就是要通過查辦、督辦、約談、通報等方式，督促相關部門充分履行監管職責。重點加大對頂風違紀、屢教不改、失職瀆職等問題的責任追究力度，對不作為、慢作為、亂為敢於問責、嚴於問責、善於問責。責任追究既要追究結果，又要追究過程，結果問責與行為問責並重;既追究直接責任、具體責任，又追究領導責任。領導問責與具體問責並重。逐漸增加問題導向意識，將壓力層層傳導下去，將工作職責落實下去。

　　(三)創新方式方法，常長抓

　　注重強化組織協調、創新工作方式方法，開展「守紀律、講規矩、作表率」宣教月活動。圍繞黨中央和省委抓黨風廉政建設和反腐敗工作的新精神、新要求、新舉措，進一步創新黨風廉政宣傳教育的方式和途徑，既要重形式，更要重內容、重實效，講好紀律教育和黨風廉政建設的「故事」，讓黨員幹部聽得進、記得住、入腦入心，切實增強教育的震撼力、衝擊力、感染力。

　　一要堅持繼承與創新相結合。要繼承以前開展宣教活動的經驗，如集中開展黨風廉政警示教育活動。同時，也要看到我們面臨的形勢和任務發生了變化，只依靠老辦法、老套路是不行的。創新新辦法如組織黨員幹部到各級警示教育基地接受警示教育，通過參觀監區、參觀警示教育展、聽職務犯罪服刑人員現身說法等方式，教育引導黨員幹部充分認識遵守黨的紀律和規矩的重要性、嚴肅性，拒腐防變，警鐘長鳴。

　　二要堅持完成規定動作和做好自選動作相結合。對於宣教月活動的五項內容，各級黨組織必須不折不扣做到位、完成好。同時，要結合集團宣傳教育資源優勢，結合黨員幹部的思想、作風、工作實際，開展家庭助廉活動，到領導人員、重點領域和關鍵崗位中層幹部中間去深入開展家庭助廉活動，將黨的政治紀律和政治規矩教育內容貫穿其中，在加強黨員領導幹部自身黨性修養、強化廉潔從業意識的同時，引導每位家庭成員潔身自好、相互監督、相互提醒，共同培育和建設清廉家風，把家庭助廉活動有聲有色、豐富多彩地開展好。

　　三要堅持開展活動和推動活動相結合。要把開展宣教月活動與中央、省委、省國資委部署的其他教育活動結合起來，與推動黨風廉政建設和反腐敗工作結合起來，搞好統籌規劃，做到開展活動與推進工作兩不誤、兩促進，確保取得實實在在的效果。按照相關開展廉潔文化活動要求，集團黨委決定在這個宣教月開展「三嚴三實」黨課教育，在集團範圍內進行黨風廉政教育和反腐倡廉工作的專題報告學習。對黨員幹部開展紀律和作風教育。充分運用「宣教月」活動的平臺，積極開展各種形式的廉潔文化活動，推出更多職工喜歡的歌曲、小品、書畫作品，弘揚傳統文化，傳播廉潔理念，營造風清氣正的良好氛圍。

　　同志們，「國因法而治，黨因規而強」。讓我們以本次宣傳教育月活動為契機，深入學習貫徹中央、省委關於全面從嚴治黨、依規治黨的戰略部署和要求，希望集團廣大黨員幹部「守紀律、講規矩、作表率」從我做起，為集團公司的改革發展做出更大的貢獻!

　　【2】紀委書記講規矩有紀律發言稿

　　同志們：

　　受委黨組的委託，在這裡匯報一下我學習的體會。今天著重講三個問題：

　　第一個問題：為什麼要深入開展政治紀律和政治規矩集中教育活動?

　　人不以規矩則廢，黨不以規矩則亂。習近平總書記深刻指出：「現代政黨都是有政治紀律要求的，沒有政治上的規矩不能成其為政黨。」政治紀律和政治規矩是一個政黨最重要、最根本、最關鍵的約束性規範，是首要紀律，決定政黨的興衰，決定政黨的成敗。違反政治紀律和政治規矩，對黨和人民事業的危害極大，不僅損害黨的形象，削弱黨的力量，而且會惡化政治生態。當前，一些西方敵對勢力、國內異己勢力，分化瓦解我們，就是千方百計企圖動搖我們黨的執政根基。在日益嚴峻複雜的鬥爭形勢下，我們要保持黨的高度團結統一，保持黨的凝聚力戰鬥力，關鍵要嚴明紀律、嚴守規矩，重點是要嚴明黨的政治紀律和政治規矩。

　　在這裡，我們可以簡要回顧一下歷史。從無產階級革命導師和黨的領袖重要論述來看，嚴明政治紀律和政治規矩的極端重要性。早在1859年5月18日，馬克思在《致恩格斯的信》中明確指出：「我們必須絕對保持黨的紀律，否則將一事無成。」1886年10月23日，恩格斯在《致蘿拉.拉法格》的信中指出：「在無產階級革命鬥爭中，勝利的首要條件是嚴格遵守紀律」，「這種紀律是一個有成效的和堅強的組織的的首要條件，是資產階級最害怕的。」列寧也指出：「要使無產階級能夠正確地、有效地、勝利地發揮自己的組織作用，無產階級政黨內部就必須實行嚴格的集中和極嚴格的紀律。」到了我黨成立後，毛主席有句名言「加強紀律性，革命無不勝」，提出「戰爭時期三大紀律」，後來又提出「三要三不要」原則，即「要搞馬列主義，不要搞修正主義;要團結，不要分裂;要光明正大，不要搞陰謀詭計。」鄧小平同志指出：「各級黨組和各級紀律檢查委員會必須執行嚴格的紀律處分，這是黨最高利益所在，也是全國人民最高利益所在。」江澤民同志強調：「我們講加強政治紀律，最基本的就是要遵守黨章，按照黨章的規定去做，對黨章的各項規定，所有黨員都要遵守，高級幹部更應該遵守。」胡錦濤同志也強調：「如果沒有鐵的紀律，黨就會成為一盤散沙，就無法團結帶領廣大人民群眾去完成偉大的歷史使命。」黨的十八大以來，面向新的偉大時代，面向具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭，習近平總書記多次強調政治紀律和政治規矩問題。總書記指出：「嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律，黨的紀律是多方面的，但政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律。遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。政治紀律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論方面必須遵守的依據，是維護黨的團結統一的根本保證。」可見，無產階級革命導師和黨的領袖都十分重視政治紀律和政治規矩建設，把嚴明政治紀律和政治規矩放在極端重要的位置。

