數位電視路慢慢其修遠，目標千萬用戶

2025-04-29 01:20:24

    截至2004年年底，全國數位電視用戶為120萬，為了實現這個目標，國家廣電總局用了4年時間。這個數字距離2005年年底3000萬戶的目標距離尚遠，年內實現也已基本不太可能。國家廣電總局近期調整了這個目標，新目標為1000萬戶。

三種模式試水

　　2002年底，廣電總局牽頭在蘇州召開會議，提出要把電視臺和用戶接入網這兩個主力軍請進主戰場，建立了以節目為龍頭、網絡為紐帶的有線數位電視技術新體系。

　　2003年整整一年，數位電視的推廣卻陷入「怪圈」：是通過付費電視的推廣解決數位電視推廣中的資金瓶頸，還是先投入巨資改造數位電視，進而實現付費電視成為「兩難」。最終，通過付費電視來推銷數字機頂盒，從而推進數位化成為業內選擇。

　　數位電視的推廣在2004年駛入快車道，青島模式、佛山經驗、杭州做法紛紛出爐。青島模式的核心是政府和廠商先墊付機頂盒成本，用戶每個月只增加10元的有線電視費，分區、分片整體轉換，該模式中沒有在機頂盒中安裝CA加密系統，唯一的利潤來源是每月的收視費；佛山在青島模式上進行了改進，在機頂盒中加裝了CA系統，並藉助社會資金、技術和其他資源，通過收入分成的方式回報投資者；杭州模式被業內稱為最具有想像力的一種，它同時建立了廣播式的數字節目平臺(有線網絡特徵)和交互式的增值業務平臺(電信網絡特徵)，目前杭州的有線數位電視用戶已達14萬戶，並形成了良好的收入渠道。

年底衝刺1000萬戶

　　為解決數位電視推廣中的資金瓶頸，2004年年底，國家發改委和國家廣電總局聯合頒布了《有線電視基本收視維護費管理暫行辦法》，允許各地召開聽證會調整有線數位電視的收視費，使收費環節的障礙逐步消除。去年年底，在國家廣電總局的推動下，財政部、國家稅務總局也聯合下發了《關於免徵青島市有線數位電視收入營業稅的通知》，其中明確規定自2005年1月1日至2007年12月31日，對青島有線電視網絡中心按規定標準收取的有線數位電視收視費免徵營業稅。而免徵營業稅同時適用於其他實行整體平移的城市。北京歌華去年的營業稅是2000多萬元，歌華有線副總經理何公明表示，目前正在爭取退稅政策。

　　今年3月，青島有線和國家開發銀行籤署了長期貸款協議，貸款總額為3億元人民幣。這是國家開發銀行與廣電總局籤署了《開發性金融合作框架協議》後的第一個貸款項目。開發銀行同時表示將用不低於500億元的資金來支持廣電系統的數位化，這筆貸款將以收費權作抵押，而不需要企業額外擔保。

　　同時，國家廣電總局又出臺了一系列節目政策和產業政策，批准數字付費電視103套、數字付費廣播16套，為有線電視數位化提供豐富的節目內容支撐，並批准中央電視臺等五個面向全國的數字付費節目集成運營機構，允許通過光纜幹線傳輸和衛星等多種方式傳輸，在廣電行業初步建立適度競爭、適度開放的局面。

　　看來，政策上的準備已經齊全，剩下的就等各地廣電部門集體衝刺1000萬用戶這個目標了。