　　從歷史進程來看，在我黨的歷史上，凡是政治紀律和政治規矩嚴明的時候，黨的事業就會興旺發達，否則，黨就遭遇挫折，甚至被推向危險的邊緣。值得一提的是，1941年至1945年，我們黨在延安和抗日根據地開展了整風運動，糾正黨內各種非無產階級思想，這在黨的建設史上是一個偉大的創舉。通過整風運動，全黨在思想上得到改造提高，達到空前團結，為解放戰爭的勝利奠定了堅實的基礎。而與此同時，國民黨黨紀廢弛，腐敗盛行，亂象叢生，山頭眾多，派系林立，勾心鬥角，互相傾軋，與中國共產黨的高度團結統一形成鮮明對照，嚴重削弱了力量，最後導致戰場上土崩瓦解，一敗塗地。中國共產黨和人民軍隊之所以用「小米加步槍」打敗擁有「飛機加大炮」美式武裝的國民黨和國民黨軍隊，最重要的原因是中國共產黨和人民解放軍高度團結、高度統一、紀律嚴明。近幾年，黨內出現了周永康、薄熙來、令計劃、蘇榮等高級領導幹部嚴重違紀違法事件，他們破壞黨內團結，搞亂組織政治活動。黨中央堅決依法依紀進行了處理，並著手清除其政治影響。這是嚴明政治紀律和政治規矩的實際行動，有力地維護了中央權威和黨的團結統一。

　　從世界各國政黨興衰成敗歷史來看更是如此。比如墨西哥革命制度黨從1929年到2000年，連續執政長達71年之久，很重要的因素就是有一套嚴密的組織架構和紀律規定。其首要的紀律就是要求黨的各級機關、職能部門、下屬組織以及全體黨員必須服從黨中央集體領導。正是由於強大的組織動員力和嚴密的紀律性，革命制度黨把自己打造成一個維護民族利益、促進社會公正的政黨，從而受到了墨西哥社會大多數的認可和歡迎，創造了風靡數十年的政治奇蹟。從反面教材來看，政治紀律的渙散，政治規矩的缺失，是一個政黨衰敗垮臺的重要原因。1991年，克裡姆林宮上空飄蕩了74年的鐮刀斧頭旗黯然落下。蘇共亡黨亡國的根本原因，就在於蘇共黨內混亂的意識形態局面、嚴重的派系鬥爭情況、軟弱渙散的組織紀律和政治紀律。在1990年蘇共二十八大上，居然同時出現了三個中央綱領同臺競爭，正如習近平總書記指出的：「誰都可以害所欲害、為所欲為，那還叫什麼政黨呢?那是烏合之眾了。」可見，政治紀律和政治規矩是政黨生存發展的生命線，政治紀律和政治規矩廢弛，必然導致政黨衰亡。這是第一點。

　　第二個問題：加強學習，正確把握黨的政治紀律和規矩的基本要求

　　嚴明政治紀律和政治規矩，首先需要我們懂規矩、知紀律，需要我們理解政治紀律和規矩的基本概念、學習其基本內容、把握其基本要求。

　　(一)基本概念

　　什麼是黨的紀律，什麼是黨的政治紀律?黨的紀律，就是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則。黨的政治紀律，是指黨在各個不同時期根據黨的政治任務的要求，對各級黨組織和黨員的政治活動和政治行為的基本要求，是各級黨組織和黨員在政治生活中必須遵守的行為準則。

　　什麼是規矩?我們中國人常說：「沒有規矩不成方圓」，這是強調做任何事都要有一定的規矩、規則、做法，否則無法成功。規矩一詞來自木匠術語。「規」指的是圓規，木工幹活經常會碰到製作圓窗、圓門、圓桌、圓凳等，古代工匠就已知道用「規」畫圓了;「矩」也是木工用具，是指曲尺，所謂曲尺，並非彎曲之尺，而是由一直一橫構成直角的尺，是木匠製作方形門窗、桌凳所必備的角尺。沒有規和矩，當然無法製作方形或圓形的東西，於是就出現了這句俗語。不過，現在這俗語已不再是木工專用，而是變成了人們泛指做任何事情若無一定規則，便會出錯。「規矩」也構成了一個詞組，「規矩」可解作一定的法則、標準、規範或習慣。

　　什麼是黨的規矩?習近平總書記在中紀委十八屆五次全會上指出，黨的規矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規範和規則。主要包括四個方面的內容：其一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規矩;其二，黨的紀律是剛性約束;其三，國家法律是黨員幹部必須遵守的規矩，法律是黨領導人民制定的，全黨必須模範執行;其四，黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例，是不成文的紀律，也是十分重要的黨內規矩。

　　什麼是黨的政治規矩?黨的政治規矩是黨的各級組織和全體黨員在政治方向、立場、言論、行動等方面必須遵守的行為規範和規則，其中包含必須遵守的剛性約束即紀律，又包含黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例，雖未明文列入紀律，但經過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，反映了我們黨對一些問題的深刻思考和科學總結，需要全黨同志長期堅持並自覺遵循。黨的政治規矩既包含剛性約束的政治紀律，也包含了需要我們自覺遵循的政治規矩。

　　(二)基本內容

　　不同時期，黨的政治紀律和政治規矩具體內容不盡相同。省紀委書記侯長安在全省副廳級以上領導幹部集中教育培訓班上就當前黨的政治紀律和政治規矩具體內容講了33條。這裡，我將主要內容給大家作一個介紹。歸納起來，就是「兩管、兩保、兩護、兩定」，四個方面共33條。

　　1、管方向、管道路。政治紀律和政治規矩首要管的是舉什麼旗、走什麼路的問題。從我們黨現階段的執政綱領、使命和目標看，「堅持黨的領導，堅持四項基本原則，堅持改革開放，堅定不移走中國特色社會主義道路」是最根本的要求。關於這方面的紀律和規矩，可以概括為4條：(1)不得支持、參加、組織任何形式的反對黨的領導、反對中國特色社會主義的活動和組織;(2)不得聽信、製造、傳播任何形式的反對黨的領導、反對中國特色社會主義的言論;(3)想問題、作決策、辦事情不得違背黨的領導、偏離中國特色社會主義方向;(4)決不允許投敵叛變。把握住了這4條，就守住了政治紀律和政治規矩的第一道關口。

　　2、保集中、保統一。現階段，政治紀律和政治規矩的核心是確保全黨與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，自覺做到「四個服從」，維護黨的集中統一。這方面的紀律和規矩主要有四個方面12條：

　　在「全黨服從中央」方面主要有(1)不得有任何形式的分裂黨、分裂國家的言論和行為;(2)不得妄議中央大政方針，更不能公開發表、散布同黨中央精神相違背的言論;(3)不得編造、傳播政治謠言及醜化黨和國家形象的言論;(4)不得在落實中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，甚至是背離中央要求另搞一套;(5)不得搞地方和部門保護主義、本位主義;

　　在「下級服從上級」方面主要有：(6)各級黨組織要服從上級黨組織的決定，執行上級黨組織的部署;(7)人大、政府、政協和法院、檢察院等非黨組織的領導機關的黨組要服從批准它成立的黨組織的領導;

　　在「少數服從多數」方面主要有：(8)各級黨委(黨組)的班子成員個人要按照民主集中制原則服從班子集體的決定;

　　在「個人服從組織」方面主要有：(9)黨員要服從組織對自己工作的分配、調動和安排，不得跟組織討價還價;(10)黨員不得慫恿、參加、組織集體上訪和群體性事件，不得搞非組織活動;(11)黨員要嚴守黨和國家秘密，不得打聽、傳播小道消息，不能跑風漏氣;(12)黨員要對黨忠誠老實、講真話，不得欺騙組織、對抗組織。這12條都是執行「四個服從」的具體內容，是維護黨集中統一的重要保證。

　　3、護民主、護團結。政治紀律和政治規矩的重要內容是維護黨內民主、保證黨內團結。

　　維護黨內民主方面的紀律和規矩主要有5條：(1)黨委(黨組)書記要善於集中大家的意見，允許發表不同意見，不搞「一言堂」、家長制;(2)黨員幹部對於任何黨員提出的批評和意見，只要是正確的，都應採納和接受，如果批評和意見確有錯誤，可以實事求是地指出來，但不允許追查所謂動機和背景;(3)任何領導幹部都不允許超越黨組織所賦予的權限，侵犯集體的權限和別人的權限;(4)堅持「三重一大」事項集體決策;(5)每個黨員不論職務高低，都必須編入黨的一個組織，參加組織生活會，各級黨組織都應定期召開民主生活會，開展批評與自我批評。

　　保證黨內團結方面的紀律和規矩主要有6條：(6)不得搞團團夥夥、結黨營私、拉幫結派，建小圈子、立小山頭，培植私人勢力;(7)不得任人唯親、排斥異己，不能利用職務便利私自幹預下級或原任職地區、單位幹部人事工作及其他相關工作和事務;(8)黨員幹部之間不要參與和利用形形色色的同學會、同鄉會、戰友會、同事會，拉扯關係、互通款曲;(9)黨員之間、班子成員之間有不同意見要擺在桌面上溝通，不能私底下勾心鬥角;(10)不得利用職權對同志挾嫌報復、打擊陷害;(11)要理直氣壯地同錯誤傾向、歪風邪氣和壞人壞事作鬥爭。

　　4、定規則、定程序。黨的政治紀律和政治規矩還對黨內政治生活中的一些基本規則、程序、秩序作出了規定，最主要的就是請示、報告制度。主要有以下幾條內容：(1)凡按規定需請示上級黨組織決定的事項必須請示，不允許超越權限辦事，不得搞先斬後奏、邊斬邊奏甚至是斬而不奏;　　(2)凡按規定需向上級黨組織報告的事項，必須及時、如實報告，不得遲報、漏報、錯報、瞞報;(3)一般應逐級請示、報告，非特殊、緊急情況不要越級請示、報告;(4)黨員要及時、如實向黨組織報告婚姻、財產、子女留學、家庭重大變故等個人重大事項;(5)黨員幹部因公因私離開工作地域都應及時向組織報告。除此之外，總書記還著重強調了一條：(6)不得默許、縱容親屬和身邊工作人員擅權幹政、謀取私利。

　　以上33條政治紀律和政治規矩，不一定準確和全面，供同志們學習時參考。今年，黨中央還將對廉政準則、紀律處分條例、巡視工作條例和行政監察法等四部法規進行修改，政治紀律和政治規矩的具體內容可能會有所變化。

　　(三)基本要求

　　政治紀律的基本要求是：各級黨組織和黨員，必須在政治原則、政治立場、政治觀點和路線、方針、政策上同黨中央保持高度一致。黨組織和黨員對中央已經做出決定的重大方針和政策問題有不同意見，在堅決執行的前提下，可以經過一定的組織程序提出，但決不允許自行其是，公開發表與黨的路線、方針、政策和決議相反的言論，採取同中央的決定、決議相違背的行動。習近平總書記在中紀委十八屆五次全會上提出了「五個必須，五個決不允許」的要求，這就是黨的政治紀律和政治規矩對黨員、幹部的基本要求：

　　一是必須維護黨中央權威，決不允許背離黨中央要求另搞一套，必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，聽從黨中央指揮，不得陽奉陰違、自行其是，不得對黨中央的大政方針說三道四，不得公開發表同中央精神相違背的言論。

　　二是必須維護黨的團結，決不允許在黨內培植私人勢力，要堅持五湖四海，團結一切忠實於黨的同志，團結大多數，不得以人劃線，不得搞任何形式的派別活動。

　　三是必須維護黨的團結，決不允許在黨內培植私人勢力，要堅持五湖四海，團結一切忠實於黨的同志，團結大多數，不得以人劃線，不得搞任何形式的派別活動。

　　四是必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事，不能先斬後奏。

　　四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得跟組織討價還價，不得違背組織決定，遇到問題要找組織、依靠組織，不得欺騙組織、對抗組織。

　　五是必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權幹政、謀取私利，不得縱容他們影響政策制定和人事安排、幹預日常工作運行，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

　　「五個必須，五個決不允許」是根本的政治紀律和政治規矩，是不可逾越的底線、不能觸碰的紅線，是帶電的高壓線。政治紀律和政治規矩作為各級黨組織和全體黨員在政治方面必須遵守的基本準則，是把全黨凝聚成為高度團結統一戰鬥集體的黏合劑，是實現黨的政治目標的根本保證。作為黨的組織、黨員，必須認真學習黨的政治紀律和規矩，並嚴格遵守和自覺遵循。

　　第三個問題：如何嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩

　　在說這點時，首先我們來談談在現實生活中存在的突出問題，我們要高度警惕。

　　一是政治立場不堅定。有的黨員幹部缺乏共產主義遠大理想，黨的觀念不強，黨性修養不夠，對黨的政治理論和路線、方針、政策不學習，不研究，不領會，理想信念的根基不牢，在事關重大原則問題上立場不堅定，在大是大非面前旗幟不鮮明，喪失了基本的政治立場和黨性原則。如有的幹部不信馬列信鬼神，日常工作有「大師」相伴，重大決策由「大師」定奪，喪失了一名共產黨員的基本信仰。

　　二是重大決策不執行。全黨有黨員8600萬，但中央只有一個。我們講與黨中央保持高度一致，就是要與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。但在貫徹執行中央決策部署上，有的黨員幹部精於搞上有政策下有對策，耍「小聰明」、撥「小算盤」、打「擦邊球」，對自己有利的政策就貫徹落實，不利的政策就搪塞變通，有令不行，有禁不止。

　　三是組織原則不遵循。有的黨員幹部熱衷於拉幫結派，以地域、同學、戰友以及出身、經歷劃界，立山頭，搞宗派，編「關係網」，搞團團夥夥、親親疏疏、利益輸送，把正常的同志關係扭曲成庸俗的人身依附關係，甚至搞「私人俱樂部」。

　　四是言辭論調與黨中央不一致。有的黨員幹部在一些重大問題上，特別是在一些涉及黨的路線、方針、政策和決議的重大問題上，信口開河，妄加評論，散布與黨中央不一樣的論調，把聽來的小道消息當做「新聞」傳播，對社會輿論產生錯誤導向;有的黨員幹部工作中「愛國愛黨」，網絡發帖卻隨意製造，傳播政治謠言及醜化黨和國家形象的言論，人格分裂，做「兩面人」。

　　五是當政治逃兵。面對錯誤言論與行為不亮劍，不抵制。有的黨員幹部對社會上流傳的政治笑話、灰色順口溜不制止、不鬥爭，對社會上的錯誤思潮、錯誤行為、錯誤傾向缺乏鑑別力、免疫力和抵抗力;有的黨員幹部對一些詆毀誹謗黨和政府的反動言論視而不見，當政治逃兵，扮「紳士」、裝「深沉」，在政治言論上該一致的不一致，該鬥爭的不鬥爭，等等。

　　六是少數黨組織戰鬥力不強。尤其是基層黨組織，個別單位，搞一團和氣，你好我好大家好，領導幹部不敢管理，上級指示精神落實不下去。我覺得這在我們基層有。要認識到基層黨組織是我們黨的執政根基，是整個黨組織的「神經末梢」，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的「毛細血管」，把全面從嚴治黨落實到基層，把每一個基層黨組織都建設成為堅強戰鬥堡壘，密切黨同人民群眾的血肉聯繫才能落到實處。要從根本上解決失之於寬、失之於松、失之於軟的問題，使基層黨組織進一步強起來，讓支部書記成為從嚴治黨的書記，理直氣壯地抓黨建、抓作風建設。

　　七是個別黨員幹部存在不作為、慢作為、假作為現象，必須要高度警覺。主要表現在：有的黨員幹部墨守成規，「不會幹事」，從前習慣於「打擦邊球」，鑽政策空子，靠投機取巧促發展，現在要求嚴了，約束多了，覺得「放不開手腳」，特別是針對深化改革和轉變發展方式的新要求，老辦法不管用，新辦法拿不出，勇於面對、積極作為、敢於擔當不足;還有的黨員幹部消極鬆懈，「不想幹事」，因循守舊，不求有功但求無過，只要不出事，寧可不幹事，當一天和尚撞一天鐘;還有的黨員幹部怨天尤人，「不願幹事」，認為貫徹中央「八項規定」精神、反對「四風」、落實「三嚴三實」要求、狠剎「吃喝風」、「送禮風」等，無法與上級部門拉「關係」爭取項目，無法與企業「套近乎」吸引投資，既不「跑部」，也不前進，為官不為;還有的黨員幹部等待觀望「不多幹事」，落實政策等待觀望，不主動，推諉扯皮，上面著急，下面不著急，牽頭部門著急，配合部門不著急，群眾著急，幹部不著急，特別是簡政放權後，認為既然「無權」，也應該「無責」，得過且過;還有的黨員幹部畏首畏尾「不敢幹事」，面對「三期疊加」各種深層次矛盾和問題逐步顯現，有的不願打破現有的利益格局，沒有勇氣突破利益固化的藩籬，害怕改革觸動了自己利益的奶酪，也怕堵了別人的「財路」，影響了自己的「官路」;還有的黨員幹部本領不強，「不能幹事」，習慣於當「複印機」、「傳聲筒」，以文件落實文件，以會議落實會議，尤其在新常態下，適應新的宏觀管理和事中事後監管方面的探索不足，辦法不多，無所作為，等等。更有甚者認為，政治紀律和政治規矩的要求比較空，約束比較軟，距自己比較遠;還有的認為，自己沒有腐敗問題就行了，其他問題無關緊要;有的黨組織認為只要黨員幹部不搞腐敗就行了，對守不守紀律講不講規矩睜一隻眼閉一隻眼，認為領導幹部不違法，違反紀律就是「小節」，忽視日常監督執紀，認識上偏一尺，行動上差一丈。

　　還有這樣的現象，就是不嚴管、不真管，再就是不追責。對違規違紀問題不動真格、不下真功，搞虛晃一槍、點到為止，沒有嚴格按照黨的紀律和規矩管人管事。

　　上述問題的原因，我認為，就是失之於軟、失之於松、失之於寬。所謂失之於軟，就是組織紀律軟弱渙散，對各種違規違紀現象不較真、不碰硬。一些小問題釀成大風氣，造成全局性的問題。所謂失之於松，就是領導班子紀律鬆弛，作風鬆懈，組織渙散，給各種違紀違規行為大開方便之門。所謂失之於寬，就是對黨的各項規章制度該執行的不執行，該落實的不落實，造成「誰違反紀律誰得利、誰執行制度誰吃虧」的現象。

　　針對這些問題，我談談我對中央領導同志的講話精神的理解，幫助我們一起來提高認識。

　　習總書記說：作風建設永遠在路上。

　　王岐山說：落實「八項規定」、糾正「四風」沒有退路。如果出現反彈，人民就會失望。為了不讓人民失望，我們要不斷堅持鞏固和深化糾正「四風」工作，以改進作風的實際成效取信於民。紀委不是黨內的公檢法，紀委工作也不全是抓貪官。紀律成為管黨治黨的尺子，紀律是不可逾越的底線。對老百姓而言，「打虎」固然解恨，但似乎離自己還是遠一點，身邊的「蒼蠅」才更加讓人討厭。而實實在在把執紀的使命履行好，老百姓才更能夠體會從嚴治黨帶來的變化。

　　黨規黨紀嚴於國家法律。對黨員的要求，特別是領導幹部，更是如此。全面從嚴治黨，必須從守紀律講規矩抓起，抓好守紀律講規矩必須從抓作風開始。作風建設是場攻堅戰、持久戰，作風背後反映的是紀律問題。紀律不嚴，轉變作風也就無從談起。作風建設是具體的，不是抽象的，離開了具體事項上的點滴轉變，一切學習貫徹落實都是蒼白無力的，都是空喊口號，改進作風要把自己擺進去，從自己做起，以上率下。

　　強調把紀律挺在前面，也是要告誡那些「違紀已過、違法未滿」的黨員幹部，特別是那些喜歡吃拿卡要、雁過拔毛、推諉扯皮的黨員幹部要當心了，今後不守紀律不講規矩一樣被查。「紀委只重老虎」的觀點是錯誤的，其錯誤是僅把法律當做了管黨的尺子，容易把幹部兩極分化，要麼是「好同志」，要麼是「階下囚」。黨員幹部的腐敗問題往往是從小錯開始的，違法也往往是從違紀開始的，最終從「破紀者」逐步變為「破法者」。落馬貪官的懺悔錄中，不乏有這樣的說法，「有誰能及時提醒，早一點給我紀律處分，就不會走到今天這一步。」對黨員幹部身上出現的傾向性、苗頭性問題，及時嚴明紀律嚴肅處理，「既是雷霆手段，又是菩薩心腸。」也就是說，紀律處分了，制止了你錯誤行為的延伸，避免了你觸犯法律的可能，把紀律挺在了前面，你不再犯錯了，還可以自由地生活、工作，難道不是對你的愛護嗎?難道不是菩薩心腸嗎?哪怕是撤了職、降了級，也比雙開、牢獄之苦強。(章婭琳的例子)

　　今天發給大家的懺悔錄，我們來看看他們是如何說的。原市委宣傳部常務副部長謝功卓的懺悔材料說，「可惜世界上沒有後悔藥，一切只有自己去承擔。」「世上沒有無緣無故的愛恨，別人對自己的情誼，看上的是自己的權力和地位，是赤裸裸的利益，絕非真感情。」還有原人大常委會內務司法委員會主任劉志海的懺悔材料說，「世界上沒有無緣無故的愛，都是有企圖、有目的、要回報的，這就是活生生的現實。」這都是局級領導，下面再說一位處級幹部，原市科技局發展計劃處處長李江玲的懺悔材料說，「如果我不是手上掌有權力，他們會送錢給我嗎?他們看中的不是你這個人，他們看中的是你的位置，是你能給他們帶來的好處。」原漢陽區教育局局長武學慶在懺悔材料中說，「守住底線是多麼重要啊!現在我更深刻的體會到，守住底線就是守住了自己的自由天空，守住了底線，就是守住了安全線，甚至守住了底線就是守住了生命線。」(大家想想，是不是這樣)

　　還有的始終存在僥倖心理，自我安慰，「難道就那麼巧偏偏是自己會被紀委、檢察院抓住，那麼多腐敗分子偏偏是我嗎?」等等。

　　因此，從某種意義上講，把紀律挺在前面，實際是時刻使黨員幹部有得以「出汗排毒」的療法，防止黨員幹部由違紀跌入腐敗的深淵。體現的是黨組織管黨治黨的責任和對黨員幹部的關心。體內無毒，才不至於腐化墮落，而幹部不能腐、不敢腐，從嚴治黨才真正見了效。

　　中央領導多次強調，「紀律是不可觸碰的底線」，「紀律」不是「紙老虎」、「稻草人」，是「帶電的高壓線」，誰違反就處理誰，決不放任自流。王岐山說：「全面從嚴治黨，就是要把嚴明紀律體現在日常管理監督中，嚴格執紀，抓早抓小。」「抓早」是為了防止黨員幹部小錯釀大錯，「蒼蠅變老虎」，不要成了階下囚，才悔不當初。「抓小」則和百姓聯繫更緊密，對於辦事看臉色、吃拿卡要、雁過拔毛、推諉扯皮的行為，今後休想，這樣不僅治了一個人，對其他人還有警示作用。強調嚴執紀，無非是要強調，查大案是職責，糾小錯更是職責。風氣不是一天形成的，風氣的轉變也不是一蹴而就的，治標要入微，關口要前移、再前移。

　　現在中央在修訂相關的黨員處分條例，以後的尺子可能更具體了，部隊裡已經開始行動了。4月16日，經習近平主席批准，中央軍委印發了《嚴格軍隊黨員領導幹部紀律約束的若干規定》，裡面明確了十個「必須」：必須把聽黨指揮落實到行動上;必須保持堅定正確的政治信仰;必須防止和糾正政治上的自由主義;必須認真貫徹民主集中制原則;必須落實黨的組織生活制度，必須嚴格執行請示報告制度;必須糾正選人用人的不正之風;必須嚴守財經紀律;必須持續反「四風」改作風;必須破除特權思想和特權現象。目前部隊的行動很快，已開始清房，而且態度堅決，不給出軌越界「留暗門」、「開天窗」，不站在制度「籠子」之外搞特殊，堅決做到守紀如鐵，執紀如山。我認為下步將逐步對黨員幹部提出具體要求，馬上要開展「三嚴三實」教育活動。

　　省委書記李鴻忠最近發表文章指出：「過去一些同志認為，受處分的都是有貪腐行為的幹部，只要自己把握得住廉政底線，不貪汙腐敗，就不會受到處理。現在我們要清醒地認識到，法未授權的不能做，法定授權的必須做，否則就是違法。不是說不擔當就可以保護自己，我們只要擔任了職務，就要擔當相應責任。一般的責任，要受到批評教育，有大的問題，就可能要負法律責任。可以說，沒有哪一項措施比責任追究更能推動黨風廉政建設，要將黨風廉政建設情況與黨委、黨委主要領導嚴格掛起鉤來，嚴肅追責。」對那些領導不力、不抓不管而導致不正之風長期滋生蔓延，或者屢屢出現重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，無論是黨委還是紀委，不管是誰，只要有責任都要追究。因此，一旦擔當起某項職務，自己廉潔只是底線，還必須履行崗位職責。我們有的支部書記要深思。

　　習近平總書記在十八屆中央紀委第五次全會上強調的「五個必須、五個決不允許」要求，是嚴明政治紀律和政治規矩的重點，必須堅決貫徹落實。我覺得，作為黨員幹部尤其是黨員領導幹部，應該從以下十個方面做起。

　　(一)始終做到忠誠於黨，自覺維護中央權威。「五個必須，五個決不允許」要求的第一條，是必須維護黨中央權威。我國是一個有著13億多人口的大國，我們黨是一個有8600多萬黨員的大黨，治理這樣的大國大黨，必須有一個堅強的領導核心，這個核心就是黨中央。我們黨如果沒有一個堅強的領導核心，就會形成群龍無首、一盤散沙、四分五裂的局面。遵守黨的政治紀律和政治規矩，最核心的就是對黨忠心耿耿、與黨同心同德，堅持黨的領導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，自覺同黨中央保持高度一致，自覺維護中央權威，自覺貫徹執行黨中央的路線方針政策，堅決服從中央命令，任何時候、任何情況下都不能有絲毫含糊和動搖。

　　(二)始終做到令行禁止，自覺維護政令暢通。令行禁止、政令暢通，是維護黨的集中統一、完成黨肩負重責大任的根本保證。當前，幹部群眾之所以反映一些地方和部門政令不通，「上有政策，下有對策」的問題，主要原因是我們少數黨組織和黨員幹部在貫徹執行中央和省委、市委決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。如有的對中央政策合意則取、違意則舍，搞「選擇性執行」;有的在貫徹落實中做一些小動作，「塞一些私貨」，搞「附加性執行」;有的弄虛作假、欺上瞞下，搞「欺騙性執行」;有的甚至膽大妄為，公然對抗。如被稱為「三狂州長」的雲南省楚雄自治州原州長楊紅衛，視黨紀國法如無物，違法違規籤批土地135宗，總面積高達127平方公裡，相當於楚雄州10個縣市城區面積的總和。在一個違規項目被國土資源部明令停工後，他居然在大會上公開講：「一分鐘也不能停」，對抗組織、不聽號令到了明目張胆、毫無顧忌的地步。像這樣有令不行、有禁不止的行為，是極其嚴重的違反黨的政治紀律的問題。全委各級黨組織和黨員幹部對中央、省委、市委和委黨組的重大決策部署，都必須不折不扣地貫徹執行，不允許選擇變通，不允許討價還價，不允許陽奉陰違。

　　(三)始終做到謹言慎行，自覺反對妄評亂議。古人講：「一言可以喪邦，一言可以興邦」。其含意之一，就是個人言論不可小視。對我們黨員幹部來講，什麼能說、什麼不能說;什麼時候該說，什麼時候不該說，都是有紀律要求的，決不能口無遮攔、亂發議論。現在，我們一些黨員幹部把自己混同為沒有政治、思想、道德素質和是非標準的「網絡水軍」或社會閒雜人員，想說什麼就說什麼。如有的專家學者戴著黨員的帽子、任著黨員領導幹部的職務、拿著黨和政府給的薪水報酬，卻大肆鼓吹西方所謂的「普世價值觀」，散布反黨、反政府、反社會主義的言論，幹著「端起碗吃肉、放下碗罵娘」的事;有的黨員幹部對中央精神和黨的領導同志，妄評妄議、說三道四，把說怪話、發牢騷當成「有個性」;有的四處尋問、八方打聽，把傳小道消息、猜內幕當成「有本事」;有的專挑那些黨已經明確規定的政治原則說事，把唱反調、出風頭當做「有能耐」;有的利用手機簡訊、QQ、微信、微博編造、傳播一些醜化黨和國家形象的不實消息;還有的對十八大以來我們黨推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得的成效視而不見，隨意附和「颳風論」、「過頭論」、「影響論」等奇談怪論，等等。這些問題，不是個別現象，在有的地方和單位大有人在，對黨的形象和威信產生的不良影響不可低估。大家要充分認識到，黨的領導幹部，在言論自由問題上絕不能混同於一般的老百姓，必須體現黨紀嚴於國法的要求。因此，對於網絡上、社會上流傳的一些空穴來風的消息、謠言等，我們既要保持頭腦清醒，善於甄別，更要敢於鬥爭，揭開其虛假的外衣，引導幹部群眾正確認識問題。

　　(四)始終做到民主決策，自覺遵守組織原則。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度。這些年來，一些領導幹部之所以嚴重違紀違法，一個重要原因就是恣意踐踏民主集中制，把自己凌駕於組織之上，唯我獨尊、獨斷專行。要特別注意的是，現在有些領導幹部特別是主職幹部，為了顯示自己有魄力、有威信、有「板眼」，對有關重大決策事宜，事前不請示、事中不商量、事後不報告，先斬後奏、邊斬邊奏，甚至斬而不奏;有的「大事小事一言堂」，該經過民主集體決定的，卻越權專斷、專橫跋扈，一支筆籤了字，一個人說了算。(如蘇榮任江西省委書記時，竟然把省委常委會決定的幹部任用意見擅自更改了);有的根本聽不進不同的意見和建議，思想上迴避，工作中壓制，甚至打擊報復，上級難於管、同級不敢管、下級不能管，在缺乏監督的環境下，越滑越遠，最後滑向牢房，教訓非常深刻。我們各級領導幹部尤其是「一把手」，一定要嚴格執行集體決策制度，堅持集體領導和個人分工負責相結合，自覺接受組織和群眾監督，自覺做到按規矩辦事、按制度辦事、按程序辦事，這是非常重要的政治紀律和政治規矩。

　　(五)始終做到服從組織，自覺執行組織決定。服從組織是黨員幹部的天職和義務，是對黨員幹部對黨忠誠度的重要檢驗。看看我們現在有些幹部，目無組織、自由渙散、天馬行空的有之;拿功勞當資本，自恃能力強貢獻大，端架子講條件的有之;對組織分配的工作討價還價、挑三揀四、拈輕怕重的有之;拿資歷要待遇，組織沒提拔有意見，待遇不合意有怨言，鬧情緒撂挑子的有之。而有的黨組織包括有的領導幹部卻對這些行為姑息遷就，滿足其條件或要求。「會哭的孩子有奶吃」，這種風氣絕不可助長!作為黨的幹部，要時刻牢記自己的天職和義務，相信組織、依靠組織，自覺接受組織安排，服從組織領導，落實組織決定，甘做「革命的一塊磚」。

　　(六)始終做到對黨老實，自覺報告個人事項。向組織及時、如實報告個人有關事項，是對黨忠誠的具體體現，絕不是一件小事。現在，幹部離崗脫崗和離開轄區不向組織及時匯報、個人重大問題不向組織如實報告的問題，不是個別現象，必須引起我們高度警覺和重視。比如，中央通報蘇榮的問題，他30多次私自到海南和外地度假、看病，只有兩次向組織報告。比如，被紀委查處的新洲區政協原副主席張火金，2012年元月至2013年2月，一年內17次私自出境到澳門賭博，一次都沒有向組織報告過其行蹤，所在單位和組織也沒有掌握這些情況。再比如，有的同志有重病不報告，子女家屬長期在國外不報告，家庭發生了重大變故也不報告，填報《個人有關事項報告表》遮遮掩掩，這都是在糊弄組織、欺騙組織。現在還有的同志講，個人有關事項涉及「個人隱私權」問題，可以選擇性地報告，這種認識大錯特錯。黨紀嚴於國法，你既然是黨的領導幹部，在享有的權利和自由上就絕不能等同於一般公民，黨的紀律要求該報告的，就一定要全面、如實、及時報告。對領導幹部是否如實向組織報告個人有關事項問題，中央和省委高度重視，過去按2%一3%的比例抽查，現在提高到10%。20xx年全國已經有5名擬提拔中管幹部和一批擬提拔的廳局級、縣處級考察對象因不如實報告被取消提拔資格，今後還將定期抽查，而且逢提必查。各級黨員幹部必須進一步強化組織觀念、程序觀念，該請示的必須請示，該報告的必須報告，決不能隱情不報、欺上瞞下。

　　(七)始終做到堅持原則，自覺制止不良風氣。現在，不少黨員幹部信奉「與人方便、與己方便」、「多栽花少栽刺」的庸俗哲學，講究圓滑處世、做「好好先生」，凡事睜隻眼閉隻眼，該說的不說、該管的不管，不敢堅持原則、不敢直面是非、不敢承擔責任、不敢開展批評。更有甚者為了個人利益，不講原則講關係、不講正氣講義氣、不講黨性講交情、不講真話講假話，搞無原則的一團和氣。黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，廣大黨員幹部補上了黨內政治生活的重要一課，但在一些同志中，理直氣壯地同錯誤傾向、歪風邪氣和壞人壞事作鬥爭還遠遠沒有成為一種自覺。王岐山同志前不久在全國「兩會」期間參加海南代表團時強調，「從嚴治黨不能無原則的一團和氣，要耳朵伸長、眼睛瞪大」。我們要本著對黨的事業負責、對同志負責的態度，切實把敢于堅持原則、敢於直面是非、敢於承擔責任、敢於開展批評、敢於與不良風氣和錯誤行為作鬥爭作為一條重要的政治紀律和政治規矩來執行。

　　(八)始終做到五湖四海，自覺遠離團團夥夥。當前隨著反腐敗鬥爭深入，「塌方式腐敗」、「系統性腐敗」成為新聞熱詞。「挖出一個，牽出一串」的案情令人觸目驚心，「一個人倒下去，一伙人跟著進牢房，一群人睡不著」的現象更令人反思。腐敗窩案，折射出一些人搞團團夥夥、結黨營私、拉幫結派的深層癥結。事實上，我們黨的幹部政策歷來強調搞五湖四海，堅決反對搞宗派主義、條條塊塊，但黨內拉幫結派、結黨營私案例並不鮮見。戰爭年代，張國燾分裂過我們黨;文革時期，有林彪團夥、「四人幫」。近年來黨中央加大反腐敗力度，使一些拉幫結派的團夥浮出水面。可以說，這些「團夥」和「幫派」猶如黨的肌體內的「惡性腫瘤」，給我們黨的團結和黨的事業造成了極大損害。一旦團團夥夥、結黨營私、拉幫結派形成一股風氣，就會導致一些幹部「只知有門戶、不知有組織，只知有私利、不知有公義」，就會助長跑關係、找門路、打招呼的潛規則，就會出現「出大力的不如抱大腿的」的怪象，就會造成實幹、清廉、正派的幹部被「逆淘汰」，就會嚴重汙染一個地方的政治生態。今天，我們強調從嚴治黨，就決不允許在黨內培植私人勢力，決不允許以人劃線、搞任何形式的派別活動，誰搞團團夥夥、拉幫結派，誰就是背離黨、背離組織。大家必須牢記，全黨只有一個核心，那就是黨中央;黨員只有一個上級，那就是組織;幹部只有一個靠山，那就是人民。我們有的同志有意或無意地對幹部劃線、劃圈子、劃派別，議論誰是誰提拔的，誰是誰的老領導，誰是誰的老部下，誰在誰的圈子裡，搞一些人身依附關係，提拔重用了不是感謝黨的培養和組織的信任，而是對某個領導感恩戴德，這種「江湖習氣」嚴重破壞黨的規矩，必須堅決糾正!還有的同志熱衷於搞一些小圈子活動，搞什麼同鄉會、同學會、戰友會，黨校一起學習培訓幾個月也自封為「黃埔幾期」搞聚會。在一起除了吃吃喝喝，就是為了聯絡感情、疏通關係、打聽消息。這種「小圈子」應酬活動使一些正常的社會交往變味，既浪費時間精力，也不利於身心健康，希望大家少參與一些。

　　(九)始終做到不逾權限，自覺依規履職履責。黨員幹部必須在職責職權範圍內開展工作，不得擅自逾越規定的權限，這也是一條重要的政治紀律和政治規矩。比如，不得說情打招呼問題。現在不僅是紀檢監察機關、司法機關在查辦案件時有人說情打招呼，而且組織部門在提拔幹部時、建設部門在項目招投標時、人事部門在招錄人員時、教育部門在招生時，都有人說情打招呼。去年省委巡視組在市州巡視時，發現有的地方一個工程項目招標，不少市級黨政領導打招呼。這種現象嚴重阻礙了黨和國家方針政策和法律法規的貫徹執行，造成「潛規則」盛行，影響社會公平正義，助長了不正之風和腐敗行為，必須嚴格禁止、堅決糾正!比如，不得洩露不該洩露的信息問題。現在一些單位在提拔任用幹部方面，跑風漏氣的問題相當嚴重，幹部程序還沒有啟動，「民間組織部」的消息就傳開了，而且特靈特準。這種跑風漏氣的行為嚴重違背了政治紀律和保密紀律，要嚴肅查處、堅決剎住。再比如，不得在離任後違規幹預原任職單位的幹部人事工作，插手有關經濟社會事務問題。現在有的領導幹部在離任後還在利用自己的影響力，插手、幹預原單位的相關事務，「老領導」還在「老乾預」。有些事情，看起來只是說「句把話」，讓別人「看著辦」，可「句把話」的背後，破壞的是紀律和規矩，隱藏的是利益交換，也給別人開展工作增加了壓力和難度，必須嚴加禁止。

　　(十)始終做到從嚴治家，自覺管好家屬親屬。習近平總書記擔任地方領導幹部時，每到一處工作，都會告誡親朋好友：「不能在我工作的地方從事任何商業活動，不能打我的旗號辦任何事，否則別怪我六親不認」。總書記如此立身以正、嚴格要求家人和身邊人，告訴我們一個重要原則，就是：領導幹部不僅自己要做到不貪不佔，還要管好身邊人。領導幹部在繼承傳統美德的基礎上，要從嚴治家，既管好前門、又看好後院。這些年來，被老婆、孩子、秘書和親戚「拉下水」的領導幹部不在少數。十八大以來打掉的周永康、薄熙來、令計劃、蘇榮等「大老虎」，其違紀違法行為都與身邊人有直接的關係。所有的案例無一例外地證明，領導幹部如果忽視對身邊人的教育和管理，放任親情綁架公權、私利盤剝公益，對他們的所作所為縱容放任、袒護包庇，遲早都要出問題。「身邊人」一旦出了事，自身也脫不了干係。管好親屬和「身邊人」，防止他們擅權幹政、謀取私利，既是政治紀律和政治規矩，也是重要的廉政紀律，大家一定要嚴守。

　　同志們，嚴格執行、嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，是黨組織的責任，是全體黨員的義務，我們必須在思想上政治上行動上與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，履職盡責，做到忠誠、乾淨、擔當，嚴格遵守習總書記提出的「五個必須」和「五個決不允許」，堅持絕對忠誠的政治品格，始終做到心中有黨，牢記為民服務的政治使命，始終做到心中有民，強化正人正己的政治擔當，始終做到心中有責，堅持依法依規的政治底線，始終做到心中有戒，用「五好幹部」的標準嚴格要求自己，全面落實「四個全面」的戰略布局，著力推進現代都市農業建設!

　　以上是我個人的一點體會，不妥之處，敬請各位批評指正!謝謝大家!
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